文|深途見習(xí)作者 王小娟
編輯|黎明
今年上半年，關(guān)于新能源汽車購置稅減免政策是否會進(jìn)一步延續(xù)，在行業(yè)內(nèi)被廣泛討論。如今，石頭終于落地。
6月21日，財政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告》。
與以往“先免一兩年再說”相比，本次政策直接一次性公布未來四年的減免計劃，具體規(guī)定如下：
對購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元；
對購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車減稅額不超過1.5萬元。
總結(jié)來說，在未來四年，新能源汽車的購置稅政策是“兩免兩減半”。乘聯(lián)會秘書長崔東樹表示，這一政策的出臺無疑在加速行業(yè)的轉(zhuǎn)型。
對于眾多正在內(nèi)卷且還沒有盈利的新能源車企來說，減免延續(xù)可謂是又一次“充電”。
3萬元的免稅限額所對應(yīng)的新能源汽車售價為33.9萬元，也就是說，在未來幾年，33.9萬元的定價會是一個分水嶺。
新政策，誰受益？
今年上半年，多位車企高管曾公開呼吁延長新能源汽車購置稅減免政策，或出臺全國性統(tǒng)一支持政策。如今這一政策的延續(xù)可謂是“眾望所歸”。
比亞迪董事長王傳福曾公開表示，考慮到新能源汽車開發(fā)周期較長，從產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計到成本管理，都需要做較長遠(yuǎn)的安排。因此，建議國家把購置稅減免政策延長到2025年。并希望快速出臺，穩(wěn)定預(yù)期，發(fā)揮新能源汽車市場壓艙石和動力源的作用。
在新能源汽車行業(yè)內(nèi)部，政策對于不同定位的企業(yè)有不同的影響。
3萬元的購置稅所對應(yīng)的汽車售價為33.9萬元，也就是說，購買售價在33.9萬元以下的新能源汽車，在2024年和2025年不用繳納車輛購置稅，2026年和2027年繳納一半的車輛購置稅；購買售價在33.9萬元以上的新能源汽車，則要對超過的部分進(jìn)行繳稅。
汽車售價為包含增值稅的價格，增值稅稅率是13%，汽車車輛購置稅稅率是10%，車輛購置稅的計稅價格不含增值稅，所以行業(yè)通常用售價直接除11.3來計算汽車車輛購置稅。
舉個例子，在2024年購買一臺50萬元新能源汽車，消費(fèi)者要承擔(dān)的車輛購置稅約為1.4（50/11.3-3）萬元。
相對來說，這一政策對于車型定價在33.9萬元以下的車型更利好。在政策出臺之后，有一些企業(yè)已經(jīng)表示要在2025年前快步前進(jìn)。比如理想汽車CEO李想就積極表示：“團(tuán)隊(duì)完成2025年公司的戰(zhàn)略目標(biāo)沒有任何借口了。160萬輛/年，5000億營收，2026年初驗(yàn)證。”
以近期較火的理想L7Pro為例，售價為33.98萬元，在2024年購買需要額外繳納約71（339800/11.3-30000）元的購置稅，45.98萬元的理想L9則需要繳納約10690（459800/11.3-30000）元；小鵬汽車的多數(shù)車型定價在33.9萬元以下，購買者在未來兩年不用額外繳納購置稅；比亞迪品牌的多款車型，售價也在33.9萬元以下，同樣屬于購置稅減免的范疇。
值得一提的是，本次發(fā)布的政策除了對減免稅額設(shè)置了上限之外，還對“換電模式”的新能源汽車進(jìn)行了單獨(dú)說明，“不含動力電池的新能源汽車與動力電池分別核算銷售額并分別開具發(fā)票的，依據(jù)購車人購置不含動力電池的新能源汽車取得的機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票載明的不含稅價作為車輛購置稅計稅價格。”
汽車分析師張翔表示，“這一政策說明國家還是支持換電模式的，對于像蔚來這種主推換電模式的企業(yè)比較利好。但是目前來說，換電依舊是相對小眾的市場，且應(yīng)用在價格較高的車型上。另外，換電站盈利比較困難，各家車企的電池標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，不利于換電模式的推廣。”
以主打換電的車企蔚來為例，整車購買和BaaS購買（電池租賃方案）之間相差約7萬元，所以選擇不同的方案，也有著繳稅與否的差距。
張翔認(rèn)為，這一政策還是面向普通的消費(fèi)者。乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，30萬元以下車型的消費(fèi)占比86%。
同時，許宏才也對媒體表示，政策重點(diǎn)支持和鼓勵大眾消費(fèi)。通過設(shè)置減免稅額度政策，避免一些高檔豪華車占用過多稅收優(yōu)惠資源。
這一特點(diǎn)，在此前的新能源汽車補(bǔ)貼中也有所體現(xiàn)。2020年4月發(fā)布的《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策》的通知中，就明確提出，新能源乘用車補(bǔ)貼前售價須在30萬元以下（含30萬元）。
當(dāng)然，對于購買價格更高的豪華車型的消費(fèi)者來說，也不差這點(diǎn)錢。
為何繼續(xù)減免？
在6月2日的國務(wù)院常務(wù)會議上，關(guān)于新能源汽車購置稅減免的審議已經(jīng)通過。如今政策的發(fā)布只是進(jìn)一步明確了減免的方案。
2014年9月，國家正式實(shí)施新能源汽車車輛購置稅免征政策，此后經(jīng)過三次調(diào)整，都是“先免一兩年再看”，本次調(diào)整，直接將減免政策拉到2027年底。
崔東樹對深途表示：“跟以前相比，本次政策時間跨度長，有四年的時間；力度大，前后兩個時段有全免和減半，預(yù)測累計總額達(dá)到5200億，對車市推動作用極其明顯?！?/p>
根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，去年全國生產(chǎn)了705.8萬輛新能源汽車車，賣掉688.7萬輛，分別同比增長96.9%和93.4%，新能源汽車市場占有率進(jìn)一步提升至25.6%。
可見，從燃油車到新能源汽車換道過程中，包括新能源汽車購置稅減免在內(nèi)的一系列政策，對于行業(yè)的支持效果明顯。
國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，從2014年至今，新能源汽車購置稅一共減免超過2000億元，僅去年就有568.1萬輛車受益，免稅879億元。
除了免征新能源汽車車輛購置稅外，國家還對新能源汽車免征車船稅，對純電動汽車不征消費(fèi)稅。2023年之前，國家和地方的新能源汽車購置補(bǔ)貼也讓很多消費(fèi)者選擇入手新能源汽車，而非燃油車。
2023年開始，新能源汽車購置補(bǔ)貼正式退場，新能源汽車行業(yè)內(nèi)卷加速，已有多家車企“暴雷”。專業(yè)人士表示，一定程度上，補(bǔ)貼退出的過程對行業(yè)來說也是大浪淘沙的過程，而如今減免延續(xù)則是穩(wěn)固行業(yè)的舉措。
財政部副部長許宏才在接受媒體采訪時進(jìn)一步明確了政策出臺的目的，“把握好節(jié)奏和力度，避免政策斷檔和急轉(zhuǎn)彎，保持對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，穩(wěn)定市場預(yù)期，鞏固和擴(kuò)大新能源汽車的發(fā)展優(yōu)勢?！?/p>
崔東樹認(rèn)為：“當(dāng)前減免還不能退出有兩個方面的原因，一方面是其他國家和地區(qū)還在給予新能源行業(yè)一些政策，另一方面是，我們當(dāng)前的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠穩(wěn)固，新能源汽車成本還相對較高，要給予一定的政策支持?！?/p>
*深途（shentucar）