據(jù)《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院投票通過(guò)2022年通脹削減法案（Inflation Reduction Act），眾議院將于8月21日進(jìn)行審議，通過(guò)后該法案將提交白宮，經(jīng)美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署后生效。
整體來(lái)看，該法案涉及總金額約7400億美元，核心內(nèi)容包括近3700億美元的氣候和能源支出，將是美國(guó)歷史上最大規(guī)模的氣候投資法案。為實(shí)現(xiàn)到2030年減少40%碳排放的目標(biāo)，該法案包含鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買電動(dòng)汽車的條款。
條款的重大變化為延長(zhǎng)購(gòu)買電動(dòng)汽車的消費(fèi)稅抵免。該法案提供購(gòu)買新車7500美元和二手車4000美元的稅收抵免，該抵免延續(xù)至2032年底。同時(shí)，最低電池容量從4kWh增加到7kWh。但僅限于定價(jià)不超過(guò) 5.5 萬(wàn)美元的轎車，以及價(jià)格不超過(guò)8 萬(wàn)美元的SUV和卡車。
因此，特斯拉部分車型和Rivian的皮卡不能享受此政策，而豐田插電混動(dòng)車型或成最大贏家，插電混動(dòng)和純電動(dòng)汽車享受同樣的補(bǔ)貼，但插電混動(dòng)汽車電池成本只有1000美元，純電動(dòng)汽車則成本更高。
該法案還擴(kuò)大了稅收抵免范圍，取消了每家汽車制造商20萬(wàn)輛的銷售上限。這將進(jìn)一步促進(jìn)通用、特斯拉和豐田在美的銷量。資料顯示，在通用和特斯拉之后，豐田電動(dòng)汽車在本季度在美銷量也超過(guò)20萬(wàn)輛，福特和日產(chǎn)則有望今年內(nèi)達(dá)到限額。
法案放寬了銷量限額，卻提出了嚴(yán)格的新要求。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，要求單身申報(bào)者收入低于15萬(wàn)美元，夫妻共同申報(bào)收入低于30萬(wàn)美元才有資格享受補(bǔ)貼。目前電動(dòng)汽車定價(jià)普遍高于燃油汽車，政策初衷為減少中低收入者購(gòu)買電動(dòng)汽車的負(fù)擔(dān)。
對(duì)于汽車制造商來(lái)說(shuō)，要求包括汽車必須在北美組裝，電池的關(guān)鍵礦物必須來(lái)自美國(guó)或與美國(guó)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家，以及必須有相當(dāng)大比例的電池生產(chǎn)和組裝在北美地區(qū)完成。此前拜登政府已推動(dòng)國(guó)內(nèi)電池供應(yīng)鏈布局，包括關(guān)鍵礦產(chǎn)的開(kāi)采。該條例的推動(dòng)者民主黨參議員喬·曼欽表示，電動(dòng)汽車不應(yīng)該依賴外國(guó)供應(yīng)鏈。
這意味著利好已經(jīng)進(jìn)入北美電池供應(yīng)鏈的企業(yè)，不少品牌早已開(kāi)始布局。今年3月，大眾宣布擬投入71億美元推動(dòng)北美電動(dòng)汽車市場(chǎng)，其中包括建設(shè)電池工廠，以及電池材料供應(yīng)商建立合作關(guān)系。豐田則是去年便投入12.9億美元在北美建立汽車電池廠。
另一方面，汽車制造商為獲得補(bǔ)貼，將減少對(duì)中國(guó)電池供應(yīng)鏈的依賴。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)承擔(dān)了全球約80%的礦物加工和精煉，此外據(jù)SNE Research最新數(shù)據(jù)，今年上半年全球動(dòng)力電池裝機(jī)量前十位中，6家中國(guó)企業(yè)市場(chǎng)份額合計(jì)已超50%。而作為中國(guó)最大的電動(dòng)汽車電池制造商寧德時(shí)代，在北美尚沒(méi)有建立電池工廠。
但有觀點(diǎn)認(rèn)為，由于美國(guó)電池產(chǎn)業(yè)鏈并不發(fā)達(dá)，并且該法案允許國(guó)家中的關(guān)鍵礦產(chǎn)稀少，部分汽車制造商短期內(nèi)將放棄爭(zhēng)取抵免資格。據(jù)中信證券研報(bào)，預(yù)計(jì)中國(guó)企業(yè)的供應(yīng)鏈份額中短期內(nèi)難以被完全替代，仍將保持全球領(lǐng)先地位。
對(duì)于法案針對(duì)區(qū)域和采購(gòu)的種種限制，不少反對(duì)聲音出現(xiàn)。汽車創(chuàng)新聯(lián)盟稱，根據(jù)該法案，大多數(shù)電動(dòng)汽車車型并不符合抵免要求?！安恍业氖?，電動(dòng)汽車稅收抵免要求將使大多數(shù)汽車立即失去享受激勵(lì)的資格，”該組織的首席執(zhí)行官約翰·博澤拉（John Bozzella）說(shuō)，該法案也將危及主要汽車制造商到2030年的電動(dòng)汽車銷量目標(biāo)。
界面新此前報(bào)道，拜登2021年簽署行政命令，提出2030年純電、插電及燃料電池汽車占新車總銷量的50%的目標(biāo)。隨后，福特、通用汽車和Stellantis等汽車制造商發(fā)表聯(lián)合聲明稱，他們的共同愿望是到2030年實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車銷量占美國(guó)新車總銷量的40%至50%。
還有媒體認(rèn)為，該法案不太可能增加消費(fèi)者電動(dòng)汽車的購(gòu)買量。據(jù)德勤《2022年全球汽車消費(fèi)者研究》報(bào)告，超一半的美國(guó)受訪者不愿意為替代發(fā)動(dòng)機(jī)解決方案支付超過(guò)500美元，在現(xiàn)在有的美國(guó)聯(lián)邦和地方稅收抵免下，仍有近7成接受調(diào)查的美國(guó)人更希望下一輛車為燃油車。另外，汽車制造商若想滿足抵免的多種要求，可能會(huì)使其生產(chǎn)這些車輛的成本更高