記者|戈振偉

截至2月3日，廣東21個(gè)地級市2022年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布完畢，其中深圳、廣州、佛山、東莞以絕對優(yōu)勢領(lǐng)先，惠州GDP增速全省第一，揭陽成為GDP唯一負(fù)增長的城市，大灣區(qū)城市中山的GDP則首次被粵西城市湛江超越。

從GDP總量來看，廣東21市可以分成四個(gè)陣營，3萬億左右的城市有2個(gè)（深圳、廣州），1萬億左右的有2個(gè)（佛山、東莞），3000億-5000億左右的有7個(gè)，3000億以下的有10個(gè)。城市之間的差距進(jìn)一步拉大，第一名深圳超過第二名廣州3500億，是最后一名云浮的28倍。曾經(jīng)同為“廣東四小虎”的東莞、中山，前者已是后者的3倍。

深圳與廣州的GDP差距拉大至3500億

深圳作為廣東省經(jīng)濟(jì)“一哥”，其GDP在2021年首次突破3萬億元大關(guān)，2022年再上臺階至32387.68億元，同比增長3.3%，分別高于全省、全國1.4和0.3個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)領(lǐng)跑北上廣深四大一線城市。

2022年，面對多重因素沖擊，深圳主要指標(biāo)持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出韌性，背后的關(guān)鍵是穩(wěn)住了制造業(yè)基本盤，工業(yè)成為拉動深圳GDP增長的主要功臣，對全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率接近50%，工業(yè)占GDP比重多年來首度實(shí)現(xiàn)回升。深圳工業(yè)規(guī)上總產(chǎn)值和全口徑增加值首次實(shí)現(xiàn)全國“雙第一”。

主要行業(yè)大類中，規(guī)模以上汽車制造業(yè)增加值增長104.5%，石油和天然氣開采業(yè)增長13.6%，專用設(shè)備制造業(yè)增長4.8%，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長1.8%。

從投資來看，去年深圳工業(yè)投資繼續(xù)保持良好增勢，增長19.2%，其中，制造業(yè)投資增長15.4%。這也帶動深圳去年固定資產(chǎn)投資同比增長8.4%，增速躍居一線城市第一，以較大幅度高于全國和全省。

此外，深圳作為外向型經(jīng)濟(jì)城市，其外貿(mào)出口在去年下半年企穩(wěn)回升也成為經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。2022年，深圳進(jìn)出口總額36737.52億元，同比增長3.7%，占粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市進(jìn)出口總值的46.3%，規(guī)模連續(xù)第30年居內(nèi)地外貿(mào)城市首位。其中，出口21944.80億元，增長13.9%，表現(xiàn)相對亮眼。

珠三角是廣東經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，作為核心城市之一的廣州，表現(xiàn)卻不盡如人意，其2022年GDP僅僅增長1%，落后全省，其GDP總量也被重慶反超——這是繼2016年被深圳超越后，廣州又一次被超越，目前GDP排名全國第五。

從數(shù)據(jù)上來看，廣州2022年第二產(chǎn)業(yè)增速為1.07%，第三產(chǎn)業(yè)則為0.97%，均未能引領(lǐng)增長。而相比之下，重慶去年第二、第三產(chǎn)業(yè)增速分別為3.3%和1.9%，助推其GDP增速為2.6%。深圳的增速則分別是4.8%和2.4%，進(jìn)一步拉開了與廣州的差距。

廣東省體改研究會執(zhí)行會長彭澎認(rèn)為，重慶GDP超過廣州是很自然的事，畢竟兩座城市的人口規(guī)模、土地面積差距太大?！皩V州來說，不應(yīng)該去防著被其他城市超越，而是應(yīng)多考慮自己的定位和不足。”

他進(jìn)一步指出，廣州的問題關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級效果不夠明顯，未能培育出可以與汽車產(chǎn)業(yè)相提并論的支柱產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)也沒有成長出類似華為那樣的“超級巨頭”，世界500強(qiáng)、上市公司、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量與其他一線城市有明顯差距。

“這是廣州應(yīng)該努力的方向，只有這些取得突破，才不會被更多的城市超越?！迸砼鞆?qiáng)調(diào)。

佛山坐穩(wěn)廣東經(jīng)濟(jì)“第三城”

穩(wěn)住制造業(yè)基本盤是廣東各個(gè)工業(yè)大市去年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵一招。2022年，佛山GDP約1.27萬億，同比增長2.1%，繼續(xù)坐穩(wěn)廣東經(jīng)濟(jì)“第三城”。

