6月22日，國務(wù)院召開常務(wù)會議發(fā)布新政策，對于小型非運營性質(zhì)二手車將從8月1日起全面取消遷入限制，并于10月1日起實行轉(zhuǎn)移登記單獨簽注、核發(fā)臨時號牌。
新政策發(fā)布引起了二手車市場強烈反應(yīng)，對此，界面新聞采訪了北京上海兩地多位二手車從業(yè)人員，包括獨立二手車經(jīng)銷商，二手車交易平臺與品牌官方二手車商。
新政策中，全面取消符合要求的二手車遷入限制受關(guān)注度最高。
在北京擁有超過十年二手車銷售從業(yè)經(jīng)驗的叢睿告訴界面新聞，像北京這樣的一線城市，限遷取消長期來看是非常好的政策。
受限于較為嚴(yán)苛的二手車遷入政策，國內(nèi)二手車輛流通較為困難，車源基本都局限在本地，各地二手車市場普遍存在當(dāng)?shù)厥哲嚒?dāng)?shù)厥圪u、當(dāng)?shù)叵默F(xiàn)象。這也導(dǎo)致各地二手車市場形成獨立閉環(huán)，造成一個區(qū)域一個市場行情的情況。
北京上海等一線城市受限于更嚴(yán)格的環(huán)保政策與指標(biāo)要求，二手車銷售經(jīng)營成本更高，市場價格行情普遍較高，受政策影響幅度將會更大。
叢睿表示，受限于牌照指標(biāo)問題，北京二手車收購價格一直偏高，在政策落地以后，二手車商可以去外地收車，可供選擇的貨源渠道更廣，價格更低。同時國內(nèi)二手車市場也會逐漸整體化，更有活力。
此外，他還認(rèn)為新政策將會給國內(nèi)二手車豪華市場帶來更大盈利空間。
外地二手豪華車價格普遍要比北京便宜很多，“同樣型號、車況、年份、里程數(shù)的二手蘭博基尼在北京和云南完全不在一個價格層面，但我們要花費很高的成本把車弄到北京來，其中最主要的阻力來自于二手車遷入限制?！?/span>
瓜子二手車聯(lián)合創(chuàng)始人、高級副總裁王曉宇告訴界面新聞，新政將對二手車價格保值起到穩(wěn)定促進作用。他認(rèn)為限遷放開有助于縮短交易周期，加速二手車在全國范圍的流通。流通環(huán)節(jié)的暢通將加快二手車的售出，有利于新車置換的提速，加速汽車消費潛力的釋放。
也有看法認(rèn)為，受疫情與經(jīng)濟下行等因素影響，政策帶來的拉動效果比較有限。
某位擁有20多年從業(yè)經(jīng)驗的一汽豐田4S店二手車經(jīng)理對界面新聞表示，這項政策對上海地區(qū)的作用可能并不明顯?！?/span>一是上海不一定會落地這項政策，二是上海本地客戶購買二手車的非常少，即使外省市的車能夠流通進入上海，本地二手車市場也不會擴大?！?/span>
廣汽本田4S店的二手車經(jīng)理補充稱，即使車子流動性增強，上海二手車的車價也不會回到疫情前的高位，“大家還是會賠本賣車?！?/span>
有相關(guān)從業(yè)人員表示，疫情對上海二手車市場造成了較為嚴(yán)重的沖擊，本輪疫情后上海二手車價格普遍縮水了30%。雖然政策破除了二手車流通的各種限制，有效提升了交易活躍度，但是由于市場經(jīng)濟還沒有完全復(fù)蘇，消費者的消費動力依舊不足。
對于一線城市的獨立二手經(jīng)銷商來說，低價車源的價格擠壓是現(xiàn)階段擺在他們面前的另一個難題。
上海某二手車門店負(fù)責(zé)人向界面新聞表示，全面放開后，外省市二手車涌入上海。同車況下外省市二手車價格要低于上海，伴隨收車價格走低，市場價格也會下降，此前高價收的本地庫存車只能做降價銷售處理。
北京市場也有相同的情況，叢睿表示，開放遷移限制以后受外地車源的低價沖擊，北京所有車商手頭庫存車價格都會下跌。“現(xiàn)在積的庫存都會帶來虧損，誰手頭屯的最多誰就虧得越狠。”
從10月1日起開始實施的二手車轉(zhuǎn)移登記單獨簽注政策則將有助于二手車回歸商品屬性，加速二手車市場流通。
上海某二手車經(jīng)銷商向界面新聞表示，此前二手車交易屬于個人名下固定資產(chǎn)交易，不僅手續(xù)繁瑣，還可能存在產(chǎn)權(quán)不清等問題。金融機構(gòu)會也會因擔(dān)心產(chǎn)權(quán)問題，不輕易批復(fù)貸款，導(dǎo)致融資和長期發(fā)展受限。
乘聯(lián)會秘書長崔東樹認(rèn)為，二手車恢復(fù)商品屬性后，二手車交易將由個人名下固定資產(chǎn)交易轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐方灰祝鉀Q了二手車交易手續(xù)繁瑣，產(chǎn)權(quán)不清等問題。
此外，在最終使用者購買之前，每次交易無需都走提車、過戶等流程，這能夠極大降低成本，提高周轉(zhuǎn)效率。同時，二手車按照商品來記賬，還可以在銀行做抵押，能夠獲得融資。未來二手車經(jīng)銷商有了更好的產(chǎn)品運作空間，大幅提升經(jīng)銷商的盈利能力，有利于經(jīng)銷商可持續(xù)發(fā)展。
6月23日，針對新政策崔東樹發(fā)文稱，二手車臨時產(chǎn)權(quán)登記制度也急需跟進。在二手車被商家收購后，給商品二手車編碼，以編碼替代牌號進行流通，同時給流通環(huán)節(jié)的商家登記臨時產(chǎn)權(quán)。
叢睿也表示，用統(tǒng)一的商品編碼代替牌照可以大幅降低車商二手車持有成本。
目前，每一輛二手車都需要進行上牌后再轉(zhuǎn)入庫存，庫存車輛則需要占用指標(biāo)。“每年的指標(biāo)費用基本上與門店租金持平，如果這個政策可以順利落地將會節(jié)省一大筆費用。”
綜合來看，國內(nèi)二手車產(chǎn)業(yè)依舊擁有著較為樂觀的發(fā)展前景。
中國汽車流通協(xié)會發(fā)展部主任田甜告訴界面新聞，限制二手車市場流通的三座大山是：限遷、臨時產(chǎn)權(quán)登記制度以及稅收。
近兩年，二手車交易稅收已下降至0.5%。目前，伴隨著限遷和產(chǎn)權(quán)登記問題的具體解決措施出臺落地，壓制中國二手車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三座大山都已被基本拔除。
（應(yīng)采訪者要求，文中出現(xiàn)的“從?！睘榛?/em>