界面新聞記者｜陳振芳

“推動各地全面應(yīng)用‘全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺’，全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》。”

7月7日，教育部印發(fā)通知，決定將于7-8月在全國開展校外培訓(xùn)“監(jiān)管護(hù)苗”2023年暑期專項行動，覆蓋全國31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，聚焦四大突出問題。

一是嚴(yán)查重處學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)，對“一對一 ”“住家教師”“高端家政”以及以夏令營、研學(xué)旅行、托管班等名義違規(guī)培訓(xùn)等問題開展專題整治。

二是堅持校外培訓(xùn)公益屬性，守護(hù)家長所交預(yù)收培訓(xùn)費用安全。對非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)收費和預(yù)收費情況開展全面排查，加強價格監(jiān)測，防止惡意漲價，要求一次性收費或變相收費不能超過3個月或60課時、非學(xué)科類培訓(xùn)一次性收費不能超過5000元。

三是有效化解校外培訓(xùn)消費糾紛。四是強化培訓(xùn)機構(gòu)安全管理。

近期，各地陸續(xù)通報違規(guī)開展學(xué)科培訓(xùn)的機構(gòu)名單。

云南省教育廳發(fā)布《關(guān)于5月校外培訓(xùn)機構(gòu)暗訪發(fā)現(xiàn)問題的通報》，昆明市12個校外培訓(xùn)機構(gòu)，存在無辦學(xué)許可證、無營業(yè)執(zhí)照，收取費用未全額納入監(jiān)管等問題。

四川教育發(fā)布顯示，5-7月，四川省委教育工委、教育廳累計查處12家培訓(xùn)機構(gòu)，其中四起為巡查發(fā)現(xiàn)，八起為群眾舉報。

上述機構(gòu)存在拖欠員工薪資、疑似停課“跑路”、無辦學(xué)許可證、違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)、發(fā)布學(xué)科類培訓(xùn)招生宣傳廣告、存在安全隱患等問題。

其中，綿陽市三臺縣學(xué)必優(yōu)培訓(xùn)學(xué)校有限公司，作為藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)，與三臺縣蘆溪鎮(zhèn)學(xué)必優(yōu)智能服務(wù)中心混用培訓(xùn)場地，后者出售華為趕考小狀元平板 ，贈送購機用戶AI線上課程，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)學(xué)科類書籍，并有33名學(xué)生在機構(gòu)自習(xí)室在線學(xué)習(xí)，四川教育判定該機構(gòu)屬于違規(guī)開展學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)。

截至6月25日，合肥已開展三輪夏季“監(jiān)管護(hù)苗”專項行動。第三輪專項行動發(fā)現(xiàn)查處24個學(xué)科類“隱形變異”違規(guī)培訓(xùn)問題，清退學(xué)費30.37萬元，查處地點包括個人民房、各類教育公司。

6月21日，浙江諸暨市聘請了十位美團外賣騎手為校外培訓(xùn)機構(gòu)兼職網(wǎng)格員，該市表示還將繼續(xù)擴大網(wǎng)格隊伍，計劃吸收快遞小哥、物業(yè)保安、出租車司機等社會力量，進(jìn)一步織密監(jiān)管網(wǎng)格。

整體來看，違規(guī)開展學(xué)科培訓(xùn)，隱形變異培訓(xùn)成為主要問題。其次，培訓(xùn)機構(gòu)頻頻暴雷，預(yù)收費監(jiān)管成為一大難題。

目前，多省在資金監(jiān)管時，嚴(yán)格要求使用《中小學(xué)生校外校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》。

相較其它地區(qū)，廣東6月22日發(fā)文，創(chuàng)新性提出“鼓勵非學(xué)科培訓(xùn)機構(gòu)‘先上課后收費’，對采取此類模式的培訓(xùn)機構(gòu)不做資金監(jiān)管，可以自主確定培訓(xùn)協(xié)議，不要求使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，減少檢查或免于檢查財務(wù)資金有關(guān)事項?！?/p>

針對現(xiàn)存非學(xué)科類審批的推進(jìn)步驟，教育部明確要求，2023年6月底前非學(xué)科類培訓(xùn)政策制度體系基本建立。

其中，廣東省教育廳規(guī)定“2022年12月1日起，設(shè)置一年過渡期”。

具體來看，對決定繼續(xù)舉辦的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在2023年6月底之前完成整改，并在12月1日前取得辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照、重新刻制公章，確保證照齊全。

對不再繼續(xù)舉辦、擬退出非學(xué)科類校外培訓(xùn)的機構(gòu)，應(yīng)在11月30日前完成所有在讀學(xué)員的剩余課程、完成轉(zhuǎn)型退出。12月1日后，對仍在培訓(xùn)的無證非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，按照擅自舉辦民辦學(xué)校依法予以查處。

2022年的教育部校外培訓(xùn)“監(jiān)管護(hù)苗”暑期專項行動，各地共出動48.12萬人次，排查學(xué)科類和非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)39.82萬個次。查處3198家證照齊全機構(gòu)違規(guī)開課、3556家證照不全機構(gòu)違規(guī)開課、5860人次違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)；查處39家非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)惡意漲價問題，涉及漲價資金已全部退還學(xué)生。以退費、兌課、法律途徑等方式解決了四萬余名學(xué)生家長的“退費難”問題。