記者|戈振偉
如果要選出一個最具新能源汽車之城氣質的城市，深圳一定榜上有名。
遍布大街小巷的公交車、出租車都掛著標志性的綠牌，市民對新能源汽車的接受度也普遍較高。憑借適宜的氣候，良好的政策環(huán)境，完備的產業(yè)生態(tài)，深圳成為新能源汽車“瘋長”之地。2020年，深圳連續(xù)六年成為全球新能源汽車注冊登記數(shù)量最多的城市，今年上半年，它再以86525輛的新能源車半年銷量在所有城市中奪冠。
美國福布斯網(wǎng)站2021年2月14日發(fā)布題為《這個中國城市擁有1.6萬輛電動客車和2.2萬輛電動出租車》的文章指出，深圳公共交通大量使用電動客車和電動出租車，并將深圳稱為美國“夢寐以求的未來城市”。
深圳新能源汽車正跑出“加速度”。在深圳坪山，繁忙的比亞迪車間內，一輛輛新能源汽車駛下生產線?！皬牡?00萬輛到第300萬輛，僅用了半年時間?！北葋喌隙麻L兼總裁王傳福說。比亞迪是一家深圳本土汽車企業(yè)，全球新能源汽車銷量冠軍。
在新能源汽車等產業(yè)的帶動下，深圳持續(xù)穩(wěn)住工業(yè)“壓艙石”。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，深圳規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%；主要行業(yè)大類中，規(guī)模以上汽車制造業(yè)增加值增長112.1%，為經(jīng)濟發(fā)展增添了一抹亮色。
近期，深圳市及各區(qū)密集舉行全球招商大會，國內外新能源汽車項目紛紛搶灘進駐，南山、坪山、深汕成為業(yè)界關注的“熱區(qū)”，市場主體正加速集聚。
胡潤研究院11月11日發(fā)布的《2022胡潤中國新能源產業(yè)集聚度城市榜》顯示，新能源產業(yè)集聚度最高的中國城市50強，深圳、上海、北京、武漢、常州排名前五。
新能源汽車應用場景之廣泛，產業(yè)鏈長度之長，足以改變一座城市面貌。作為國內最早布局該領域的城市之一，“新能源汽車之城”已成為深圳當之無愧的標簽。
鵬城的汽車夢
深圳的汽車夢由來已久。
2003年6月，深圳提出“適度重型化”戰(zhàn)略，明確調整產業(yè)結構。汽車被列為新的產業(yè)發(fā)展重點。
與上海、廣州、長春、重慶等傳統(tǒng)汽車產業(yè)重鎮(zhèn)相比，深圳在燃油車制造領域基礎薄弱。而且，當時的中國汽車工業(yè)還處于合資車企獨大、自主品牌苦苦掙扎的發(fā)展時期。在缺乏合資品牌、缺乏先進技術的情況下，深圳汽車產業(yè)發(fā)展“步履維艱”。
新能源汽車的面世，讓深圳看到了希望。彼時，“新能源汽車”是一個相對較新的領域，在全球幾乎沒有成功經(jīng)驗、路徑可循。走新能源汽車發(fā)展之路，換條賽道，深圳或許能闖出一條路來。
于是，深圳市審時度勢從政策和資金兩方面加大扶持力度，并對購買新能源車實行不限購政策，助推新能源汽車推廣應用。
自此，新能源汽車賽道逐步被確定，深圳站上風口。
從一開始，深圳新能源汽車產業(yè)的發(fā)展就離不開政府“有形之手”的推動。2009年，全國“十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程”啟動，深圳作為首批示范推廣試點城市，新能源汽車產業(yè)正式起步，之后一直領跑全國。
2010年，深圳推出純電動出租車；2015年，推行純電動物流車；2017年，全市公交電動化；2018年，出租車全面電動化；2019年，純電動泥頭車投入運營……
