記者|戈振偉

1月20日，廣東省惠州市公布2022年經(jīng)濟“成績單”，GDP首次突破5000億元。

根據(jù)廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結果，2022年惠州GDP為5401.24億元，同比增長4.2%，分別高于全省、全國2.3和1.2個百分點，增速居全省第一。這也是惠州首次邁入全國城市GDP“5000億俱樂部”。

其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值277.45億元，增長6.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3019.87億元，增長7.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值2103.91億元，增長0.02%。

在各項經(jīng)濟指標中，惠州有7項主要指標增速居全省前列。除了GDP、固定資產(chǎn)投資、建筑業(yè)總產(chǎn)值等主要指標增速全省第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)投資、建安投資、社會消費品零售總額等主要指標增速全省第二。

惠州位于粵港澳大灣區(qū)東岸，與廣州、深圳、東莞相鄰，與香港隔海相望，其GDP已經(jīng)連續(xù)多年在廣東省內(nèi)位居第五。

2019年，惠州GDP增速僅為4.2%，增速在珠三角城市中排名倒數(shù)第二。短短三年，惠州經(jīng)濟增速便領跑廣東，動力從何而來？

2022年，面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，穩(wěn)住經(jīng)濟大盤成為各地政府的首要任務?；葜菔抢^廣深佛莞之后廣東第五個“萬億工業(yè)大市”，工業(yè)快速增長，成為惠州在2022年穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的“壓艙石”。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，惠州2022年規(guī)模以上工業(yè)增加值2424.82億元，同比增長6.3%。“2+1”產(chǎn)業(yè)中，電子行業(yè)增長2.5%；石化能源新材料行業(yè)增長10.3%；生命健康制造業(yè)增長9.6%。

先進制造業(yè)增加值增長8.4%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比重65.9%；高技術制造業(yè)增加值增長4.6%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比重39.1%。

值得一提的是，2022年全球大宗商品價格輪番上漲，讓重化工再次迎來產(chǎn)能擴張期。石化產(chǎn)業(yè)作為惠州的主導產(chǎn)業(yè)從中受益巨大。2022年惠州石化產(chǎn)業(yè)增長16.1%。

分產(chǎn)品看，醫(yī)療儀器設備及器械、化學藥品原藥、液晶顯示屏、中成藥、智能手機增長較快，分別增長129.9%、35.1%、22.4%、15.9%、14.8%。

工業(yè)生產(chǎn)取得較快增長，與穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施落地息息相關。2022年5月底，國務院發(fā)布《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》，惠州隨后便出臺了“穩(wěn)經(jīng)濟127條”。

近幾年，惠州再次出現(xiàn)大項目強勢涌入的現(xiàn)象，總投資100億美元的埃克森美孚惠州乙烯項目以及總投資150億元的恒力（惠州）PTA項目相繼落地大亞灣石化區(qū)。2022年，總投資超過520億元的中海殼牌惠州三期乙烯項目完成轉規(guī)、獲批核準。

得益于“3+7”工業(yè)園區(qū)（3個“國字號”園區(qū)和7個千億園區(qū)）快速建設和一批大項目加持，2022年，惠州固定資產(chǎn)投資3234.47億元，同比增長8.8%，增速居全省第一、珠三角第一。可見，惠州通過大項目帶動發(fā)展，取得較好成效。

分領域看，工業(yè)投資增長42.1%，其中，先進制造業(yè)投資增長57.5%；高技術制造業(yè)投資增長44.1%；工業(yè)技改投資增長0.7%?；A設施投資增長18.5%。

與此同時，投資結構也有一定優(yōu)化。工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重43.2%，比房地產(chǎn)開發(fā)投資占比高9.6個百分點；先進制造業(yè)、高技術制造業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重分別為26.1%、15.2%。

中山大學嶺南學院經(jīng)濟學系教授林江認為，惠州GDP增速領跑全省是近年來狠抓工業(yè)的結果，相比廣深佛莞，惠州的經(jīng)濟總量還較小，要進一步提高發(fā)展速度和質量。作為一座工業(yè)城市，惠州要強化“工業(yè)立市”，加快轉型升級步伐，不斷延長和做強產(chǎn)業(yè)鏈，提升制造業(yè)水平，做大經(jīng)濟總量。

惠州、東莞和深圳三者構成了全球ICT產(chǎn)業(yè)鏈的重要基地，三者GDP分別是5000億級、1萬億級、3萬億級，如何加強惠州與其他兩市，特別是與深圳的產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補，成為惠州經(jīng)濟能否再上一個臺階的關鍵因素。

目前，深惠已經(jīng)形成了“前店+后廠”“總部+制造”的產(chǎn)業(yè)分工格局?！痘葜萑谏钊跒承袆悠髽I(yè)問卷調(diào)查》顯示，企業(yè)主要將生產(chǎn)基地布局在惠州，產(chǎn)業(yè)鏈上游配套環(huán)節(jié)約19%布局在深圳，產(chǎn)業(yè)鏈下游的產(chǎn)品和服務則有17%位于深圳。

2022年8月，廣東省自然資源廳對外公布《廣東省都市圈國土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)指引》，惠州在指引中被提及21次，被定位為深圳都市圈“一主兩副”核心區(qū)中的“兩副”之一。對惠州而言，這或許又是一個重要的戰(zhàn)略機遇。

2022年，惠州實施八大專項行動融入灣區(qū)，加快承接深圳產(chǎn)業(yè)轉移。這也是東莞過去十年走過的轉型之路。

數(shù)據(jù)顯示，2020年-2021年，惠州有111宗簽約項目來自深圳，投資總額超1070億元。2022年1—10月，惠州引進來自深圳的項目258宗，計劃投資總額683億元，平均每天引進深圳項目投資約2.25億元。

在深圳、東莞土地空間趨于飽和的當下，惠州是能夠在最短時間、以最快的速度為大項目騰挪出大片便宜的建設用地的城市。這正是大項目青睞惠州的關鍵因素。