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華南師大學(xué)者研究:“雙減”后私人家教需求量增長,如何分類監(jiān)管?

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華南師大學(xué)者研究:“雙減”后私人家教需求量增長,如何分類監(jiān)管?

87%的受訪家長表示,不會因“雙減”放棄子女的校外學(xué)科培訓(xùn)。

圖片來源:圖蟲

記者 | 查沁君

高達(dá)87%的受訪家長表示不會因?yàn)椤p減’政策而放棄子女的校外學(xué)科培訓(xùn);37%的家長愿意接受一對一或小班化家教作為原校外培訓(xùn)班的替代形式。

近期,華南師范大學(xué)基礎(chǔ)教育治理與創(chuàng)新研究中心的相關(guān)調(diào)研得出上述結(jié)論。由于私人家教活動隱蔽性強(qiáng),市場化程度高,監(jiān)管難度大,存在無序發(fā)展的風(fēng)險,或?qū)⑾麥p“雙減”政策的實(shí)效性。

自去年暑期啟動調(diào)研,到今年初,此項(xiàng)研究共持續(xù)半年,以問卷調(diào)查和半結(jié)構(gòu)式訪談的方式進(jìn)行。廣州、深圳、南昌、佛山等四地共計2391名相關(guān)人員參與問卷調(diào)研,其中含1921名家長、233名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師、237名大學(xué)生家教;廣州和南昌兩地共30人參與半結(jié)構(gòu)式訪談,其中含14名家長、8名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師、8名大學(xué)生家教。

調(diào)研數(shù)據(jù)還顯示,在為子女聘請學(xué)科家教的家庭中,32%聘請兩科及以上的家教,8%的家庭聘請家教的數(shù)量達(dá)到三科及以上。

“雙減”后的暑假,小學(xué)生對大學(xué)生家教的需求量相比往年有顯著提高,多數(shù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)量同比增長50%-100%。

此外,有43%的受訪培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師表示“轉(zhuǎn)入(或暫時轉(zhuǎn)入)私人家教行業(yè)”是其未來再就業(yè)的可能選項(xiàng)。

“私人家教的無序發(fā)展風(fēng)險并非由‘雙減’政策本身所造成,因?yàn)椤p減’的目的是規(guī)范校外培訓(xùn)行業(yè)有序發(fā)展?!痹撗芯恐行恼J(rèn)為,由于“雙減”政策正處于落地的“磨合期”,加之中央和大部分地區(qū)的相應(yīng)政策文本尚未針對私人家教做出專門規(guī)定,在規(guī)范私人家教發(fā)展方面仍有進(jìn)一步的政策完善空間。

728日,界面教育連線華南師范大學(xué)基礎(chǔ)教育治理與創(chuàng)新研究中心副教授余暉,作為這項(xiàng)研究的負(fù)責(zé)人,他全程設(shè)計并參與本研究。界面教育藉此詢問了此項(xiàng)研究的調(diào)研過程、結(jié)論背后反映的問題,以及私人家教的監(jiān)管治理等話題。

界面教育:此項(xiàng)調(diào)研的契機(jī)和過程是怎樣的?內(nèi)部如何評估問卷+訪談的調(diào)研方式,以及樣本量的大小和地域選擇?

余暉:去年7月底,雙減政策出臺后,我們一直在持續(xù)關(guān)注。去年暑期啟動調(diào)研,到今年初共持續(xù)半年。調(diào)研地點(diǎn)以珠三角為主,此外還選擇了江西省南昌市,作為內(nèi)地城市的代表。當(dāng)前的研究發(fā)現(xiàn)可能對一二線城市比較有解釋力,對于小縣城或三四線城市的具體情況,后續(xù)還有進(jìn)一步的研究空間。

核心觀點(diǎn)是基于訪談,問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)更多是提供素材或證據(jù)。整個的樣本量不大,如果要把它做成全國性的大樣本,得上萬甚至上十萬人,可能才具有更充分的解釋力,所以我們這項(xiàng)研究只是一個初步探索。

界面教育:近四成受訪家長愿意接受一對一或小班化家教作為原校外培訓(xùn)班的替代形式,背后反映的是核心問題和沖突是什么?