按照“基礎設施先行、建設適度超前、統(tǒng)籌規(guī)劃、全面布局”的原則，深圳發(fā)布了一系列政策措施，從資金扶持到消費刺激，從科技研發(fā)到推廣應用，全方位為新能源汽車產業(yè)的發(fā)展“添柴加火”。
同時，從2010年起，深圳先后出臺了幾十項地方性標準，涉及充電技術、建設和布局等方面，大力營造新能源車使用環(huán)境，并開展了整車租賃、經(jīng)營租賃和分時租賃等不同商業(yè)模式的探索研究。
公交車、出租車作為公共出行工具，屬于政府強干預的行業(yè)，新能源車的推廣應用通常比較順利。值得一提的是，從新能源物流車保有量來看，深圳在全國乃至全球城市中排名第一。按照規(guī)劃，深圳還將持續(xù)提升新能源物流車比重，至2025年新能源物流車力爭達到11.3萬輛。
新能源物流車從2015年規(guī)?；茝V至今，深圳的表現(xiàn)一直突出，不只是在銷量上，同時也體現(xiàn)在政策支持力度、運營支持力度上。
互聯(lián)網(wǎng)貨運平臺貨拉拉對界面新聞大灣區(qū)頻道記者表示：“深圳不但是國內最積極響應國家新能源發(fā)展的城市之一，更是國內最早推出并實行新能源物流車運營補貼的城市。它為新能源貨車的推廣提供了政策補貼、路權放寬、運營補貼、產業(yè)補貼等多種優(yōu)惠，是新能源貨車得以有效發(fā)展的重要力量。”
例如，在新能源物流車使用上，深圳為新能源物流車開放了大量的路權限制。自2018年以來，深圳市就出臺了新能源牌照不限行的相關政策，時至今日，該項政策仍舊在每年更新執(zhí)行。
深圳的經(jīng)驗也被國內眾多的城市所借鑒，在國內各大城市都能看到“深圳模式”的影子，如路權政策、綠色物流區(qū)，以及全國各地運營經(jīng)銷商都翹首以盼的運營補貼等。
在此過程中，以比亞迪為龍頭的深圳新能源汽車產業(yè)也迎來快速發(fā)展。
2003年，做手機電池的比亞迪收購西安秦川汽車，“曲線”獲得生產資質，成為繼吉利之后的第二家民營轎車企業(yè)。如今，比亞迪已成長為橫跨汽車、軌道交通、新能源和電子四大產業(yè)，全球唯一掌握電池、電機、電控及車規(guī)級半導體等新能源車全產業(yè)鏈核心技術的車企。
互相銜接的產業(yè)政策吹出新能源汽車產業(yè)發(fā)展東風，而對車企要素需求的及時回應，讓產能真正“燃”了起來?！胺彩呛庙椖?，都能落地！”為了滿足汽車產業(yè)用地需求，深圳使出“大手筆”。坪山區(qū)端出了2022-2025產業(yè)空間籌建行動，其中，計劃為新能源（汽車）和智能網(wǎng)聯(lián)提供約264萬平方米產業(yè)空間。
而深汕特別合作區(qū)廣闊的產業(yè)空間更是引人遐思。2021年10月以來，一年時間內，比亞迪已先后在深汕競得3塊新能源產業(yè)用地，總面積超過200萬平方米。
“沒有深圳就沒有比亞迪。比亞迪作為深圳誕生的中國品牌，離不開深圳這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土的滋養(yǎng)，離不開深圳產業(yè)政策的硬核支持?！北葋喌蠈缑嫘侣劥鬄硡^(qū)頻道記者表示。
一手好牌
數(shù)據(jù)顯示，中國新能源汽車11月出口9.5萬輛，同比增長1.5倍，前11個月出口59.3萬輛，同比增長1倍。國產新能源車的勢如破竹也帶動了整個中國汽車出口躍居全球第二。
