文｜能鏈研究院
近日，電動(dòng)汽車(chē)車(chē)主們開(kāi)始“躁動(dòng)”起來(lái)，因?yàn)樯虾?、鄭州、青島等地區(qū)充電價(jià)格上漲了！
根據(jù)媒體報(bào)道，上海同一地點(diǎn)、同一時(shí)段，過(guò)去充電樁的價(jià)格是1.15元/千瓦時(shí)，現(xiàn)在卻漲到了2.15元/千瓦時(shí)，漲幅高達(dá)87%。鄭州也有多家充電站充電價(jià)格上調(diào)，即便不是白天的高峰時(shí)段，在最便宜的“深夜谷時(shí)”，充電費(fèi)用的漲幅也不小。
除上海、鄭州，青島、杭州，越來(lái)越多的城市加入到了漲價(jià)大軍中。一些對(duì)價(jià)格敏感的車(chē)主“吐槽”，部分平臺(tái)的充電服務(wù)費(fèi)也漲了。
“電動(dòng)汽車(chē)車(chē)主們快充不起電了？”“充電價(jià)格會(huì)一直持續(xù)上漲”“電動(dòng)汽車(chē)使用成本快趕上燃油車(chē)了”，諸如此類(lèi)的標(biāo)題開(kāi)始刷屏。
其中有部分誤讀，也有吃瓜群眾們的“口嗨”。
實(shí)際上，放到電力改革的一盤(pán)大棋中審視，充電站的充電價(jià)格是由電價(jià)和服務(wù)費(fèi)兩部門(mén)組成。電價(jià)本來(lái)就應(yīng)該是彈性的，電力作為一種商品，價(jià)格必然隨市場(chǎng)供需關(guān)系的變化而動(dòng)態(tài)調(diào)整。
充電站作為工商業(yè)用戶(hù)，目錄購(gòu)電模式逐步在全國(guó)取消后，將全部進(jìn)入電力交易市場(chǎng)。隨著電網(wǎng)輸配電價(jià)格形成機(jī)制越來(lái)越成熟，厘清成本結(jié)構(gòu)和分?jǐn)傄?guī)則，價(jià)格的波動(dòng)會(huì)更加實(shí)時(shí)化。
所以，電動(dòng)汽車(chē)充電價(jià)格既不會(huì)一直上漲，更不會(huì)一路下滑，而是有漲有跌，說(shuō)車(chē)主充不起電了，也是對(duì)充電價(jià)格上漲行為的“戲謔”之言。
而充電價(jià)格上漲背后的邏輯和原因，才是車(chē)主們最應(yīng)該厘清的。能鏈研究院認(rèn)為，此次漲價(jià)潮主要由三大因素疊加推動(dòng)。
一是，大工業(yè)與工商業(yè)“合并”，部分影響充電站價(jià)格
過(guò)去，大工業(yè)與一般工商業(yè)用電采取了“兩軌制”，前者沿用的是兩部制，除了按照電量計(jì)算的電度電價(jià)外，還有一部分基本電費(fèi)，即容量或需量計(jì)費(fèi)。但一般工商業(yè)采取的單一制，以往采取目錄定價(jià)模式購(gòu)電，即根據(jù)用電量、不同行業(yè)分類(lèi)，有一個(gè)相對(duì)固定的電價(jià)可以參考。
但進(jìn)入6月后，政策風(fēng)向變了，導(dǎo)致電價(jià)不再“鐵板一塊”。
5月15日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于第三監(jiān)管周期省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），該通知已于2023年6月1日正式執(zhí)行。根據(jù)《通知》，執(zhí)行工商業(yè)（或大工業(yè)、一般工商業(yè)）用電價(jià)格的用戶(hù)，用電容量在100千伏安及以下的，執(zhí)行單一制電價(jià)；100千伏安至315千伏安間的，可選擇執(zhí)行單一制或兩部制電價(jià)；315千伏安及以上的，執(zhí)行兩部制電價(jià)，現(xiàn)執(zhí)行單一制電價(jià)的用戶(hù)可選擇執(zhí)行單一制電價(jià)或兩部制電價(jià)。
充電站是典型的能源密集型行業(yè)。長(zhǎng)期看，隨著120千瓦以上的大功率充電樁的配置，充電站用電容量往往在315千伏安及以上。雖然這一調(diào)整短期對(duì)存量的充電站影響不大，但新建充電站將走“兩部制”通道（按最新政策，2025年前減免容需量電價(jià)）。
兩者的區(qū)別在哪里呢？