余暉:它說明了至少在家長層面,仍有相當(dāng)一部分人有學(xué)科培訓(xùn)的需求,盡管成本會更高。它在加劇家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的同時,無形中會把一部分低收入的家庭排除在私人家教培訓(xùn)市場之外,可能會造成不同經(jīng)濟(jì)社會地位的家庭群體間的不均等現(xiàn)象。

界面教育:針對87%的受訪家長不會因“雙減”放棄子女校外學(xué)科培訓(xùn)這一現(xiàn)象,有哪些方法緩解呢?

余暉:這一現(xiàn)象產(chǎn)生的根源是當(dāng)下的高考、中考的競爭機(jī)制。一方面,這種機(jī)制有其公平性與合理性,適合中國國情,并且在未來相當(dāng)長的一段時間都會持續(xù);另一方面,隨著競爭帶來的課外補(bǔ)習(xí)需求,并不會因主觀意愿改變或減少,所以我們只能采取“疏”而非“堵”的方式。

一個是校外部分,“雙減”已經(jīng)明確對校外學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范,建議私人家教也對標(biāo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),用一樣的思路規(guī)范發(fā)展,將其納入有效監(jiān)管。

另一個是校內(nèi)部分,為疏導(dǎo)學(xué)生的培訓(xùn)需求,課后服務(wù)是一個有效且重要的渠道。比如有學(xué)生在特定科目上進(jìn)度遲緩,而有的學(xué)生進(jìn)度超前,有沒有可能通過校內(nèi)課后服務(wù)的渠道來滿足?總之,校內(nèi)教育應(yīng)盡可能地提供差異化的學(xué)習(xí)環(huán)境,來滿足學(xué)生個性化的學(xué)習(xí)需求。

界面教育:訪談過程中,家長、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)老師、大學(xué)生家教這三類群體對私人家教的態(tài)度分別是怎樣的?

余暉:很大部分家長認(rèn)為孩子需要接受學(xué)科類的私人家教,一對一的家教針對性更強(qiáng)。這背后也反映出,私人家教實(shí)際上能較好滿足差異化、多樣化的學(xué)習(xí)需求。只要在經(jīng)濟(jì)條件允許的范圍內(nèi),家長愿意承擔(dān)該項(xiàng)開支,從而提升子女的考試競爭力。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師主要面臨的是如何轉(zhuǎn)型發(fā)展的問題。有老師選擇考公務(wù)員、考編,或是轉(zhuǎn)行另謀出路,還有老師將私人家教作為短期內(nèi)的一個過渡性策略。我們的研究發(fā)現(xiàn),43%的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師認(rèn)為,轉(zhuǎn)入私人家教行業(yè)是他未來就業(yè)的一種可能選項(xiàng)。

大學(xué)生家教其實(shí)沒有受到政策影響,它收費(fèi)相對較低,屬于勤工儉學(xué)的性質(zhì),所以它很難像校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)那樣形成所謂的“資本化運(yùn)作。

界面教育:私人家教這一群體存在已久,“雙減”更是將之?dāng)U大化,如何看待這部分群體?其行為合規(guī)嗎?

余暉:從合法性角度審視,國內(nèi)現(xiàn)行的教育及民事法律法規(guī)中并未明令禁止私人家教行為。

“雙減”后的系列政策明確禁止的是變相違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)行為,尤其是以盈利、功利應(yīng)試為目的的培訓(xùn)。比如部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取“換湯不換藥”的策略,將語文課名改為“人文素質(zhì)拓展”,將數(shù)學(xué)課名改為“邏輯思維拓展”,或是以高中課程名義招生但實(shí)際講授初中課程內(nèi)容。

對私人家教的監(jiān)管也應(yīng)延續(xù)雙減精神,進(jìn)行一定程度的引導(dǎo)和規(guī)范。

在這個意義上,國家針對校外學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所設(shè)定的一整套限定條件,同樣適用于私人家教,比如不能在周末、寒暑假、節(jié)假日舉行等。

未來教育部門如果出臺相關(guān)規(guī)定,我覺得這是一個重要考量,就是將私人家教和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行對標(biāo),有利于維持“雙減政策的穩(wěn)定性。

和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相比,私人家教發(fā)生在家庭場域,政府如果要介入或干預(yù),還需特別慎重。另外,私人家教具有更強(qiáng)的靈活性,群體大且都是獨(dú)立個體,未來如果要對標(biāo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理方式,其成本會特別高;如果一刀切,也不利于現(xiàn)實(shí)中多樣化教育形態(tài)的訴求。

