界面新聞記者 | 張熹瓏
界面新聞編輯 | 崔宇
編者按：“跨境電商”正成為中國外貿增長的新引擎。跨境電商進出口總額占貨物貿易進出口的比重，已從2015年的1%增長到2023年的5.7%。由于各地的區(qū)位優(yōu)勢、要素稟賦和產(chǎn)業(yè)結構等存在較大差異，在推動跨境電商轉型發(fā)展方面面臨著不同的機遇和挑戰(zhàn)。界面新聞/界面智庫推出的“高質量出海——中國城市跨境電商轉型案例庫”系列報道，將通過案例和數(shù)據(jù)分析的形式，聚焦重點城市的跨境電商政策體系、發(fā)展路徑和企業(yè)訴求等，并嘗試提出有針對性的政策建議。
一頭是底蘊雄厚的制造業(yè)工廠，另一頭是潛力巨大的國際市場，曾經(jīng)的廣東“四小虎”中山想通過跨境電商將兩者銜接起來。
中山的跨境電商起步較晚，直到2020年才獲批成為全國第五批跨境電商綜試區(qū)，2023年跨境電商進出口總額剛邁過百億門檻。而中山周邊城市的跨境電商已發(fā)展得如火如荼——在廣州、深圳、東莞等地，跨境電商已經(jīng)成為其外貿增長的新動力。
在中山規(guī)劃的跨境電商版圖中，“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”融合發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)園、品牌出海是關鍵詞。它能否通過一系列措施奮起直追、后來居上？
多重因素導致起步較晚
盡管是珠三角的制造業(yè)重鎮(zhèn)，中山跨境電商并沒有贏在起跑線上。2020年5月，中山才獲批成為跨境電商綜試區(qū)；直至2020年9月，才完成了首票跨境電商B2B出口貨物通關。
到2023年，中山跨境電商進出口訂單申報金額突破百億元級別。這個規(guī)模相對較小。比如，并非珠三角城市的汕頭，2022年其跨境電商進出口額就已經(jīng)突破了200億元。
中山大學嶺南學院經(jīng)濟學系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江向界面新聞分析到，長期以來，受“三來一補”外向型經(jīng)濟影響，中山制造業(yè)產(chǎn)業(yè)層次偏低、創(chuàng)新能力不足。
曾經(jīng)的安逸也限制了轉型步伐。林江提到，十幾年前，中山的燈飾、服裝、家具等專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)在全省、乃至全國有一定的地位，路徑依賴下導致企業(yè)沒有轉型動力，“我曾經(jīng)跟古鎮(zhèn)鎮(zhèn)的企業(yè)聊過，他們的想法是，現(xiàn)在手頭還有訂單，為什么要開拓新渠道？”
“很多工廠缺乏對市場、對銷售渠道的認知，而且早期中山也沒有很大力度地進行政策扶持?！痹谥猩揭患移鞑闹圃鞓I(yè)公司負責跨境電商業(yè)務的李承提到，除了政策、產(chǎn)業(yè)結構等因素外，跨境復合人才不足也限制了區(qū)域內跨境電商的規(guī)模。
人才不足帶來的一個問題是比較嚴重的信息壁壘。李承舉例到，在深圳，跨境電商人才有很頻繁地交流，信息得以快速流通，但在中山，還未引進外地人才前就難以實現(xiàn)，有些行業(yè)信息會“慢一拍”才接收到。
“因此，我們公司從深圳挖了不少人過來，包括銷售端、市場端等前端崗位?！崩畛型嘎兜?。他自己其實也是被“挖角”的一員，目前，整個營銷團隊中有20%以上人員是從廣深等地引進。
三方面推動“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”融合發(fā)展
李承在2019年從深圳來到中山，這期間他感受到中山跨境電商正加快“趕進度”。“2019年時政策寥寥無幾，甚至對亞馬遜的招商力度也很弱，本土做亞馬遜的企業(yè)屈指可數(shù)。但近兩年跨境電商氛圍明顯活躍了很多，政策不斷給予支持，每個月都會組織跨境電商的對接活動?，F(xiàn)在有很多中山大賣逐步在亞馬遜上嶄露頭角?！?/span>李承表示。
憑借不設市轄區(qū)的特色，中山形成“一鎮(zhèn)一品”的產(chǎn)業(yè)模式，即一個鎮(zhèn)區(qū)圍繞著一個特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展出古鎮(zhèn)燈飾、小欖五金、東鳳家電等20個產(chǎn)業(yè)鏈、18個專業(yè)鎮(zhèn)。“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”融合發(fā)展亦成為中山發(fā)展跨境電商的主要思路。中山市商務局數(shù)據(jù)顯示，本土跨境電商企業(yè)店鋪數(shù)量已經(jīng)超萬家。
