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界面新聞編輯｜陳小同
在美國(guó)汽車(chē)工人聯(lián)合會(huì)（UAW）和三大汽車(chē)制造商的談判自上周五取得新進(jìn)展之后，UAW主席肖恩·費(fèi)恩（Shawn Fain）表示，目前條件還不足以結(jié)束罷工，現(xiàn)在是達(dá)成最終交易前沖刺最后一英里的時(shí)候。
通用汽車(chē)、福特汽車(chē)和Stellantis都提出在四年半內(nèi)加薪23%，并大幅提高其他福利，而UAW正在尋求25%的加薪幅度，盡管起初他們的主要條件之一是加薪40%。此外，工會(huì)的訴求還包括增加帶薪休假時(shí)間、為所有工人提供固定福利養(yǎng)老金、退休保障等。
費(fèi)恩表示，雖然目前三大汽車(chē)制造商提供的合同條件稱(chēng)得上是“歷史性的”，但鑒于工人們的待遇在過(guò)去二十年大幅倒退，工人們還可以爭(zhēng)取到更多有利條件。
UAW自1935年成立以來(lái)，為美國(guó)汽車(chē)工人數(shù)次爭(zhēng)取到大幅度提薪和醫(yī)療、養(yǎng)老等保障。在美國(guó)汽車(chē)業(yè)的輝煌年代，UAW的規(guī)模得以不斷壯大，但20世紀(jì)70年代之后，美國(guó)本土汽車(chē)產(chǎn)業(yè)受到外國(guó)汽車(chē)品牌沖擊，由于無(wú)法將這些汽車(chē)制造商的工廠納入到工會(huì)體系中，UAW規(guī)模和影響力都遠(yuǎn)不如從前。
如今，UAW需要在電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的變革中抓住機(jī)會(huì)，給工人謀求福利條件，以穩(wěn)固擴(kuò)大自己團(tuán)體的地位。
作為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，汽車(chē)行業(yè)的罷工在歷史上就備受關(guān)注，多次切中美國(guó)勞工關(guān)系的變奏點(diǎn)。
早在1936至1937年，剛成立不久的UAW便發(fā)起了史上著名的弗林特罷工。這次罷工實(shí)際參與人數(shù)很少，范圍卻涉及19家工廠和十幾萬(wàn)名工人。
當(dāng)時(shí)美國(guó)正在經(jīng)歷20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)大蕭條，本土最大的汽車(chē)制造商通用為了應(yīng)對(duì)蕭條的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，大幅降低產(chǎn)品價(jià)格、削減昂貴車(chē)型產(chǎn)量，并解雇了大量員工，這些舉措在蕭條期間使通用保持了領(lǐng)先地位。
大蕭條過(guò)后，通用開(kāi)始加速生產(chǎn)線效率以恢復(fù)利潤(rùn)水平，而工人的工資卻沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇相應(yīng)增長(zhǎng)，甚至低于當(dāng)時(shí)的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。
原本UAW成立之初的目標(biāo)是避開(kāi)大工廠、團(tuán)結(jié)小工廠，但后來(lái)工會(huì)認(rèn)為想要整合汽車(chē)行業(yè)，就必須組織工人來(lái)對(duì)大公司進(jìn)行施壓，通用位于密歇根州的弗林特工廠成為其首選。
通用汽車(chē)只有兩家工廠生產(chǎn)車(chē)身部件沖壓模具：一家位于弗林特，為別克、龐蒂亞克和奧茲莫比爾生產(chǎn)零部件，另一家位于克利夫蘭，生產(chǎn)雪佛蘭零部件。弗林特工廠對(duì)于通用及旗下雪佛蘭和別克等子公司至關(guān)重要。
1936年12月28日，克利夫蘭費(fèi)舍爾車(chē)身工廠的兩名工人被解雇而引發(fā)工廠工人罷工。UAW立即宣布，在與通用汽車(chē)達(dá)成涵蓋其所有工廠的全國(guó)協(xié)議之前，不會(huì)解決克利夫蘭罷工的問(wèn)題。
隨后，弗林特工廠的罷工開(kāi)始。曾經(jīng)在裝配線上工作的人們占領(lǐng)了工廠，通過(guò)靜坐的方式表達(dá)抗議。這次罷工還引起政府的介入，配備槍支和催淚瓦斯的警察進(jìn)入工廠和工人發(fā)生了沖突。
罷工在44天內(nèi)蔓延至17家通用汽車(chē)工廠，預(yù)計(jì)28萬(wàn)輛汽車(chē)停產(chǎn)。1937年2月11日，通用宣布提高工資共計(jì)2500萬(wàn)美元，并承認(rèn)工會(huì)擁有代表工人談判的合法權(quán)。
在當(dāng)時(shí)有評(píng)論認(rèn)為，這是美國(guó)勞工史上最具決定性的勝利，將會(huì)改變美國(guó)傳統(tǒng)的勞資關(guān)系。此次罷工之后，美國(guó)汽車(chē)行業(yè)逐漸開(kāi)始工會(huì)化。
原本并不承認(rèn)UAW權(quán)威的福特，經(jīng)過(guò)其工人四年的斗爭(zhēng)，在1941年也加入了UAW，成為最后一家這樣做的主要汽車(chē)制造商，UAW也從邊緣工會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)時(shí)美國(guó)汽車(chē)行業(yè)的主要工會(huì)。
二戰(zhàn)后美國(guó)汽車(chē)工業(yè)迅速崛起，經(jīng)歷過(guò)二戰(zhàn)期間的“不罷工”承諾后，UAW再次把目光對(duì)準(zhǔn)汽車(chē)制造商們。
