記者 | 安晶
從利比亞沖突、埃及軍變,到卡塔爾外交風(fēng)波、以及也門戰(zhàn)爭,沙特阿拉伯與阿聯(lián)酋一直以最強盟友的姿態(tài)共同參與中東地區(qū)事務(wù)。但隨著地區(qū)局勢的演變,這組最強盟友之間的裂痕也開始浮出水面。
8月29日,也門政府指責(zé)阿聯(lián)酋為支持分裂武裝、對也門南部亞丁及周邊地區(qū)的政府軍發(fā)動空襲,造成至少40名士兵喪生。
阿聯(lián)酋的官方身份是沙特領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)軍的第二主力。沙特為首的聯(lián)軍于2015年介入也門戰(zhàn)爭協(xié)助也門政府,對伊朗支持的胡塞武裝發(fā)起軍事行動。
如今,得到阿聯(lián)酋支持的分裂武裝尋求也門南部獨立、阿聯(lián)酋與也門政府的矛盾以及與沙特的嫌隙、再加上一直與政府軍作戰(zhàn)的胡塞武裝,使得本就看不到盡頭的也門戰(zhàn)爭更加混亂。
據(jù)半島電視臺和路透社報道,也門信息部長埃里亞尼(Moammar al-Eryani )周四表示,阿聯(lián)酋當(dāng)天對亞丁及阿比揚省的空襲造成40名政府軍士兵喪生,70名平民受傷。
也門國防部則在Twitter發(fā)文,譴責(zé)阿聯(lián)酋的空襲造成超過300人傷亡。
同一天,在沙特避難的也門總統(tǒng)哈迪發(fā)表聲明,指責(zé)分裂武裝“南方過渡委員會”(STC)在阿聯(lián)酋的支持下發(fā)動“軍事叛變”,呼吁沙特介入,阻止阿聯(lián)酋對也門政府軍的空襲。
自首都薩那2014年被胡塞武裝占領(lǐng)后,哈迪政府就將辦公地點遷至南部港口城市亞丁。在沙特為首的聯(lián)軍中,得到阿聯(lián)酋訓(xùn)練和支持的STC從表面上是也門政府的盟友,但其終極目標是尋求也門南部的獨立。
也門南部此前為也門民主人民共和國,直到1990年與北部統(tǒng)一才組成現(xiàn)在的也門共和國。早在去年1月,STC一度占領(lǐng)亞丁大部分地區(qū)以及政府軍營,威脅也門政府的統(tǒng)治。
從本月初開始,STC攻下了南部多個城市、再度占領(lǐng)亞丁的政府軍營并與政府軍發(fā)生激烈沖突。周三,也門政府宣布從STC手中奪回對亞丁的控制;但一天后,STC宣布重新控制亞丁。
在周四的聲明中,哈迪稱遭遇空襲后,政府軍已經(jīng)撤退到亞丁附近地區(qū),以避免亞丁市和當(dāng)?shù)孛癖娫馐躍TC的“瘋狂破壞”。
針對也門政府的譴責(zé),阿聯(lián)酋發(fā)表聲明稱,由于近期聯(lián)軍和也門民眾遭遇了強烈攻擊,因此阿聯(lián)酋在8月28日和29日對“恐怖組織武裝”發(fā)動了空襲。
隨著亞丁陷入多方混戰(zhàn),無國界醫(yī)生組織也門項目的負責(zé)人塞甘(Caroline Seguin)表示,周三僅短短幾個小時,該組織在亞丁的團隊就接收了51名傷員,其中10人被送到時已經(jīng)死亡。
目前還在亞丁的塞甘表示,各武裝周二在亞丁混戰(zhàn)了整整一天,“這里完全是一片混亂”。
而本就復(fù)雜的也門戰(zhàn)局因為沙特“鐵桿”盟友阿聯(lián)酋的倒戈相向,變得更加迷霧重重。