中山市商務局電商科相關負責人接受界面新聞采訪時指出，推動“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”融合發(fā)展的過程中，主要從三方面著手：在培育跨境電商市場主體方面，持續(xù)以政策宣講、面對面座談、走訪調研、實務培訓、行業(yè)對接交流等多種形式開展工作，搭建中山企業(yè)與亞馬遜等平臺資源深入對接的渠道。
中山市商務局今年將進一步深化與電商平臺合作。比如在2024年4月“中山市跨境電商高質量發(fā)展大會”上，中山市商務局聯(lián)合亞馬遜全球開店啟動了“中山跨境電商啟航計劃”，開展成長啟航、品牌啟航、商機啟航、人才啟航等系列活動，旨在促進中山跨境電商主體培育、人才培養(yǎng)、品牌打造，共同推動企業(yè)“高質量出海”。
其次是加強深中跨境電商產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，推動本土企業(yè)與深圳企業(yè)合作打造跨境電商交易服務平臺，通過整合深圳企業(yè)在海外營銷渠道、信息系統(tǒng)及保稅倉儲運營等專業(yè)資源，結合中山產(chǎn)業(yè)帶及區(qū)位優(yōu)勢幫助本土制造業(yè)企業(yè)拓展海外市場。
第三是完善跨境電商扶持政策體系。目前中山出臺了市級跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定辦法、市級跨境電商出口品牌企業(yè)認定辦法，印發(fā)實施扶持政策《中山市商務發(fā)展專項資金（電子商務項目）實施細則》以及《中山市促進外貿新業(yè)態(tài)高質量發(fā)展十三條》，圍繞跨境電商的主體培育、園區(qū)建設、業(yè)務拓展、金融支持等方向為企業(yè)的發(fā)展壯大提供資金政策保障。
以中山東鳳鎮(zhèn)為例，東鳳鎮(zhèn)作為“中國小家電創(chuàng)新基地”，擁有眾多小家電生產(chǎn)企業(yè)和供應鏈資源。2023年8月，東鳳鎮(zhèn)成立了全市第一個鎮(zhèn)級的跨境電子商務協(xié)會，推動鎮(zhèn)內小家電企業(yè)從傳統(tǒng)外貿向外貿新業(yè)態(tài)轉型。
東鳳鎮(zhèn)跨境電子商務協(xié)會會長、廣東西雅斯智能科技有限公司董事長鄧宇華告訴界面新聞記者，自2023年起著手鏈接跨境資源，開展一系列跨境電商活動，包括交流學習、培訓、選品對接、探廠、視頻推廣、跨境創(chuàng)新大賽等，共計28場次。
“產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展方面已有初步成效，促使會員企業(yè)之間達成合作。成功促進深圳賣家與東鳳企業(yè)潔克電器簽訂了合作合同，共同開模，預計銷售金額達到每年1000萬元?！?/span>鄧宇華舉例道。
中山市東鳳鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務局相關負責人向界面新聞指出，為了推動企業(yè)轉型，東鳳鎮(zhèn)還成立了東鳳數(shù)字經(jīng)濟聯(lián)盟，每周組建聯(lián)盟交流活動，至今已組織66場，參與企業(yè)超700家次。目前全鎮(zhèn)共推動215家規(guī)上企業(yè)實施數(shù)字化轉型。
打造三類跨境電商園區(qū)承接企業(yè)落地
在中山市富灣南路56號，坐落著中山唯一一家“國字號”電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)——中山美居電商園。這是珠江西岸為數(shù)不多的國家電子商務示范基地，園內企業(yè)涵蓋跨境電商、品牌電商、直播電商、代運營、第三方平臺等電商領域企業(yè)，是中山電商企業(yè)集聚度最高的區(qū)域之一。
據(jù)統(tǒng)計，中山擁有超百萬平方米園區(qū)可用于承接電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“受電商行業(yè)的發(fā)展特性影響，大多數(shù)園區(qū)主要會選擇集聚分布在商業(yè)配套成熟的中心城區(qū)，少部分選擇在產(chǎn)業(yè)帶優(yōu)勢地區(qū)如世界燈都古鎮(zhèn)鎮(zhèn)布局。”中山市商務局電商科負責人稱，中山目前已建設了一批可供跨境電商企業(yè)落地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要分為三類，中山美居產(chǎn)業(yè)園就是其中一類，即綜合型園區(qū)。