這一幕似曾相識，從功能機到智能機的換道超車，讓國產手機從默默無聞到爆賣全球。無獨有偶，新能源車對燃油車產業(yè)鏈的顛覆，也讓國產新能源自主品牌，有機會創(chuàng)造屬于國產新能源車的輝煌時代。
“過去傳統(tǒng)汽車在全球的規(guī)模有多大，現(xiàn)在新能源車的規(guī)模就會有多大，這將是一個完全替代的過程。”深圳隆中對策智庫執(zhí)行長金心異認為，這個產業(yè)對深圳來說是一個增量，一個新的經(jīng)濟增長點。
對于新能源汽車產業(yè)扶持，深圳政府做的更多做的是基礎性工作，不斷地補齊產業(yè)鏈條環(huán)節(jié)中的短板。走到今天，深圳新能源汽車產業(yè)已經(jīng)形成了完整的產業(yè)鏈，握了一手好牌。不僅有核心企業(yè)的深厚布局，也有細分龍頭的產業(yè)配套。
首先，新能源汽車最關鍵的“燃料”動力電池最初跟隨消費類電子的發(fā)展進入了深圳，比亞迪正是從手機電池逐漸切換到電動車電池業(yè)務。
其次，智能化方面，智能網(wǎng)聯(lián)汽車工業(yè)的價值構成當中約有30%來自IT產業(yè)，這恰好能與深圳的電子信息技術產業(yè)有效銜接。
最后，深圳具備一定的汽車工業(yè)基礎。比亞迪在全球擁有40萬名員工，深圳作為全球總部，本地員工數(shù)超過10萬人，其中，坪山園區(qū)是集團全球汽車總部所在地、整車及零部件研發(fā)中心、高端新能源汽車制造基地。
在比亞迪這樣的“鏈主”企業(yè)帶動下，深圳新能源汽車產業(yè)集群加速發(fā)展，跑出了眾多細分行業(yè)“領頭羊”。
以動力電池為例，鋰電池由正極材料、負極材料、隔膜、電解液和精密結構件等組成。深圳企業(yè)幾乎在各個環(huán)節(jié)都精準卡點，在多個細分領域實現(xiàn)了重要領先優(yōu)勢。
在電池正極材料領域，深圳擁有鐵鋰龍頭德方納米，該公司生產的納米磷酸鐵鋰等磷酸鹽系正極材料，用于制備鋰離子電池，最終應用于新能源汽車、儲能、3C等領域；在電池負極材料領域，深企貝特瑞的負極材料出貨量已連續(xù)9年位列全球第一。
“深圳有研發(fā)人才資源的優(yōu)勢和讓人才落戶成長的機制，有創(chuàng)新的土壤，對新能源行業(yè)的產業(yè)發(fā)展政策非常全面且具有前瞻性，能夠讓企業(yè)在這里落戶發(fā)展更安心、更有信心?！必愄厝饘缑嫘侣劥鬄硡^(qū)頻道記者說。
“可以說，深圳是全球新能源汽車產業(yè)鏈最完整的城市，已經(jīng)形成閉環(huán)。”深圳市新能源汽車產業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長、秘書長劉華表示。
21世紀新汽車研究院發(fā)布的《2021中國新能源汽車城市發(fā)展報告》指出，依托起步早、一系列政策利好、電子信息產業(yè)基礎較好、產業(yè)集聚度高等優(yōu)勢，目前深圳市新能源汽車產業(yè)基本形成了從正負極材料、電解液、電池隔膜到動力電池成品制造，從新能源汽車的電機、電控、電動總成、配套充電設施到整車制造，集研發(fā)、生產及銷售為一體的完整產業(yè)鏈條。
與此同時，隨著智能化電動化浪潮來襲，新能源汽車的產業(yè)邊界被拓寬，華為、騰訊等科技巨頭以及自動駕駛企業(yè)加速入局。
作為重要的智能網(wǎng)聯(lián)汽車方案供應商，華為從2012年起就開展了汽車產業(yè)的相關研究。據(jù)了解，華為2022年研發(fā)投入將超過1200億元，其中很大一部分流入了“重倉”的智能汽車領域。