所以我認(rèn)為對于私人家教應(yīng)當(dāng)采取備案制度。

不論在校大學(xué)生,還是社會人士,都需備案。一看是否有違法犯罪記錄,由公安部門或司法部門負(fù)責(zé);二看其過去的教學(xué)生涯中,是否有專業(yè)操守方面的問題,如辱罵、體罰學(xué)生及違背師德師風(fēng)等,由教育部門負(fù)責(zé)。

由于私人家教的運(yùn)行模式不同于培訓(xùn)機(jī)構(gòu),因此在備案流程和手續(xù)上可以相對簡化,向符合條件的人員發(fā)放或續(xù)認(rèn)家教從業(yè)許可。反之,則不予發(fā)放或予以吊銷。

界面教育:針對家教活動的不同從業(yè)形態(tài),如何建立分類監(jiān)管機(jī)制?

余暉:對于家教中介機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行注冊監(jiān)管,并建立相應(yīng)的管理信息系統(tǒng),以全面掌握其師資、費(fèi)用及輔導(dǎo)內(nèi)容等核心信息。

對于個體家教從業(yè)人員,無論全職或兼職,均應(yīng)進(jìn)行登記備案,保障家教活動的規(guī)范開展及有效追責(zé)。

對于對接家長與家教從業(yè)人員的中介性平臺,如網(wǎng)站或微信/QQ群等虛擬網(wǎng)絡(luò)平臺,應(yīng)進(jìn)行有效監(jiān)控。

界面教育:脫離機(jī)構(gòu)后,組織地下補(bǔ)課老師的收入有明顯增加。擁有定價權(quán)的私人家教是否已成為賣方市場?

余暉:所謂的賣方市場、收費(fèi)高等不受約束的現(xiàn)象,本質(zhì)還是監(jiān)管問題。應(yīng)當(dāng)建立起一套監(jiān)管機(jī)制,盡管會增加行政成本。

費(fèi)用方面,私人家教也應(yīng)當(dāng)確立指導(dǎo)價制度,因?yàn)閲覍τ诮逃聵I(yè)的定位是帶有公益性的,它不是一個產(chǎn)業(yè)和純市場的行為。

界面教育:中國人民大學(xué)近期的雙減調(diào)研,通過搜索引擎、淘寶、專業(yè)咨詢網(wǎng)站等數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)減少、青少年的抑郁癥狀減少78.6%,但父母的焦慮癥在“雙減”后上升12.8%。這和你們的調(diào)研數(shù)據(jù)有出入嗎?是調(diào)研方法和樣本的差異,還是說關(guān)注問題不同?

余暉:兩項(xiàng)研究確實(shí)在抽樣設(shè)計和樣本來源方面存在差異,例如我們的研究對象并未包含中小學(xué)生,而是家長、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師、大學(xué)生家教。家長的焦慮肯定沒有降低,不然他不會尋求私人家教的幫助,并為此支付更高額的費(fèi)用。

人大的調(diào)研結(jié)果顯示學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)降低,這和我們的結(jié)論也不沖突。因?yàn)?span>“雙減前,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暑假可以開班,學(xué)生可能需要密集上課。而現(xiàn)在即便是私人家教,考慮到成本高,孩子也很難做到整個暑假連續(xù)不斷上課,所以負(fù)擔(dān)肯定是降低的。總體來看,達(dá)到了雙減”的效果。

另外,人大關(guān)注的是共性問題,我們關(guān)注的是群體間的差異性問題。因?yàn)樗饺思医痰馁M(fèi)用很高,它甚至可能成為一個分水嶺。

對于城市中高收入家庭而言,雙減后仍然可以通過私人家教形式為子女開小灶,但對于低收入家庭而言,購買私人家教服務(wù)的困難很大。特別是在廣大農(nóng)村地區(qū),私人家教行業(yè)可能面臨無米之炊的窘境。

如果未來學(xué)科類私人家教發(fā)展不能得到有效規(guī)范,可能會造成社會群體間教育資源差異或差距的擴(kuò)大。上述效應(yīng)在一兩年之內(nèi)并不會表現(xiàn)得十分明顯,但到了三五年后便會逐漸浮出水面。

未經(jīng)正式授權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載本文,侵權(quán)必究。

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華南師大學(xué)者研究:“雙減”后私人家教需求量增長,如何分類監(jiān)管?