單一制電價(jià)用戶(hù)電費(fèi)=（上網(wǎng)電價(jià)+工商業(yè)單一制輸配電價(jià)+政府性基金及附加+上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用+系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用）×月度電量；兩部制電價(jià)用戶(hù)電費(fèi)= （上網(wǎng)電價(jià)+工商業(yè)兩部制輸配電價(jià)+政府性基金及附加+上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用+系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用）×月度電量+容 (需)量×容 (需) 量電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《第三監(jiān)管周期區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格及有關(guān)事項(xiàng)的通知》，系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用是新增單列概念，前面包括了輔助服務(wù)費(fèi)、抽水蓄能容量電費(fèi)等，后者隨風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能等大量進(jìn)入市場(chǎng)，能更有效地反映購(gòu)電價(jià)格的波動(dòng)情況。因此，這兩個(gè)變量，既反映了電價(jià)的結(jié)構(gòu)，讓用戶(hù)側(cè)分?jǐn)偝杀?，同時(shí)也決定了工商業(yè)電價(jià)的波動(dòng)增大，進(jìn)而影響到一些充電站的充電價(jià)格。
來(lái)源：能鏈研究院整理
而且兩部制中，以往不同電壓等級(jí)采用了相同的容量電價(jià)，調(diào)整后，分電壓等級(jí)核定輸電容量電價(jià)，也是一個(gè)新變化，拿山西省來(lái)說(shuō)，原容（需）量電價(jià)不分電壓等級(jí)，用戶(hù)的容量電價(jià)為24元/千伏安·月，需量電價(jià)為36元/千瓦·月，更新后，不同電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)不同容量電價(jià)。
這些變化，因?yàn)榛逎y懂一些，電動(dòng)汽車(chē)車(chē)主往往算不清賬，但會(huì)改變充電站的運(yùn)營(yíng)成本，未來(lái)會(huì)真真切切地反映在充電價(jià)格身上。
二是，部分運(yùn)營(yíng)商上調(diào)服務(wù)費(fèi)，導(dǎo)致充電價(jià)格上漲
除了電價(jià)外，電動(dòng)汽車(chē)車(chē)主充電費(fèi)用中包括了服務(wù)費(fèi)，這波覆蓋上海、鄭州、青島等地的價(jià)格上漲行為中，存在一些運(yùn)營(yíng)商根據(jù)自身成本和運(yùn)營(yíng)情況，上調(diào)了服務(wù)費(fèi)的現(xiàn)象。
這屬于地區(qū)內(nèi)參與經(jīng)營(yíng)的充電站運(yùn)營(yíng)商自發(fā)的集體調(diào)價(jià)行為，但像快電等第三方充電服務(wù)平臺(tái)，基本不會(huì)參與地區(qū)運(yùn)營(yíng)商的定價(jià)環(huán)節(jié)。快電相關(guān)人士表示，充電站價(jià)格上漲，用戶(hù)可以關(guān)注不同時(shí)段的充電價(jià)格，選擇合適或相對(duì)優(yōu)惠的時(shí)段充電。
目前來(lái)看，全國(guó)不同城市、不同運(yùn)營(yíng)商充電站的服務(wù)費(fèi)是不同的，平均價(jià)格約0.4元/千瓦時(shí)，一些城市服務(wù)費(fèi)較為便宜，在0.1-0.3元區(qū)間，也有一些城市特別是核心城區(qū)的服務(wù)費(fèi)在0.6元/千瓦時(shí)以上。
這就帶出了一個(gè)問(wèn)題，服務(wù)費(fèi)多少到底誰(shuí)說(shuō)了算？
2023年1月，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單(2023版)》，其中明確國(guó)內(nèi)部分省市電動(dòng)汽車(chē)充換電服務(wù)費(fèi)有相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(該價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)更新時(shí)間截至2022年底)。