另一家IT巨頭騰訊也早已開展與汽車相關的業(yè)務布局。就在今年，騰訊推出行業(yè)首個專為智能汽車打造的一站式解決方案——騰訊智能汽車云。
推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，新能源汽車革命為中國實現(xiàn)變道超車帶來新機遇。如今，深圳更是提出要“打造世界一流的汽車城”。
劍指新能源汽車第一城
中國正在引領全球汽車變革浪潮，廣袤遼闊的中國城市版圖上，多個城市表現(xiàn)出打造中國“新能源汽車之都”的強烈愿望。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前，全國已有重慶、深圳、武漢、合肥、西安、常州、廣州、襄陽等城市向“新能源汽車之都”的目標發(fā)起沖擊。
例如，早在2009年，武漢率先喊出成為“新能源汽車之都”的口號；合肥2020年提出，要深入實施發(fā)展新能源汽車的國家戰(zhàn)略，加快建設全國新能源汽車之都，并以更大力度推動新能源汽車合肥造、合肥產、合肥用；西安提出，到2025年，將打造成全國一流的新能源汽車產業(yè)基地，成為新能源汽車之都。
那么，誰才是名副其實的“新能源汽車第一城”？
中國（深圳）綜合開發(fā)研究院新能源與低碳發(fā)展研究中心副主任韋福雷對界面新聞大灣區(qū)頻道記者表示：“從一線城市對比來看，北京、上海、廣州都已經(jīng)布局新能源汽車產業(yè)，深圳優(yōu)勢較為明顯，其優(yōu)勢體現(xiàn)在與時俱進的產業(yè)政策支持，尤其是擁有比亞迪這樣的龍頭企業(yè)，深圳在其帶動下已經(jīng)形成了新能源汽車發(fā)展的產業(yè)生態(tài)體系，成為中國乃至全球重要的智能網(wǎng)聯(lián)汽車整車與關鍵零部件研發(fā)、測試、制造中心。”
“新能源產業(yè)包括電池、電機、電控‘三電’，而深圳電子信息產業(yè)具有深厚基礎，等同于將電子信息產業(yè)換了一個終端呈現(xiàn)出來?！表f福雷進一步分析。
行業(yè)分析師陳天朗告訴記者：“深圳在整車集成與動力電池上均擁有優(yōu)秀的本土龍頭企業(yè)，另外，由于深圳擁有豐富的電子信息產業(yè)資源積累，使其在電動車三電系統(tǒng)的發(fā)展均具備先發(fā)優(yōu)勢，新能源汽車產業(yè)鏈整合能力強于其他城市?！?/span>
不過，打造“全產業(yè)汽車城”，深圳雖然家底殷實，但也并非應有盡有。由于汽車產業(yè)鏈長、涉及面廣、帶動性強、國際化程度高，幾乎沒有哪家企業(yè)或者哪個城市能單槍匹馬撐起全產業(yè)鏈。
21世紀新汽車研究院認為，深圳新能源汽車產業(yè)發(fā)展仍有一些難題待解，比如，企業(yè)自主研發(fā)能力有待強化，核心技術亟待突破，產品競爭力有待提高，需進一步提升品牌價值，加快向價值鏈高端延伸。
還有，深圳土地空間緊缺，如何打破行政屬地概念，優(yōu)化深圳各個區(qū)域間的新能源汽車產業(yè)布局，在粵港澳大灣區(qū)產業(yè)聯(lián)動中實現(xiàn)優(yōu)勢互補需要思考。
針對深圳土地資源稀缺的短板，韋福雷建議，深圳應該從全產業(yè)鏈發(fā)展的角度出發(fā)，整合粵港澳大灣區(qū)乃至全國的資源，鼓勵龍頭企業(yè)通過兼并收購等方式補齊產業(yè)短板。