上述負責人還介紹到，中山美居產(chǎn)業(yè)園這種綜合型園區(qū)，提供專屬的人才、金融、孵化、推廣、政務、后勤等六大服務體系，目前產(chǎn)業(yè)園集聚電子商務、科技、家居文化創(chuàng)意及銷售等業(yè)態(tài)企業(yè)累計超1380家，其中電商企業(yè)超580家。
第二類園區(qū)是以中山保稅物流中心為代表的通關功能型園區(qū)，作為海關特殊監(jiān)管場所，中山保稅物流中心已建成3600平方米的跨境電商監(jiān)管中心，配備實現(xiàn)全程信息化作業(yè)、智能卡口聯(lián)動、智能分揀及非侵入式查驗一體的4條分揀線，配設A類卡口和“跨境一鎖”專用通道，同時由海關部門駐點現(xiàn)場辦公，具備24小時快速通關的條件，支持跨境電商1210、9610、9710、9810等所有類型業(yè)務開展。
“還有繸子跨境電商產(chǎn)業(yè)園，其提供九大支持服務，涵蓋產(chǎn)業(yè)基金、供應鏈金融、賣家孵化、平臺注冊、人才培訓、物流倉儲、海外本土服務、戰(zhàn)略咨詢、聯(lián)合運營，致力于搭建產(chǎn)業(yè)投資平臺、產(chǎn)業(yè)研究平臺、產(chǎn)業(yè)服務平臺和產(chǎn)業(yè)招商平臺的服務體系?！敝猩绞猩虅站蛛娚炭曝撠熑吮硎尽?/span>
為了吸引企業(yè)落戶，中山的各園區(qū)在招商力度方面鉚足了勁，開出租金優(yōu)惠、免費提供場所等條件。中山美居產(chǎn)業(yè)園建設的中山粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺（易創(chuàng)空間）設有8000平方米孵化空間，為粵港澳青年在中山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供免租金、免物業(yè)費、免服務費的物理空間以及免費提供公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務；而繸子跨境電商產(chǎn)業(yè)園對于符合產(chǎn)業(yè)招引方向的企業(yè)，如對園區(qū)的相關指標有貢獻可按照一定折扣給予租金優(yōu)惠。
企業(yè)、政府、協(xié)會共同推動品牌出海
對于習慣了傳統(tǒng)外貿出口模式的工廠而言，跨境電商是一個全新的領域。如何打破傳統(tǒng)代工模式、形成自主品牌直連海外消費者，成為了工廠的痛點。
廣東思銳光學股份有限公司（簡稱“思銳光學”）是中山企業(yè)探索品牌出海的一個縮影。這家公司成立于2006年，從工廠起步，逐步了形成以光學鏡頭為核心，支撐系統(tǒng)、攝影燈、攝影配件為輔的產(chǎn)品體系。
據(jù)思銳光學亞馬遜業(yè)務負責人Blake透露，切入跨境電商賽道后，銷售額呈現(xiàn)顯著增長，目前約70%訂單份額來自海外，其中亞馬遜是公司銷售主渠道中份額最大的平臺，通過該平臺覆蓋北美、歐洲、日本、澳洲等多個區(qū)域，預計今年的份額可以超過30%。
思銳光學旗下注冊了自主品牌“SIRUI”。Blake提到，“SIRUI”品牌主要售往美國、歐洲與日本等區(qū)域，目前在中高端腳架市場，“SIRUI”品牌在歐美地區(qū)可以排在前三。
政府相關部門和行業(yè)協(xié)會也在助推品牌出海。2023年7月，中山啟動了首輪跨境電商出口品牌企業(yè)認定申報工作，中山市寶莎蒂家居用品有限公司、中山市歷美亞衛(wèi)浴有限公司、廣東美尼亞科技有限公司三家企業(yè)在今年完成認定，成為首批示范企業(yè)。盡管踏出第一步，但三家企業(yè)均為初創(chuàng)型品牌企業(yè)，加上數(shù)量偏少，要形成品牌規(guī)?；€需要漫長的時間。
中山市商務局電商科負責人表示，在現(xiàn)行認定辦法有效期內，預計會在每年下半年發(fā)布通知、組織有意向的企業(yè)申報，期盼有更多跨境電商企業(yè)能達到標準，進一步擴大示范企業(yè)的數(shù)量規(guī)模。