87%的受訪家長表示,不會因“雙減”放棄子女的校外學(xué)科培訓(xùn)。

圖片來源:圖蟲

記者 | 查沁君

高達(dá)87%的受訪家長表示不會因?yàn)椤p減’政策而放棄子女的校外學(xué)科培訓(xùn);37%的家長愿意接受一對一或小班化家教作為原校外培訓(xùn)班的替代形式。

近期,華南師范大學(xué)基礎(chǔ)教育治理與創(chuàng)新研究中心的相關(guān)調(diào)研得出上述結(jié)論。由于私人家教活動隱蔽性強(qiáng),市場化程度高,監(jiān)管難度大,存在無序發(fā)展的風(fēng)險,或?qū)⑾麥p“雙減”政策的實(shí)效性。

自去年暑期啟動調(diào)研,到今年初,此項(xiàng)研究共持續(xù)半年,以問卷調(diào)查和半結(jié)構(gòu)式訪談的方式進(jìn)行。廣州、深圳、南昌、佛山等四地共計2391名相關(guān)人員參與問卷調(diào)研,其中含1921名家長、233名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師、237名大學(xué)生家教;廣州和南昌兩地共30人參與半結(jié)構(gòu)式訪談,其中含14名家長、8名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師、8名大學(xué)生家教。

調(diào)研數(shù)據(jù)還顯示,在為子女聘請學(xué)科家教的家庭中,32%聘請兩科及以上的家教,8%的家庭聘請家教的數(shù)量達(dá)到三科及以上。

“雙減”后的暑假,小學(xué)生對大學(xué)生家教的需求量相比往年有顯著提高,多數(shù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)量同比增長50%-100%。

此外,有43%的受訪培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師表示“轉(zhuǎn)入(或暫時轉(zhuǎn)入)私人家教行業(yè)”是其未來再就業(yè)的可能選項(xiàng)。

“私人家教的無序發(fā)展風(fēng)險并非由‘雙減’政策本身所造成,因?yàn)椤p減’的目的是規(guī)范校外培訓(xùn)行業(yè)有序發(fā)展?!痹撗芯恐行恼J(rèn)為,由于“雙減”政策正處于落地的“磨合期”,加之中央和大部分地區(qū)的相應(yīng)政策文本尚未針對私人家教做出專門規(guī)定,在規(guī)范私人家教發(fā)展方面仍有進(jìn)一步的政策完善空間。

728日,界面教育連線華南師范大學(xué)基礎(chǔ)教育治理與創(chuàng)新研究中心副教授余暉,作為這項(xiàng)研究的負(fù)責(zé)人,他全程設(shè)計并參與本研究。界面教育藉此詢問了此項(xiàng)研究的調(diào)研過程、結(jié)論背后反映的問題,以及私人家教的監(jiān)管治理等話題。

界面教育:此項(xiàng)調(diào)研的契機(jī)和過程是怎樣的?內(nèi)部如何評估問卷+訪談的調(diào)研方式,以及樣本量的大小和地域選擇?

余暉:去年7月底,雙減政策出臺后,我們一直在持續(xù)關(guān)注。去年暑期啟動調(diào)研,到今年初共持續(xù)半年。調(diào)研地點(diǎn)以珠三角為主,此外還選擇了江西省南昌市,作為內(nèi)地城市的代表。當(dāng)前的研究發(fā)現(xiàn)可能對一二線城市比較有解釋力,對于小縣城或三四線城市的具體情況,后續(xù)還有進(jìn)一步的研究空間。

核心觀點(diǎn)是基于訪談,問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)更多是提供素材或證據(jù)。整個的樣本量不大,如果要把它做成全國性的大樣本,得上萬甚至上十萬人,可能才具有更充分的解釋力,所以我們這項(xiàng)研究只是一個初步探索。

界面教育:近四成受訪家長愿意接受一對一或小班化家教作為原校外培訓(xùn)班的替代形式,背后反映的是核心問題和沖突是什么?