但這種倒戈并非無跡可尋。對于哈迪政府,阿聯(lián)酋早就心懷不滿。哈迪政府中的中堅力量——伊斯蘭改革黨(Islamist Islah)一直被阿聯(lián)酋視為穆斯林兄弟會的分支,要求將其排除在政府之外。穆兄會尋求建立政教合一的穆斯林國家,阿聯(lián)酋、埃及等世俗化程度較高的阿拉伯國家視其為致命威脅。
本月早些時候接受媒體采訪時,STC的發(fā)言人再次表達了阿聯(lián)酋的訴求,威脅如果要終止STC與政府軍的對峙,伊斯蘭改革黨必須被踢出政府。
阿聯(lián)酋前陸軍中將、阿布扎比王儲阿勒納哈揚的顧問哈勒凡(Dhahi Khalfan)本周直接在Twitter發(fā)文,稱只要身為穆斯林兄弟會成員的艾哈邁爾(Ali Mohsen al-Ahmar)還在擔(dān)任也門副總統(tǒng),“就沒有必要暗殺哈迪”,因為哈迪的死只會幫助艾哈邁爾上位。
這番言論激怒了也門政府,指責(zé)阿聯(lián)酋試圖暗殺哈迪,并威脅將對哈勒凡的言論采取法律行動。
除了對哈迪政府的不滿,更重要的是,阿聯(lián)酋在也門的利益訴求與沙特并不一致。
對于與也門直接接壤的沙特而言,目前控制著也門北部的胡塞武裝對沙特的國家安全構(gòu)成了直接威脅。因此扶持也門政府打擊胡塞武裝、阻止伊朗勢力擴張是沙特最迫切的任務(wù)。
但對于并未與也門接壤、位于波斯灣和阿曼灣之間、距離伊朗更近的阿聯(lián)酋而言,胡塞武裝并沒有對其生死存亡構(gòu)成直接威脅。而加入也門戰(zhàn)爭能夠讓阿聯(lián)酋將影響力擴展到亞丁灣和紅海南端,確保從波斯灣到蘇伊士運河的石油運輸航道通暢。
作為沙特為首聯(lián)軍的一員,阿聯(lián)酋于2015年6月向也門派兵;不到一年后,阿聯(lián)酋就開始在亞丁組建“安全帶部隊”,招募的成員有大量來自南部的分裂武裝。
亞丁一名前官員在接受《衛(wèi)報》采訪時表示,2015年當(dāng)胡塞武裝被趕出亞丁、亞丁重回由阿聯(lián)酋支持的南部武裝掌控時,當(dāng)?shù)鼐用褚欢葘⒙?lián)酋視為“解放者”。
這名官員稱,當(dāng)時很多人期待亞丁能重新恢復(fù)戰(zhàn)前的繁榮,成為第二個迪拜。但現(xiàn)實情況是,在亞丁之戰(zhàn)后,不同派系的武裝開始爭奪地盤、也門政府回歸、再加上基地組織在南部的擴張,亞丁繼續(xù)陷入動蕩。
考慮到阿聯(lián)酋對南部地區(qū)的影響力,哈迪政府默許部分南部分裂武裝成員加入亞丁周邊地區(qū)的政府;隨著分裂武裝實力增強,STC于2017年正式成立。到2018年,STC開始挑戰(zhàn)也門政府對亞丁統(tǒng)治,而從今年初開始,已經(jīng)有阿聯(lián)酋公司參與到亞丁的海上貿(mào)易基建工程中。
今年4月,阿聯(lián)酋更是在沒有獲得也門政府同意的情況下,向亞丁灣口的索科特拉島派出軍隊。登島后,阿聯(lián)酋軍隊占領(lǐng)了機場、港口、政府大樓等關(guān)鍵設(shè)施,計劃在島上修建軍事基地。
此舉引發(fā)了也門政府的強烈抗議;直到5月,在與沙特達成協(xié)議后,阿聯(lián)酋軍隊才撤出該島。
