記者 | 安晶
由于在中東地區(qū)問題、石油生產(chǎn)上的分歧，以及經(jīng)濟(jì)多樣化和國際影響力上的競爭，自2019年以來，阿聯(lián)酋與“鐵桿”盟友沙特阿拉伯的矛盾越來越明顯。
2019年8月，阿聯(lián)酋空襲“友軍”也門政府軍。阿聯(lián)酋是沙特領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)軍成員之一，而聯(lián)軍一直協(xié)助也門政府打擊伊朗支持的胡塞武裝。
2021年7月，由于阿聯(lián)酋拒絕接受延長減產(chǎn)協(xié)議，OPEC+被迫取消部長級會議。此次風(fēng)波也被視為近年來阿聯(lián)酋與沙特之間最明顯的裂痕。
上周五，美國媒體援引海灣國家和阿聯(lián)酋官員的爆料，稱由于與沙特在也門、石油產(chǎn)量等問題上分歧加深，阿聯(lián)酋正在考慮退出OPEC。
該消息一出，布倫特原油期貨一度下跌2.8%至83美元/桶以下，WTI原油下跌2.9%。當(dāng)天晚些時候，不愿透露姓名的阿聯(lián)酋官員迅速滅火，稱阿聯(lián)酋并不打算退出OPEC。國際油價(jià)隨后重新上漲。
本周，沙特官方再次出面，強(qiáng)調(diào)沙特與阿聯(lián)酋的盟友關(guān)系非常牢固。但從上周到現(xiàn)在，阿聯(lián)酋官方?jīng)]有就此次風(fēng)波公開表態(tài)。
原油產(chǎn)量
沙特外交大臣費(fèi)薩爾3月7日就阿聯(lián)酋想退出OPEC一事接受媒體采訪時表示，OPEC和OPEC+的所有決定都是在與全體成員國深入討論后做出的，OPEC+發(fā)表的聲明體現(xiàn)的是所有成員國的共識。
去年俄烏沖突開始后，美國總統(tǒng)拜登一直試圖說服沙特讓OPEC+增產(chǎn)以穩(wěn)定國際油價(jià)，協(xié)助美國在中期選舉前降低油價(jià)。為此，拜登還頂住國內(nèi)批評前往沙特，與沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼首次面談。
拜登訪問后，以沙特和俄羅斯為首的OPEC+僅同意將9月日產(chǎn)量象征性增加10萬桶。緊接著在10月，也就是美國中期選舉前一個月，OPEC+宣布11月和12月減產(chǎn)200萬桶/日，為該組織自新冠疫情初期以來的最大力度減產(chǎn)，國際油價(jià)隨后飆升。
此舉惹怒了美國，指責(zé)沙特為俄羅斯助力，威脅要在軍售等問題上報(bào)復(fù)沙特。沙特則強(qiáng)調(diào)減產(chǎn)決定純粹出于經(jīng)濟(jì)考慮，做決定前與美國進(jìn)行過協(xié)商。
OPEC+的減產(chǎn)已持續(xù)至今，為報(bào)復(fù)西方實(shí)施的石油限價(jià)措施，俄羅斯宣布3月將石油產(chǎn)量削減50萬桶/日。OPEC+則明確不會采取行動來彌補(bǔ)俄羅斯減產(chǎn)造成的空缺。
但這一系列行動并不符合阿聯(lián)酋的計(jì)劃。
阿聯(lián)酋一直想提高石油產(chǎn)量，希望在全球完成能源轉(zhuǎn)型前通過擴(kuò)大石油收入來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多樣化。和沙特一樣，阿聯(lián)酋也設(shè)定了自己的“2030愿景”，目標(biāo)擺脫對石油經(jīng)濟(jì)的過度依賴，推動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
阿聯(lián)酋是OPEC第三大產(chǎn)油國，僅次于沙特和伊拉克，該國也是OPEC中為數(shù)不多擁有大量閑置產(chǎn)能的國家。國際能源署（IEA）的統(tǒng)計(jì)顯示，1月，阿聯(lián)酋的原油產(chǎn)量為323萬桶/日，而該國的現(xiàn)有產(chǎn)能為412萬桶/日。
在原油產(chǎn)量遠(yuǎn)低于產(chǎn)能的情況下，阿聯(lián)酋還計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，目標(biāo)到2027年將產(chǎn)能提高到500萬桶/日。對于OPEC限制了該國的原油產(chǎn)量，阿聯(lián)酋早就表示過不滿。
2021年阿聯(lián)酋因反對延長減產(chǎn)與沙特“鬧翻”正是不滿自己在OPEC+中的基準(zhǔn)日產(chǎn)量過低。兩國分歧導(dǎo)致OPEC+部長會議取消后，沙特同意從2022年5月開始，阿聯(lián)酋的基準(zhǔn)日產(chǎn)量上限提高到350萬桶。
