界面新聞記者 | 劉子象
在剛剛過去的杰克遜霍爾全球央行年會上，除了美聯(lián)儲是否繼續(xù)加息的政策信號，還有一份討論全球貿(mào)易模式轉(zhuǎn)變的報告同樣引發(fā)關(guān)注。
據(jù)觀察者網(wǎng)引述彭博社，美國一份新報告指出，在鼓噪對華脫鉤五年后，中國仍然深嵌美國全球供應(yīng)鏈，美國可能最終無法減少對中國供應(yīng)鏈的依賴。
這份名為《全球供應(yīng)鏈：正在逼近的重新分配》的報告，由哈佛商學(xué)院經(jīng)濟學(xué)家阿爾法羅（Laura Alfaro）在上周六（8月26日）的杰克遜霍爾全球央行年會一場小組活動中以演講的形式發(fā)表。報告的另一作者為達特茅斯學(xué)院塔克商學(xué)院的喬爾（Davin Chor）。
報告稱，在美國政府保守貿(mào)易政策的推動下，美國從中國的直接進口有所減少，但中美的供應(yīng)鏈聯(lián)系仍然完好無損，在某些方面的聯(lián)系甚至還在加強，這主要通過第三國的貿(mào)易來實現(xiàn)。同時，美國消費者正承受更高的物價，而美國制造業(yè)的效率似乎也沒有明顯提升。總體來講，美國推動的對華脫鉤政策，對利潤和生產(chǎn)力的影響仍有待評估。
報告稱，在2017年-2022年間，中國在美國進口中的份額下降了5%。原因在于美國對華加征關(guān)稅、不斷收緊的產(chǎn)業(yè)政策，以及新冠大流行擾亂供應(yīng)鏈。美國部分大公司開始尋求商品和零部件的其他來源，越南、墨西哥獲得了最多的市場份額，前者受益于低工資，后者受益于近岸外包。同時，美國制造業(yè)顯現(xiàn)初步的回流現(xiàn)象，進口的零部件和半成品比新冠疫情前更多，這證實部分生產(chǎn)正返回美國。
與此同時，這種重新分配正為美國帶來負面影響。比如，過去五年，對中國征收的額外關(guān)稅已轉(zhuǎn)嫁給美國消費者，導(dǎo)致來自越南（+10%）、墨西哥（+3%）等替代來源國的進口商品的單價也隨之上漲，這增加了美國的通脹壓力。此外，美國重振制造業(yè)也有成本，比如需要建立可靠的供應(yīng)鏈、運輸網(wǎng)絡(luò)、適應(yīng)性強的熟練勞動力、專業(yè)工廠等。
而越南、墨西哥等與中國的貿(mào)易和投資活動正在加強。在這份12頁的演講PPT文稿中，哈佛商學(xué)院經(jīng)濟學(xué)家阿爾法羅列出了一組對比數(shù)據(jù)稱，2022年中國在墨西哥的市場份額由2017年的17.6%提高到19.6%，同期中國在越南的市場份額由五年前的27.5%增加至去年的33.2%。
報告認為，美國很可能通過與這些第三方國家的貿(mào)易和全球價值鏈聯(lián)系，“繼續(xù)與中國保持緊密的間接聯(lián)系”。即便在美國政府大力推動對華脫鉤的五年間（2017年-2022年），美國全球進口增長7.7%，其中從中國進口仍增長了1.2%。
阿爾法羅由此認為這是一種“不同的全球化模式”：雖然美國減少從中國的直接進口，但是中國正從美國的主要貿(mào)易伙伴處獲得更多市場份額，以及增加了直接投資，中美的供應(yīng)鏈聯(lián)系仍然緊密，美國最終可能無法減少對中國的依賴。
這與世界大型企業(yè)聯(lián)合會亞洲負責(zé)人裴睿東（Alfredo Montufar-Helu）的說法相符。在稍早前界面新聞對裴睿東的專訪中，他指出，目前全球制造業(yè)的投入品和原材料的20%以上都在中國。然而，整個東南亞，甚至加上南亞的印度，他們加在一起的占比還不到9%。中國將繼續(xù)在全球制造業(yè)享有非常重要的地位。
另外，日本央行行長植田和男在同一天的一次討論中表示，貿(mào)易模式變化并不是為中國經(jīng)濟帶來挑戰(zhàn)的主要原因，而是在于房地產(chǎn)行業(yè)的違約率上升。另外，他還批評美國過去兩年加大補貼力度支持其國內(nèi)制造業(yè)，稱保守的產(chǎn)業(yè)政策干擾了企業(yè)對最具成本效益地點的選擇，只會導(dǎo)致工廠效率低下。
在杰克遜霍爾全球央行年會上，世界貿(mào)易組織總干事伊維拉也維護全球化的地位，并譴責(zé)不斷增加的補貼和貿(mào)易壁壘。她表示經(jīng)濟分裂是痛苦的，可預(yù)測的貿(mào)易才是降低通脹壓力、減少市場波動和增加經(jīng)濟活動的一個根源。
另據(jù)央視新聞，8月27日晚，美國商務(wù)部長雷蒙多抵達北京，開啟為期4天的訪華行程。這是今年6月以來第4位訪華的美國政要。28日上午，中國商務(wù)部長王文濤在京會見了雷蒙多。
對于雷蒙多此訪，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷此前稱，中方將就關(guān)切的經(jīng)貿(mào)問題向美方表明立場，同時期待與美方就化解經(jīng)貿(mào)分歧、推進務(wù)實合作進行深入討論。束玨婷還表示，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏，開展經(jīng)貿(mào)合作符合兩國和兩國人民的共同利益。中方將繼續(xù)向美方提出有關(guān)經(jīng)貿(mào)關(guān)切，努力為雙方企業(yè)開展貿(mào)易投資合作營造公平穩(wěn)定的營商環(huán)境。
而美國方面似乎也在為此訪釋放積極信號。8月21日，美國商務(wù)部宣布把33家實體從“未經(jīng)驗證清單”中移除，其中含27家位于中國的實體。外界認為此舉是在為雷蒙多的中國之行造勢。