《簡氏防務(wù)周刊》早在2017年就曝出,阿聯(lián)酋已經(jīng)在位于厄立特里亞和吉布提之間的曼德海峽中、屬于也門的丕林島(Perim)上修建了飛機跑道。曼德海峽連接紅海和亞丁灣,是歐、亞、非三洲間海上貿(mào)易的重要航道。
在與也門隔紅海相望的厄立特里亞,阿聯(lián)酋還控制著阿薩布軍事基地,以此為據(jù)點對也門發(fā)動軍事行動。
如果也門政府在沙特的支持下?lián)魯TC、完全奪回亞丁,勢必將削弱阿聯(lián)酋對亞丁灣和曼德海峽的影響力。正是由于利益出發(fā)點不同,阿聯(lián)酋與沙特在也門行動中的沖突日漸凸顯。
而面對伊朗帶來的不同威脅,以及也門戰(zhàn)爭遲遲未果,更是讓阿聯(lián)酋與沙特在駐軍問題上背道而馳。
進入7月,阿聯(lián)酋證實該國開始縮減駐也門軍隊的規(guī)模,并從亞丁及港口城市荷臺達撤走部分兵力。這一時期正好是美國和伊朗緊張關(guān)系加劇之時,出現(xiàn)了伊朗擊落美國無人機、美國和沙特指責(zé)伊朗在阿曼灣對油輪發(fā)動襲擊等一系列熱點事件。
在證實縮減駐也門軍隊規(guī)模時,阿聯(lián)酋強調(diào)該國事先與沙特進行過溝通,縮減軍隊是為了在緊張加劇時調(diào)集軍隊保衛(wèi)國家安全。
但6月,四艘油輪在阿曼灣的阿聯(lián)酋水域遇襲之后,阿聯(lián)酋并沒有跟隨美國和沙特,在公開場合指責(zé)伊朗為襲擊主謀。7月,阿聯(lián)酋的軍方代表團對伊朗進行訪問,就緩解海灣地區(qū)緊張局勢與伊朗進行會談。
雖然在遏制伊朗的問題上,阿聯(lián)酋與沙特的立場一致,但兩國對遏制的程度有不同的考慮。對于距離伊朗更近、與伊朗有更多貿(mào)易往來的阿聯(lián)酋而言,直接與伊朗發(fā)生軍事沖突威脅到了阿聯(lián)酋本國的安全和經(jīng)濟發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計,2017年,僅阿聯(lián)酋七個酋長國之一的迪拜與伊朗的貿(mào)易額就達到170億美元。海灣國家分析所負責(zé)人卡菲羅(Giorgio Cafiero)指出,阿聯(lián)酋可能面臨的最直接威脅是,如果伊朗向迪拜附近發(fā)射導(dǎo)彈,生活在迪拜的歐美旅居者會立刻撤離,這將對迪拜的金融和商業(yè)造成“毀滅性打擊”。
鑒于阿聯(lián)酋的種種“不仗義”舉動,有知情人士向路透社透露,沙特國王薩勒曼已經(jīng)在本月對其表示了“極端不滿”。但沙特政府官員否認了相關(guān)報道,強調(diào)沙特與阿聯(lián)酋一直在中東地區(qū)安全問題上保持著“非常緊密的合作”,“兩國的雙邊關(guān)系不可動搖”。
也有海灣國家官員認為,在對抗地區(qū)威脅問題上,沙特與阿聯(lián)酋的盟友關(guān)系依然“非常好”;但隨著局勢變化,遲早會有一方會調(diào)整策略。
而也門,作為伊朗、沙特、阿聯(lián)酋勢力爭斗的最前線,必然會受其影響。
經(jīng)歷了五年戰(zhàn)亂的也門已經(jīng)有80%的人口需要依靠援助為生;超過1000萬人正處于饑荒邊緣。
沙特此前呼吁也門政府與STC就亞丁的對峙進行協(xié)商,但哈迪政府表示拒絕,強調(diào)只有STC歸還其搶得的土地,才有會談的可能。