比如天津電動(dòng)公交車(chē)充電服務(wù)費(fèi)0.60元/千瓦時(shí)，其他電動(dòng)車(chē)充換電服務(wù)費(fèi)1.0元/千瓦時(shí)(津發(fā)改價(jià)管(2015) 490號(hào))；山西電動(dòng)車(chē)充換電服務(wù)費(fèi)是0.45元/千瓦時(shí)(晉價(jià)商字(2014) 366號(hào))；上海則規(guī)定不高于1.3元/千瓦時(shí)(滬發(fā)改價(jià)管(2021) 43號(hào))；海南電動(dòng)公交車(chē)充電服務(wù)費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)為0.60-0.9元/千瓦時(shí)，其他電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)為0.65-1.1元/千瓦時(shí)，充換電服務(wù)級(jí)上限標(biāo)準(zhǔn)為0.60元/公里《包括電費(fèi)、電池租賃和充換電服務(wù)等費(fèi)用)；重慶不超過(guò)0.4元/千瓦時(shí)。
不過(guò)，在表述方式上比較模糊，部分省市的文件都有類(lèi)似“2020或2022年前各經(jīng)營(yíng)單位可參考該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，待充換電設(shè)施服務(wù)市場(chǎng)具備一定競(jìng)爭(zhēng)力，充換電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成”的字眼。
目前，在多地公布的政府定價(jià)目錄中，充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已不在范圍內(nèi)。比如《山西省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈山西省定價(jià)目錄〉的通知》(晉發(fā)改法規(guī)發(fā)〔2022〕2號(hào))已于2023年2月1日施行，由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，各市發(fā)展改革委將對(duì)電動(dòng)汽車(chē)充換電服務(wù)費(fèi)有關(guān)政策文件進(jìn)行清理、廢止。
可見(jiàn)，全國(guó)并沒(méi)有統(tǒng)一的充電服務(wù)費(fèi)規(guī)定。而這也合乎情理，因?yàn)椴煌貐^(qū)、不同充電站所配置的充電樁，其場(chǎng)地租金、功率、停車(chē)費(fèi)減免與否等成本投入不一，自然無(wú)法統(tǒng)一定價(jià)。不過(guò)據(jù)了解，一些省市的本地有關(guān)部門(mén)發(fā)起了“價(jià)格聯(lián)盟”，當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)商參與，統(tǒng)一調(diào)價(jià)，保障充電站的權(quán)益。
而且目前全國(guó)各地的充電運(yùn)營(yíng)商，大多數(shù)有“搶跑卡位”心態(tài)，經(jīng)營(yíng)上處于虧損狀態(tài)，因?yàn)殡妱?dòng)汽車(chē)體量尚小，樁的使用率普遍在10%-20%間，因此通過(guò)上調(diào)充電服務(wù)費(fèi)的方式來(lái)減少虧損，縮短回本周期。能鏈智電、特來(lái)電等平臺(tái)，通過(guò)給充電場(chǎng)站配置光伏、儲(chǔ)能，實(shí)現(xiàn)光儲(chǔ)充一體化，增加虛擬電廠的需求側(cè)響應(yīng)服務(wù)收入，也在于能幫助充電站降低用電成本，開(kāi)源節(jié)流。
三是，夏季用電高峰來(lái)臨，各地分時(shí)電價(jià)調(diào)整所致
最后一個(gè)原因，與7月份各地進(jìn)入夏季用電高峰有關(guān)。
據(jù)中電聯(lián)預(yù)計(jì)，由于今年多省市持續(xù)高溫天氣，夏季全國(guó)最高用電負(fù)荷約13.7億千瓦，預(yù)計(jì)比2022年增加8000萬(wàn)千瓦，甚至到1億千瓦，全國(guó)電力供需總體緊平衡。這會(huì)導(dǎo)致部分省市開(kāi)展應(yīng)急跨省購(gòu)電而出現(xiàn)損益，損益會(huì)逐月由工商業(yè)用戶(hù)承擔(dān)，直接推高電力市場(chǎng)的交易價(jià)格。
分時(shí)電價(jià)的調(diào)整是另外一個(gè)因季節(jié)而變動(dòng)的重要因素，充電站屬工商業(yè)用戶(hù)，執(zhí)行最新分時(shí)電價(jià)政策，電價(jià)自然水漲船高。
上海分時(shí)電價(jià)調(diào)整機(jī)制
