記者 崔璞玉
南非邁耶頓（Meyerton）的一個(gè)農(nóng)場(chǎng)內(nèi)，由于停電導(dǎo)致加熱器無法工作，一些小雞被活活凍死。當(dāng)?shù)氐某欣习鍌儎t急于在肉類變質(zhì)前將其低價(jià)出售，因?yàn)楸淅锱偷门c貨架沒什么區(qū)別。
這只是南非全國(guó)狀況的一個(gè)縮影。由于每天有接近一半的時(shí)間都在停電，該國(guó)總統(tǒng)拉馬福薩近日宣布進(jìn)入“國(guó)家災(zāi)難狀態(tài)”，以解決電力危機(jī)。
作為僅次于尼日利亞的非洲第二大經(jīng)濟(jì)體，南非超過90%的電力都由國(guó)有電力公司Eskom提供，但該公司的燃煤發(fā)電站設(shè)備老舊且維護(hù)不善，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足民眾的需求。自2008年以來，停電已經(jīng)成為南非日常生活的一部分，而過去幾個(gè)月停電變得愈發(fā)嚴(yán)重。
今年以來南非每天都實(shí)施輪流限電，以防止電網(wǎng)全面崩潰。限電通常持續(xù)數(shù)小時(shí)，導(dǎo)致供水系統(tǒng)（水泵沒有電無法運(yùn)行）、食品安全（冰箱不能維持低溫保鮮）和醫(yī)療服務(wù)均受到影響，該國(guó)的商業(yè)信心也遭到打擊。
南非央行上個(gè)月將2023年的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期從1.1%下調(diào)至0.3%，低于2022年的2.5%，并認(rèn)為限電措施將使增速降低兩個(gè)百分點(diǎn)。
從大型工業(yè)公司到夫妻店，許多企業(yè)和商戶倒閉或裁員，而南非的失業(yè)率已經(jīng)高達(dá)三分之一。而且，由于停電推高經(jīng)營(yíng)成本，日用品的價(jià)格飆升，民眾對(duì)政府失去信心，沮喪情緒也隨之上漲。
“我們國(guó)家已經(jīng)歷了數(shù)月的電力短缺，這對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)和人民的生活造成了巨大損害，”拉馬福薩上周四在國(guó)情咨文中說道，“非常情況確實(shí)需要非常措施?！?/p>
停電有可能削弱民眾對(duì)拉馬福薩及其所在政黨非洲人國(guó)民大會(huì)（簡(jiǎn)稱“非國(guó)大”）的支持，使其在明年的大選中失去多數(shù)席位。他們?cè)兄Z要重振南非崩潰的經(jīng)濟(jì)。
反對(duì)派和民間組織舉行了大規(guī)模的街頭抗議，并將政府告上法庭，稱其未能完成憲法授權(quán)委托的任務(wù)，因?yàn)橥ｋ妼?dǎo)致貿(mào)易、教育和醫(yī)療保健活動(dòng)中斷。
自2018年2月上任以來，拉馬福薩一直承諾扭轉(zhuǎn)Eskom的局面，并上馬新的發(fā)電項(xiàng)目，但許多工程因繁文縟節(jié)和政府猶豫不決而被推遲。
根據(jù)最新發(fā)布的聲明，拉馬福薩將任命一名部長(zhǎng)，專注于改善電力供應(yīng)。拉馬福薩稱，進(jìn)入災(zāi)難狀態(tài)將使政府能夠向食品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和零售供應(yīng)鏈中的企業(yè)提供必要的實(shí)際支持，比如發(fā)電機(jī)和太陽能電池板等。
“在技術(shù)可行的情況下，將避免對(duì)醫(yī)院和水處理廠等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施限電，進(jìn)入災(zāi)難狀態(tài)還能使我們加快推進(jìn)能源項(xiàng)目并限制監(jiān)管要求，”拉馬福薩說道。他還表示，政府計(jì)劃對(duì)自己利用太陽能發(fā)電的企業(yè)和家庭提供稅收減免。
此外，Eskom將獲得額外資金，使其能夠在明年3月底之前購買柴油供發(fā)電機(jī)使用，并在東開普省、北開普省和西開普省投資建設(shè)新的輸電線路。
能源部長(zhǎng)曼塔錫（Gwede Mantashe）表示，停電問題可以在6至12個(gè)月內(nèi)解決，但Eskom董事會(huì)主席馬卡拉（Mpho Makwana）警告稱，停電將至少持續(xù)至2025年，因?yàn)楣疽廊恍枰P(guān)閉老舊的燃煤電廠以對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。
嚴(yán)重的財(cái)務(wù)虧損和錯(cuò)誤的規(guī)劃決策一直困擾著Eskom，該公司還面臨著管理不善和貪污腐敗的指控。由于興建不需要的電廠，Eskom在1980年代初種族隔離時(shí)期陷入財(cái)務(wù)困境。隨后當(dāng)1994年南非結(jié)束少數(shù)白人統(tǒng)治結(jié)束時(shí)，該公司也沒有為急劇增加的需求做好準(zhǔn)備。
在接下來的20年里，Eskom還經(jīng)常遭到政治動(dòng)蕩的嚴(yán)重干擾，政策不穩(wěn)定。自2007年以來，Eskom已經(jīng)換了十幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人，其中大部分更換發(fā)生在前總統(tǒng)祖馬的9年任期內(nèi)。Eskom的負(fù)責(zé)人曾表示，政府允許他們征收的電價(jià)不足以覆蓋成本。