余暉:它說明了至少在家長層面,仍有相當(dāng)一部分人有學(xué)科培訓(xùn)的需求,盡管成本會更高。它在加劇家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的同時,無形中會把一部分低收入的家庭排除在私人家教培訓(xùn)市場之外,可能會造成不同經(jīng)濟(jì)社會地位的家庭群體間的不均等現(xiàn)象。

界面教育:針對87%的受訪家長不會因“雙減”放棄子女校外學(xué)科培訓(xùn)這一現(xiàn)象,有哪些方法緩解呢?

余暉:這一現(xiàn)象產(chǎn)生的根源是當(dāng)下的高考、中考的競爭機(jī)制。一方面,這種機(jī)制有其公平性與合理性,適合中國國情,并且在未來相當(dāng)長的一段時間都會持續(xù);另一方面,隨著競爭帶來的課外補(bǔ)習(xí)需求,并不會因主觀意愿改變或減少,所以我們只能采取“疏”而非“堵”的方式。

一個是校外部分,“雙減”已經(jīng)明確對校外學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范,建議私人家教也對標(biāo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),用一樣的思路規(guī)范發(fā)展,將其納入有效監(jiān)管。

另一個是校內(nèi)部分,為疏導(dǎo)學(xué)生的培訓(xùn)需求,課后服務(wù)是一個有效且重要的渠道。比如有學(xué)生在特定科目上進(jìn)度遲緩,而有的學(xué)生進(jìn)度超前,有沒有可能通過校內(nèi)課后服務(wù)的渠道來滿足?總之,校內(nèi)教育應(yīng)盡可能地提供差異化的學(xué)習(xí)環(huán)境,來滿足學(xué)生個性化的學(xué)習(xí)需求。

界面教育:訪談過程中,家長、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)老師、大學(xué)生家教這三類群體對私人家教的態(tài)度分別是怎樣的?

余暉:很大部分家長認(rèn)為孩子需要接受學(xué)科類的私人家教,一對一的家教針對性更強(qiáng)。這背后也反映出,私人家教實(shí)際上能較好滿足差異化、多樣化的學(xué)習(xí)需求。只要在經(jīng)濟(jì)條件允許的范圍內(nèi),家長愿意承擔(dān)該項(xiàng)開支,從而提升子女的考試競爭力。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師主要面臨的是如何轉(zhuǎn)型發(fā)展的問題。有老師選擇考公務(wù)員、考編,或是轉(zhuǎn)行另謀出路,還有老師將私人家教作為短期內(nèi)的一個過渡性策略。我們的研究發(fā)現(xiàn),43%的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師認(rèn)為,轉(zhuǎn)入私人家教行業(yè)是他未來就業(yè)的一種可能選項(xiàng)。

大學(xué)生家教其實(shí)沒有受到政策影響,它收費(fèi)相對較低,屬于勤工儉學(xué)的性質(zhì),所以它很難像校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)那樣形成所謂的“資本化運(yùn)作

界面教育:私人家教這一群體存在已久,“雙減”更是將之?dāng)U大化,如何看待這部分群體?其行為合規(guī)嗎?

余暉:從合法性角度審視,國內(nèi)現(xiàn)行的教育及民事法律法規(guī)中并未明令禁止私人家教行為。

“雙減”后的系列政策明確禁止的是變相違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)行為,尤其是以盈利、功利應(yīng)試為目的的培訓(xùn)。比如部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取“換湯不換藥”的策略,將語文課名改為“人文素質(zhì)拓展”,將數(shù)學(xué)課名改為“邏輯思維拓展”,或是以高中課程名義招生但實(shí)際講授初中課程內(nèi)容。

對私人家教的監(jiān)管也應(yīng)延續(xù)雙減精神,進(jìn)行一定程度的引導(dǎo)和規(guī)范。

在這個意義上,國家針對校外學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所設(shè)定的一整套限定條件,同樣適用于私人家教,比如不能在周末、寒暑假、節(jié)假日舉行等。

未來教育部門如果出臺相關(guān)規(guī)定,我覺得這是一個重要考量,就是將私人家教和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行對標(biāo),有利于維持“雙減政策的穩(wěn)定性。

和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相比,私人家教發(fā)生在家庭場域,政府如果要介入或干預(yù),還需特別慎重。另外,私人家教具有更強(qiáng)的靈活性,群體大且都是獨(dú)立個體,未來如果要對標(biāo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理方式,其成本會特別高;如果一刀切,也不利于現(xiàn)實(shí)中多樣化教育形態(tài)的訴求。