《華爾街日報(bào)》上周五援引美國官員透露的消息爆料，對于OPEC+去年10月做出的減產(chǎn)決定，阿聯(lián)酋也心懷不滿。
美國官員稱，阿聯(lián)酋表面上支持OPEC+的減產(chǎn)決定，但該國官員私下告訴美方稱其愿意增產(chǎn)原油。阿聯(lián)酋此舉也遭到了沙特堅(jiān)決反對。
海灣國家能源官員還透露，自去年10月以來，阿聯(lián)酋一直在私下想推動OPEC+增產(chǎn)，認(rèn)為沙特的減產(chǎn)決定與阿聯(lián)酋的國家利益相悖。匿名阿聯(lián)酋官員還稱，由于原油產(chǎn)量常年受限，阿聯(lián)酋高層內(nèi)部對于是否退出OPEC展開了辯論。
也門問題
除了石油生產(chǎn)之外，阿聯(lián)酋與沙特在對也門、卡塔爾、利比亞、土耳其立場上以及與伊朗關(guān)系上均存在分歧。
在也門問題上，雖然阿聯(lián)酋加入沙特領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)軍于2015年介入也門戰(zhàn)爭，但該國于2019年秋就撤走了在也門的駐軍。阿聯(lián)酋的撤軍也引發(fā)沙特不滿，阿聯(lián)酋當(dāng)時為聯(lián)軍的第二主力。
即便在也門作戰(zhàn)時，阿聯(lián)酋的立場和利益也與沙特不同。
雖然聯(lián)軍協(xié)助也門政府作戰(zhàn)，但阿聯(lián)酋一直不滿也門哈迪政府中的中堅(jiān)力量——伊斯蘭改革黨（Islamist Islah）。該黨被阿聯(lián)酋視為穆斯林兄弟會的分支，而穆兄會是阿聯(lián)酋的眼中釘。阿聯(lián)酋總統(tǒng)穆罕穆德認(rèn)為穆兄會是威脅該國政權(quán)存亡的致命威脅。
除此之外，雖然沙特與也門接壤，但阿聯(lián)酋并未與該國接壤，胡塞武裝沒有直接威脅阿聯(lián)酋的國家安全。而加入也門戰(zhàn)爭能夠讓阿聯(lián)酋將影響力擴(kuò)展到亞丁灣和紅海南端，確保從波斯灣到蘇伊士運(yùn)河的石油運(yùn)輸航道通暢。
在也門作戰(zhàn)時，阿聯(lián)酋曾繞過也門政府向亞丁灣口的索科特拉島派出軍隊(duì)。登島后，阿聯(lián)酋軍隊(duì)占領(lǐng)了機(jī)場、港口、政府大樓等關(guān)鍵設(shè)施，還計(jì)劃在島上修建軍事基地。最終在沙特的調(diào)解下，阿聯(lián)酋軍隊(duì)才撤出該島。
《華爾街日報(bào)》的報(bào)道引用海灣國家官員透露的消息稱，雖然阿聯(lián)酋從也門戰(zhàn)場抽身，但該國并不希望被排除在也門局勢之外，而是想保持對也門南部沿海的影響力，以確保對石油運(yùn)輸航道的控制權(quán)。
但去年，為結(jié)束也門戰(zhàn)爭，沙特開始私下與胡塞武裝直接談判。西方官員透露，為了確保對也門局勢的影響力，阿聯(lián)酋于去年12月與也門政府簽署了一項(xiàng)安全協(xié)議。
根據(jù)協(xié)議，也門政府同意在該國面臨迫切威脅時，阿聯(lián)酋軍隊(duì)可以進(jìn)入也門協(xié)助政府軍。除此之外，阿聯(lián)酋還尋求在紅海南端、位于也門和吉布提之間的曼德海峽島嶼上修建軍事基地。
海灣國家官員稱，沙特私下反對了阿聯(lián)酋與也門達(dá)成的安全協(xié)議，也反對阿聯(lián)酋的軍事基地計(jì)劃。為了威懾阿聯(lián)酋，沙特向曼德海峽島嶼附近地區(qū)派出了聯(lián)軍中的蘇丹軍隊(duì)。
透露的信息的官員稱，正是也門問題上的分歧加深導(dǎo)致阿聯(lián)酋與沙特摩擦加劇。今年1月，沙特王儲缺席了阿聯(lián)酋舉辦的中東首腦峰會；去年12月，阿聯(lián)酋總統(tǒng)沒有參加沙特舉辦的中阿峰會。
還有官員稱，為了緩和兩國關(guān)系，阿聯(lián)酋國家安全顧問謝赫（Sheikh Tahnoun bin Zayed al Nahyan）曾多次前往沙特與沙特王儲會面，但會談無果。
對于報(bào)道中所說的阿聯(lián)酋與沙特之間的裂痕加深，沙特外交大臣費(fèi)薩爾在本周的采訪中進(jìn)行了否認(rèn)。
他強(qiáng)調(diào)，沙特與阿聯(lián)酋有非常深厚堅(jiān)固的伙伴關(guān)系。雖然兩國并非在所有問題上一致，但那些基于匿名信源的“過度戲劇化”報(bào)道并不理解兩國關(guān)系的深厚程度。
關(guān)于OPEC+的產(chǎn)量協(xié)議，費(fèi)薩爾重申了沙特能源大臣此前的表態(tài)，稱直到年底之前市場都不需要任何產(chǎn)量變化。