界面新聞?dòng)浾?| 戴晶晶

國(guó)家發(fā)布了新的指導(dǎo)意見(jiàn)，以加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

4月24日，國(guó)家能源局網(wǎng)站公布《關(guān)于加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（下稱《征求意見(jiàn)稿》）。文件指出，進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)定工作是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的必然要求。

《征求意見(jiàn)稿》提及，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，電力系統(tǒng)仍將維持以交流電為基礎(chǔ)的技術(shù)形態(tài)，交流電力系統(tǒng)穩(wěn)定問(wèn)題將長(zhǎng)期存在。

隨著新能源發(fā)電裝機(jī)大幅增長(zhǎng)，電力電子設(shè)備高比例接入，特高壓交直流輸電混聯(lián)運(yùn)行，電力系統(tǒng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)理、功能形態(tài)等正在發(fā)生深刻變化，低慣量、低阻尼、弱電壓支撐等問(wèn)題凸顯，電力供需失衡引發(fā)頻率、電壓等穩(wěn)定問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)增加，故障形態(tài)及連鎖反應(yīng)路徑更加復(fù)雜。

因此，新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，做好穩(wěn)定工作事關(guān)全局、意義重大。

針對(duì)上述挑戰(zhàn)，《征求意見(jiàn)稿》從夯實(shí)電力系統(tǒng)物理基礎(chǔ)、強(qiáng)化管理體系和加強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐等方面提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。

其中，要求對(duì)電力系統(tǒng)中發(fā)輸供用儲(chǔ)各環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌。

文件要求，要完善合理的電源結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌各類電源規(guī)模和布局。可靠發(fā)電能力要滿足電力電量平衡需要并留有合理裕度，為系統(tǒng)提供足夠的調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓能力。

“積極推進(jìn)水電站依法合規(guī)增容擴(kuò)機(jī)，新建水電機(jī)組應(yīng)具備調(diào)相功能?！薄墩髑笠庖?jiàn)稿》同時(shí)提及，要積極安全有序發(fā)展核電，適度布局調(diào)峰氣電。

在大力提升新能源主動(dòng)支撐能力方面，要推動(dòng)系統(tǒng)友好型電站建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)新能源在電力供應(yīng)和穩(wěn)定支撐方面的可靠替代；協(xié)同推進(jìn)大型新能源基地、調(diào)節(jié)支撐電源和外送通道開(kāi)發(fā)建設(shè)，保障外送電力的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

對(duì)于電網(wǎng)，文件要求構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)柔性電網(wǎng)平臺(tái)，構(gòu)建分層分區(qū)、結(jié)構(gòu)清晰、安全可控、靈活高效的電網(wǎng)網(wǎng)架，合理確定同步電網(wǎng)規(guī)模；保證電網(wǎng)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、必要的靈活性和冗余度，具備與特高壓直流、新能源規(guī)模相適應(yīng)的抗擾動(dòng)能力等。

《征求意見(jiàn)稿》還指出，要深挖電力負(fù)荷側(cè)靈活性，整合負(fù)荷側(cè)需求響應(yīng)資源。將微電網(wǎng)、分布式智能電網(wǎng)、虛擬電廠、電動(dòng)汽車充電設(shè)施、用戶側(cè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化聚合等納入需求側(cè)響應(yīng)范圍。

在儲(chǔ)能方面，文件要求科學(xué)安排儲(chǔ)能建設(shè)，按需建設(shè)儲(chǔ)能。有序推進(jìn)具備條件的抽水蓄能電站建設(shè)，探索常規(guī)水電改抽水蓄能和混合式抽水蓄能電站技術(shù)應(yīng)用，新建抽水蓄能機(jī)組應(yīng)具備調(diào)相功能。

此外，還要積極推進(jìn)新型儲(chǔ)能建設(shè)。充分發(fā)揮電化學(xué)儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能、氫儲(chǔ)能、熱（冷）儲(chǔ)能等各類新型儲(chǔ)能的優(yōu)勢(shì)，探索儲(chǔ)能融合發(fā)展新場(chǎng)景，提升電力系統(tǒng)安全保障水平和系統(tǒng)綜合效率。

《征求意見(jiàn)稿》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)電力市場(chǎng)管理。將提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定水平作為電力市場(chǎng)建設(shè)的重要目標(biāo)之一，強(qiáng)化交易合同履約，完善中長(zhǎng)期市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，加快建設(shè)更能體現(xiàn)靈活調(diào)節(jié)能力的現(xiàn)貨市場(chǎng)。同時(shí)，還要持續(xù)完善輔助服務(wù)市場(chǎng)，建立健全基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源容量補(bǔ)償機(jī)制，以及推動(dòng)建立容量市場(chǎng)，激勵(lì)支撐調(diào)節(jié)資源建設(shè)。

今年1月6日，國(guó)家能源局就《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)（征求意見(jiàn)稿）》（下稱藍(lán)皮書(shū)）公開(kāi)征求意見(jiàn)，制定了新型電力系統(tǒng)“三步走”發(fā)展路徑，并提出建設(shè)新型電力系統(tǒng)的總體架構(gòu)和重點(diǎn)任務(wù)。

該藍(lán)皮書(shū)是國(guó)家層面出臺(tái)的首部關(guān)于新型電力系統(tǒng)建設(shè)的文件，為未來(lái)電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型提供了發(fā)展藍(lán)圖。

藍(lán)皮書(shū)明確，作為新型能源體系的重要組成部分，新型電力系統(tǒng)以安全高效為基本前提，以清潔低碳為核心目標(biāo)，柔性靈活是重要支撐，智慧融合是基礎(chǔ)保障。

2021年3月15日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議首次提出，要構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。