所以我認(rèn)為對于私人家教應(yīng)當(dāng)采取備案制度。

不論在校大學(xué)生,還是社會人士,都需備案。一看是否有違法犯罪記錄,由公安部門或司法部門負(fù)責(zé);二看其過去的教學(xué)生涯中,是否有專業(yè)操守方面的問題,如辱罵、體罰學(xué)生及違背師德師風(fēng)等,由教育部門負(fù)責(zé)。

由于私人家教的運(yùn)行模式不同于培訓(xùn)機(jī)構(gòu),因此在備案流程和手續(xù)上可以相對簡化,向符合條件的人員發(fā)放或續(xù)認(rèn)家教從業(yè)許可。反之,則不予發(fā)放或予以吊銷。

界面教育:針對家教活動的不同從業(yè)形態(tài),如何建立分類監(jiān)管機(jī)制?

余暉:對于家教中介機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行注冊監(jiān)管,并建立相應(yīng)的管理信息系統(tǒng),以全面掌握其師資、費(fèi)用及輔導(dǎo)內(nèi)容等核心信息。

對于個體家教從業(yè)人員,無論全職或兼職,均應(yīng)進(jìn)行登記備案,保障家教活動的規(guī)范開展及有效追責(zé)。

對于對接家長與家教從業(yè)人員的中介性平臺,如網(wǎng)站或微信/QQ群等虛擬網(wǎng)絡(luò)平臺,應(yīng)進(jìn)行有效監(jiān)控。

界面教育:脫離機(jī)構(gòu)后,組織地下補(bǔ)課老師的收入有明顯增加。擁有定價權(quán)的私人家教是否已成為賣方市場?

余暉:所謂的賣方市場、收費(fèi)高等不受約束的現(xiàn)象,本質(zhì)還是監(jiān)管問題。應(yīng)當(dāng)建立起一套監(jiān)管機(jī)制,盡管會增加行政成本。

費(fèi)用方面,私人家教也應(yīng)當(dāng)確立指導(dǎo)價制度,因?yàn)閲覍τ诮逃聵I(yè)的定位是帶有公益性的,它不是一個產(chǎn)業(yè)和純市場的行為。

界面教育:中國人民大學(xué)近期的雙減調(diào)研,通過搜索引擎、淘寶、專業(yè)咨詢網(wǎng)站等數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)減少、青少年的抑郁癥狀減少78.6%,但父母的焦慮癥在“雙減”后上升12.8%。這和你們的調(diào)研數(shù)據(jù)有出入嗎?是調(diào)研方法和樣本的差異,還是說關(guān)注問題不同?

余暉:兩項(xiàng)研究確實(shí)在抽樣設(shè)計和樣本來源方面存在差異,例如我們的研究對象并未包含中小學(xué)生,而是家長、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師、大學(xué)生家教。家長的焦慮肯定沒有降低,不然他不會尋求私人家教的幫助,并為此支付更高額的費(fèi)用。

人大的調(diào)研結(jié)果顯示學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)降低,這和我們的結(jié)論也不沖突。因?yàn)?span>“雙減前,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暑假可以開班,學(xué)生可能需要密集上課。而現(xiàn)在即便是私人家教,考慮到成本高,孩子也很難做到整個暑假連續(xù)不斷上課,所以負(fù)擔(dān)肯定是降低的??傮w來看,達(dá)到了雙減”的效果。

另外,人大關(guān)注的是共性問題,我們關(guān)注的是群體間的差異性問題。因?yàn)樗饺思医痰馁M(fèi)用很高,它甚至可能成為一個分水嶺。

對于城市中高收入家庭而言,雙減后仍然可以通過私人家教形式為子女開小灶,但對于低收入家庭而言,購買私人家教服務(wù)的困難很大。特別是在廣大農(nóng)村地區(qū),私人家教行業(yè)可能面臨無米之炊的窘境。

如果未來學(xué)科類私人家教發(fā)展不能得到有效規(guī)范,可能會造成社會群體間教育資源差異或差距的擴(kuò)大。上述效應(yīng)在一兩年之內(nèi)并不會表現(xiàn)得十分明顯,但到了三五年后便會逐漸浮出水面。

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