值得一提是，在全國4個(gè)千億鎮(zhèn)中，佛山就有兩個(gè)。2022年，佛山順德區(qū)北滘鎮(zhèn)成為繼南海區(qū)獅山鎮(zhèn)后，第二個(gè)GDP超千億元的鎮(zhèn)。同時(shí)，佛山也成為廣東全省21個(gè)市中所轄縣（市、區(qū)）均超過千億元的唯一城市。

與深圳一樣，佛山2022年的汽車制造業(yè)與出口增長強(qiáng)勁。

2022年，佛山市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5761.84億元，增長1.6%。制造業(yè)發(fā)揮重要支撐作用，全市規(guī)上制造業(yè)完成增加值5524.13億元，同比增長1.3%。汽車制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增長較快，分別增長16.4%、9.1%、7.8%、4.3%。

佛山也實(shí)現(xiàn)出口兩位數(shù)的增長。2022年，全市完成進(jìn)出口總額6637.80億元，增長7.7%。其中，出口5562.54億元，增長11.1%。

同樣是工業(yè)大市，廣東經(jīng)濟(jì)“老四”東莞2022年的GDP雖然再次站上萬億，但增速僅為0.6%。

東莞是制造業(yè)大市，在東莞GDP的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)構(gòu)成中，規(guī)模以上工業(yè)增加值占了GDP的半壁江山。因此，受疫情、國際局勢、原材料漲價(jià)等多重因素影響，工業(yè)生產(chǎn)承壓成為東莞去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的主要原因。

數(shù)據(jù)顯示，2022年，東莞全市規(guī)模以上工業(yè)增加值5267.39億元，同比下降1.3%。

中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授林江認(rèn)為，東莞要穩(wěn)住工業(yè)大盤，加快培育新動能，需要在落實(shí)國家、省市減稅降費(fèi)等助企紓困政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，同時(shí)，加大投入以數(shù)字化、智能化手段賦能產(chǎn)業(yè)升級，進(jìn)一步提高企業(yè)的競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2月1日，東莞發(fā)布“一號文”《關(guān)于堅(jiān)持以制造業(yè)當(dāng)家 推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，文件突出以制造業(yè)當(dāng)家，聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，推出20條政策、75項(xiàng)措施，力爭到2025年底全市營收超百億元制造業(yè)企業(yè)不少于25家，產(chǎn)值超千億元制造產(chǎn)業(yè)集群不少于7個(gè)。

惠州GDP增速全省第一，揭陽成唯一負(fù)增長城市

惠州是繼廣深佛莞之后廣東第五個(gè)“萬億工業(yè)大市”，工業(yè)快速增長，成為惠州在2022年穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的“壓艙石”。

2022年，惠州GDP為5401.24億元，同比增長4.2%，分別高于全省、全國2.3和1.2個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第一。這也是惠州首次邁入全國城市GDP“5000億俱樂部”。

在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，惠州有7項(xiàng)主要指標(biāo)增速居全省前列。除了GDP、固定資產(chǎn)投資、建筑業(yè)總產(chǎn)值等主要指標(biāo)增速全省第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)投資、建安投資、社會消費(fèi)品零售總額等主要指標(biāo)增速全省第二。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，惠州2022年規(guī)模以上工業(yè)增加值2424.82億元，同比增長6.3%。“2+1”產(chǎn)業(yè)中，電子行業(yè)增長2.5%；石化能源新材料行業(yè)增長10.3%；生命健康制造業(yè)增長9.6%。

值得一提的是，2022年全球大宗商品價(jià)格輪番上漲，讓重化工再次迎來產(chǎn)能擴(kuò)張期。石化產(chǎn)業(yè)作為惠州的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從中受益巨大。2022年惠州石化產(chǎn)業(yè)增長16.1%。

2022年，惠州實(shí)施八大專項(xiàng)行動融入灣區(qū)，加快承接深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這也是東莞過去十年走過的轉(zhuǎn)型之路。

在深圳、東莞土地空間趨于飽和的當(dāng)下，惠州是能夠在最短時(shí)間、以最快的速度為大項(xiàng)目騰挪出大片便宜的建設(shè)用地的城市。這正是越來越多的大項(xiàng)目青睞惠州的關(guān)鍵因素。

珠江西岸的珠海去年GDP表現(xiàn)也相對亮眼，首次突破4000億，同比增長2.3%，增速排名全省第四，GDP總量繼續(xù)位居全省第六。

2022年，珠海繼續(xù)在制造業(yè)和大項(xiàng)目上加注，其規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1480.82億元，同比增長6.9%，增速排名全省第一；工業(yè)投資、制造業(yè)投資同比分別增長56.4%、81.6%，拉動全市投資增長9.9、10.8個(gè)百分點(diǎn)，增速同樣排位全省第一。