時(shí)任UAW主席的沃爾特·魯瑟（Walter Reuther）曾在1944年發(fā)表觀點(diǎn)稱(chēng)，“我堅(jiān)定地相信，只要生產(chǎn)控制權(quán)仍然掌握在少數(shù)享有特權(quán)的人手中，就不會(huì)有永久繁榮?！?/span>
1945年，UAW發(fā)起了針對(duì)通用的大罷工，組織工人進(jìn)行靜坐示威，最終罷工持續(xù)了113天。UAW要求汽車(chē)制造商為工人加薪30%，并且不提高汽車(chē)價(jià)格，以防管理者將較高工資的成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。通用汽車(chē)與工會(huì)達(dá)成和解，同意加薪約18%，但拒絕考慮其他要求。
在這場(chǎng)歷時(shí)近半年的戰(zhàn)后大罷工中，UAW發(fā)動(dòng)了共計(jì)22.55萬(wàn)人參與。據(jù)勞工歷史學(xué)家納爾遜·利希滕斯坦 (Nelson Lichtenstein) 稱(chēng)，這UAW所見(jiàn)過(guò)的“針對(duì)主要汽車(chē)制造商的最長(zhǎng)罷工”。
實(shí)際上，此次罷工最早在福特汽車(chē)發(fā)生，導(dǎo)致福特停產(chǎn)，隨后蔓延至通用汽車(chē)，并延展到了石油、鋼鐵、紡織、煤炭、鐵路等多個(gè)行業(yè)。由于戰(zhàn)后通貨膨脹，在1945至1946年期間，美國(guó)各行業(yè)參與罷工的工人總數(shù)將近500萬(wàn)，累計(jì)曠工天數(shù)超過(guò)7000萬(wàn)日。
在戰(zhàn)后20多年的發(fā)展中，UAW通過(guò)各種博弈方式，成功地讓美國(guó)汽車(chē)業(yè)的人工成本不斷大幅提升，幫助汽車(chē)工人躋身中產(chǎn)階級(jí)。這種勞資關(guān)系的相對(duì)緩和也使得大型罷工出現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)二十年的平靜。
直到70年代，美國(guó)汽車(chē)行業(yè)受到石油危機(jī)和日本汽車(chē)品牌的沖擊，開(kāi)始出現(xiàn)衰退跡象。美國(guó)汽車(chē)工人聯(lián)合會(huì)面臨著不同的前景和地位下降，規(guī)模也不斷縮小。1979 年，會(huì)員人數(shù)突破150萬(wàn)，2006年卻降至54萬(wàn)。
盡管如此，在此期間罷工并沒(méi)有停止，隨之帶來(lái)的損失也被外界認(rèn)為是導(dǎo)致美國(guó)汽車(chē)制造商經(jīng)營(yíng)狀況下滑的原因之一，導(dǎo)致2008年通用和克萊斯勒的破產(chǎn)重組。據(jù)悉，通用汽車(chē)的單人用工成本高于福特和克萊斯勒。《紐約時(shí)報(bào)》一篇社論曾比較2008年UAW工人和豐田汽車(chē)工人的工資，結(jié)果是豐田汽車(chē)工人工資要少10至20美元。
罷工帶來(lái)的損失也在增加。1998年罷工再次在通用汽車(chē)的弗林特工廠爆發(fā)，導(dǎo)致其他依賴零部件的通用汽車(chē)工廠相繼關(guān)閉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，為期54天的罷工導(dǎo)致通用汽車(chē)損失了22億美元。2007年，通用汽車(chē)錄得巨額虧損，7萬(wàn)名員工實(shí)施了為期兩天的罷工，每日損失約3億美元。
離目前最近一次罷工發(fā)生在2019年，正是此次罷工簽訂的合同到期、新協(xié)議未能談攏，直接導(dǎo)致了本次罷工。
2018年11月，通用計(jì)劃在2019年關(guān)閉4家美國(guó)工廠、同時(shí)將大規(guī)模裁員，此消息引發(fā)了工人們的恐慌。在合同到期后，通用向UAW提出負(fù)責(zé)工人醫(yī)保的15%，這個(gè)比例低于全國(guó)平均水平的28%，但是高于目前的3%到4%。
UAW拒絕了通用的提議，隨后2019年9月，4.8萬(wàn)名通用汽車(chē)工人對(duì)通用汽車(chē)公司發(fā)起了為期一個(gè)多月的罷工，涉及33家工廠和22個(gè)零件倉(cāng)庫(kù)。美國(guó)勞工部稱(chēng)，罷工造成通用汽車(chē)逾20億美元的損失。
經(jīng)過(guò)40天的罷工，UAW和通用汽車(chē)達(dá)成涉及4.6萬(wàn)名工人的協(xié)議，內(nèi)容包括提高工資、高額簽約獎(jiǎng)金，以及承諾向美國(guó)制造業(yè)務(wù)投資77億美元，提供9000個(gè)工作崗位。
在美國(guó)汽車(chē)業(yè)的歷史上，罷工行動(dòng)呈現(xiàn)周期性循環(huán)的特征。此次的罷工和以往一樣，旨在為工人爭(zhēng)取更多福利和穩(wěn)定收入，同時(shí)保證UAW在電動(dòng)化轉(zhuǎn)型中影響力不被削弱。
同樣，汽車(chē)制造商此次也承受了巨額損失。據(jù)路透社報(bào)道，目前總的經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)超過(guò)70億美元。而分析師警告稱(chēng)，如果罷工行動(dòng)不盡快結(jié)束，對(duì)于全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的打擊將會(huì)更大，第四季度供應(yīng)商或許會(huì)受到銷(xiāo)量下降帶來(lái)的壓力，這份壓力也可能會(huì)導(dǎo)致進(jìn)一步的裁員。