比如上海最近劃分了峰谷時(shí)段，7、8、9月夏季時(shí)期8:00-15:00、18:00-21:00為高峰時(shí)段，7月、8月12:00-14:00為尖峰時(shí)段。夏季高峰時(shí)段電價(jià)在平段電價(jià)基礎(chǔ)上上浮80%，低谷時(shí)段電價(jià)在平段電價(jià)基礎(chǔ)上下浮60%，尖峰時(shí)段電價(jià)在高峰電價(jià)的基礎(chǔ)上上浮25%。
7月1日起，安徽省也正式執(zhí)行新的峰谷分時(shí)電價(jià)。每年7、8月期間，用電容量100千伏安及以上的工商業(yè)用戶(hù)，每日用電高峰時(shí)段調(diào)整為16：00-24：00；低谷時(shí)段調(diào)整為0：00-9：00；9：00-16：00為平段。安徽還調(diào)整了季節(jié)性尖峰電價(jià)溫度觸發(fā)條件，日最高氣溫≥35℃或日最低氣溫≤-3℃時(shí)，尖峰電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按0.072元/千瓦時(shí)上浮。
而且隨著分布式光伏、工商業(yè)儲(chǔ)能的進(jìn)入，只有調(diào)整分時(shí)時(shí)段和電價(jià)，并拉大峰谷價(jià)差，才能為微電網(wǎng)、儲(chǔ)能、光儲(chǔ)充等新主體創(chuàng)造更大的收入空間，更多的收入模式，解決新能源消納和自發(fā)自用問(wèn)題，激勵(lì)更多市場(chǎng)主體參與新型電力系統(tǒng)建設(shè)。
分時(shí)電價(jià)是大勢(shì)所趨，未來(lái)也會(huì)進(jìn)入生活用電場(chǎng)景。目前，已經(jīng)有貴州、上海、重慶、四川等多個(gè)省市調(diào)整了最新的分時(shí)時(shí)段和分時(shí)電價(jià)。
未來(lái)電價(jià)不再固定，有漲有跌才是常態(tài)
正是有了以上三大因素推波助瀾的“因”，并重疊在一起，帶來(lái)了今年7月以來(lái)電動(dòng)汽車(chē)充電價(jià)格上漲的“果”。
這才是漲價(jià)背后的邏輯，也預(yù)示了未來(lái)充電價(jià)格變動(dòng)的常態(tài)化趨勢(shì)。
尤其是在碳達(dá)峰、碳中和30/60目標(biāo)下，工業(yè)、交通、生活等終端用能都將加速推進(jìn)電氣化，社會(huì)用能結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)的煤炭、天然氣、石油的化石能源向光伏、風(fēng)電、水電等可再生能源轉(zhuǎn)換。而風(fēng)光天生的間歇式、隨機(jī)性、波動(dòng)性特征，決定了新能源的消納，以及電力的供需匹配難度變大。因?yàn)閮?chǔ)能、微電網(wǎng)、虛擬電廠等角色的加入，能源結(jié)構(gòu)從過(guò)去單一的“源隨荷動(dòng)”向源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化升級(jí)，通過(guò)智能化、智能化的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供需間的動(dòng)態(tài)平衡，讓分布式、碎片化的供需兩端結(jié)構(gòu)，同樣實(shí)現(xiàn)靈活調(diào)度、穩(wěn)定供給。
上述新型電力系統(tǒng)下的電力價(jià)格的形成機(jī)制必然是復(fù)雜、多樣的，任何一度電的真實(shí)成本，都會(huì)被貼上時(shí)間、空間的標(biāo)簽，并對(duì)應(yīng)不同的價(jià)碼。從數(shù)學(xué)的角度看，電力市場(chǎng)的本質(zhì)是價(jià)格引導(dǎo)，用戶(hù)側(cè)廣泛參與、決策，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的最優(yōu)，而非過(guò)去的計(jì)劃式核價(jià)。
簡(jiǎn)而言之，交通場(chǎng)景作為電氣化中最重要的一個(gè)分支，電動(dòng)汽車(chē)充電站的電價(jià)，由電力供需情況決定，必然是波動(dòng)的，有漲有跌才是常態(tài)。當(dāng)然，未來(lái)充電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)化的行為，充電價(jià)格也取決于充電站自身光儲(chǔ)充自發(fā)自用的能力，誰(shuí)的用電成本低，誰(shuí)就能提供更實(shí)惠的價(jià)格。