去年4月，珠海在產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會提出“5.0產(chǎn)業(yè)新空間”建設(shè)，以發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源、集成電路。數(shù)據(jù)顯示，去年5.0產(chǎn)業(yè)新空間累計(jì)完成投資占全市工業(yè)投資比重達(dá)30%。

但是從“三駕馬車”來看，珠海的成績并不算好。2022年，全市固定投資下滑8.8%；社會消費(fèi)品零售總額下滑0.3%，同比回落14.1個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)出口總額下滑8%。各項(xiàng)投資中，房地產(chǎn)下滑最嚴(yán)重，同比下降34.8%，拉低全市投資增速18.7個(gè)百分點(diǎn)。

粵東城市揭陽2022年GDP為2260.98億元，同比下降1.3%，成為去年廣東全省唯一一個(gè)GDP負(fù)增長的城市。其中，第二產(chǎn)業(yè)明顯拖了后腿，增加值為793.61億元，同比下降8.7%。

具體到工業(yè)生產(chǎn)情況，2022年，揭陽規(guī)模以上工業(yè)增加值434.91億元，下降17.5%。

分行業(yè)看，七大產(chǎn)業(yè)一升六降，實(shí)現(xiàn)增加值合計(jì)341.97億元，下降19.9%。其中，醫(yī)藥制造業(yè)增長7.6%，制鞋業(yè)下降2%，食品業(yè)下降18.1%，化工和礦物加工業(yè)下降19.5%，金屬業(yè)下降22.7%，電氣機(jī)械設(shè)備制造業(yè)下降27.5%，紡織服裝業(yè)下降29.6%。

此外，另一個(gè)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)——固定資產(chǎn)投資，下降23.5%，也是造成揭陽去年經(jīng)濟(jì)下滑的重要原因。

中山GDP被湛江趕超，省內(nèi)排名下滑至第十

作為粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市之一，與珠海相鄰的中山在2022年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)卻顯得有些尷尬，其GDP仍然在3600多億徘徊，增速僅為0.5%，省內(nèi)倒數(shù)第三，GDP總量排名降至第十，被粵西城市湛江趕超。

近10年以來，中山GDP在全省的排名可謂肉眼可見地往后掉。在上個(gè)世紀(jì)八十年代，中山與順德、南海和東莞并稱為“廣東四小虎”，是早期廣東改革開放的標(biāo)桿城市之一，經(jīng)濟(jì)總量多年位列廣東第五，僅次于廣深佛莞。2013年，中山GDP首次被惠州趕超，失守廣東第五城；隨后被鄰居珠海、江門甩開；如今更是被粵西的茂名、湛江超越。

中山是珠三角代工型基礎(chǔ)制造業(yè)城市，主要從事服裝鞋襪和燈具家私等產(chǎn)品的代工，和東莞類似，也是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為主，但因?yàn)樗泥l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)沒有做好產(chǎn)業(yè)升級，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速放緩，經(jīng)濟(jì)多年來一直增長乏力，甚至在2019年出現(xiàn)負(fù)增長。2022年，中山規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1399.52億元，同比下降1.4%。分門類看，全年制造業(yè)同比下降1.6%。

不過，中山占據(jù)優(yōu)越的地理位置，隨著深中一體化戰(zhàn)略的落地，深中通道通車，中山與深圳在產(chǎn)業(yè)上將加強(qiáng)對接合作，對于中山而言，可能是一個(gè)再次崛起的機(jī)會。

在國內(nèi)省域副中心城市中，湛江的投資規(guī)模排在前列。湛江區(qū)域內(nèi)的湛江寶鋼基地、中科煉化一體化、廉江清潔能源等項(xiàng)目投資超過百億美元。

“近年來湛江將重心放在產(chǎn)業(yè)平臺和項(xiàng)目上，今年力推建設(shè)的就有烏石港臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、東海島產(chǎn)業(yè)園等。此外，廣湛高鐵等樞紐、已完成驗(yàn)收的綜合保稅區(qū)也會進(jìn)一步帶動產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入?！?span>廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃一所所長助理代秀龍?jiān)鴮缑嫘侣劥鬄硡^(qū)頻道記者表示。

在湛江東海島，總投資百億歐元的巴斯夫（廣東）一體化基地項(xiàng)目已進(jìn)入全面建設(shè)階段，首套裝置于去年順利投產(chǎn)。該項(xiàng)目完全建成后，湛江一體化基地將成為巴斯夫在全球的第三大一體化生產(chǎn)基地。

與惠州的發(fā)展類似，重點(diǎn)項(xiàng)目成為湛江經(jīng)濟(jì)增長的助推器。2022年，湛江重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資840.19億元，相當(dāng)于全市固定資產(chǎn)投資體量的68%，新開工重點(diǎn)項(xiàng)目86個(gè)，數(shù)量創(chuàng)歷史同期新高。