Blake表示，為了推動品牌出海，一方面，公司注重高附加價值產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，從比較入門的配件轉向更高端的產(chǎn)品；另一方面，不斷拓展海外市場，思銳光學于今年3月入局日本亞馬遜，并于7月正式入駐澳大利亞亞馬遜。Blake坦言，日本的攝影生態(tài)產(chǎn)品競爭較大，進軍日本市場，離不開在日本市場的品牌曝光。
對于亟需轉型的賣家而言，來自政府端的補貼能緩解企業(yè)不小的資金壓力。品牌推廣同樣是李承所在的公司目前著重布局的業(yè)務。李承提到，品牌推廣成本由多個環(huán)節(jié)費用組成，包括平臺端的廣告費用、給海外社交媒體的KOL費用、線上線下的展會費用等。
“此前我們主要拿到的是展會補貼或跨境電商平臺推廣補貼，政策會按年或按次數(shù)進行費用補助，但是金額不多，也沒有涉及品牌推廣的其他環(huán)節(jié)。”李承說。
他同時提到，作為賣家還面臨認定標準的問題，即政策補貼主體必須是中國公司，但他們公司是以海外地區(qū)的子公司做跨境電商，所以長期以來面臨著認定模糊的問題，“嚴格意義上講，我們不在補貼范圍內。但其實所有子公司（的費用）最終都是匯總到母公司來，希望政策對認定可以適當放寬條件”。
李承列舉了兩項公司需要申請、但又達不到認定門檻的例子。一項是2023年省級跨境電商產(chǎn)業(yè)帶的試點項目，每個項目的補貼金額最高不超500萬元，可以按照綜合成本的50%補貼；另一項是2023年對于超過3000平米以上的跨境電商智能倉儲建設、購買海外倉儲等給予50%的補貼，每個海外倉可以補貼20萬元。
中山市商務局電商科負責人表示，商務局已于今年4月印發(fā)出臺新的扶持政策《中山市促進外貿新業(yè)態(tài)高質量發(fā)展十三條》，其中，在跨境電商主體培育、跨境電商金融支持、跨境電商進口業(yè)務、樹立跨境電商行業(yè)標桿、跨境電商集貨倉建設、本地跨境電商監(jiān)管場所利用等方面提出了支持措施。
據(jù)該負責人介紹，符合扶持條件的企業(yè)，可在用于跨境電商業(yè)務實際產(chǎn)生的費用（包括辦公租金、獨立站建設、營銷推廣、物流倉儲建設、信息化系統(tǒng)開發(fā)等）、用于跨境電商相關業(yè)務的銀行貸款、跨境電商監(jiān)管場所相關費用支出等方面享受一定比例的資金補貼；被評為跨境電商示范企業(yè)以及成功建設公共海外倉示范項目的標桿企業(yè)，還可以享受一次性的資金獎勵。
“深中通道”打開人才交流和資源互補新機遇
6月30日，深中通道正式通車，深圳、中山兩市進入“半小時生活圈”。
在此之前，中山就著手對接深圳資源。5月以來，“中深跨境直通車”活動先后在小欖鎮(zhèn)、黃圃鎮(zhèn)和東鳳鎮(zhèn)舉辦，搭建深圳跨境電商企業(yè)和中山制造企業(yè)的溝通橋梁。
“深中通道為中山產(chǎn)業(yè)提供了快速承接深圳跨境電商產(chǎn)業(yè)資源的機會，中山制造業(yè)企業(yè)急需通過新模式、新技術拓展新的訂單渠道，而深圳跨境電商企業(yè)出于市場需求也需要跟產(chǎn)業(yè)帶更緊密結合?！敝猩绞猩虅站蛛娚炭曝撠熑颂岬?，將鼓勵兩地企業(yè)各取所需，探索“深圳總部+中山制造”“深圳鏈主+中山配套”“深圳研發(fā)+中山轉化”“聯(lián)合運營”等合作新模式，實現(xiàn)兩地資源配置與合作價值的最大化。
此外，中山將對標深圳完善制度。該負責人表示，深圳有不少先行先試的做法，會協(xié)同相關部門對標深圳的先進經(jīng)驗，探索推動跨境電商領域的“關、稅、匯、貸”等數(shù)據(jù)透明化、合規(guī)化，協(xié)助解決跨境電商企業(yè)普遍存在的數(shù)據(jù)歸集、出口退稅、收結匯和信用融資等痛點堵點難題。
對于企業(yè)而言，也意味著招人更方便?！拔覀兘衲陝倧纳钲谕诹宋辶鶄€人?！崩畛姓J為，深中通道通車后，預計招人難的狀況會改善很多。
中山市東鳳鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務局負責人提到，將建立人才交流機制，定期組織兩地人才互訪、培訓和交流活動，吸引深圳的高端人才到東鳳鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，同時為東鳳鎮(zhèn)的企業(yè)員工提供在深圳的學習機會。
李承則希望，針對人才引進可以增加相應政策扶持，“像廣州、深圳、東莞，有人才住房、人才公積金等福利，中山其實可以借鑒，對跨境電商的高端人才、研發(fā)人才給予支持，吸引他們到本地就業(yè)?！?/span>
（應受訪者要求，李承為化名）
