記者 | 張倩楠
編輯 | 翟瑞民
環(huán)保局職工伙同他人從事鋁灰渣加工回收金屬鋁業(yè)務(wù)，將16000余噸廢鋁灰埋入皮具廠及周邊地下，由此形成環(huán)境損害賠償金額達(dá)3900萬(wàn)余元。
2023年2月3日，據(jù)“清風(fēng)平頂山”微信公眾號(hào)消息，河南平頂山市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)，本案共追責(zé)問責(zé)21人，其中移送司法機(jī)關(guān)判處刑罰4人，開除黨籍4人，開除公職4人，政務(wù)撤職2人，調(diào)離環(huán)保工作崗位3人。
資料顯示，本案件涉及的平頂山市宇航皮具有限公司，經(jīng)營(yíng)范圍為皮帶、帶扣的加工、銷售；箱包的購(gòu)銷。該公司位于魯山縣張良鎮(zhèn)賈寨村，占地約6000平方米，已于2016年停止生產(chǎn)。
河南省生態(tài)環(huán)境廳2022年3月發(fā)布的《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)（序號(hào)個(gè)性整改任務(wù)第5項(xiàng)）驗(yàn)收公示》顯示，宇航皮具廠“掛羊頭、賣狗肉”，在廢舊廠房?jī)?nèi)利用未配套污染治理設(shè)施的簡(jiǎn)易設(shè)備，對(duì)鋁灰渣等危險(xiǎn)廢物進(jìn)行破碎、篩分、冶煉，僅廠區(qū)堆存量就達(dá)500余噸，還有大量被直接填埋在廠區(qū)北側(cè)農(nóng)田內(nèi)。
平頂山市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)，2019年6月，原魯山縣環(huán)保局職工王炳方為非法牟利，伙同張良鎮(zhèn)張南村村民馮延偉等人，從事鋁灰渣加工回收金屬鋁業(yè)務(wù)，并將產(chǎn)生的廢鋁灰掩埋在馮延偉經(jīng)營(yíng)的宇航皮具廠內(nèi)及該廠北側(cè)500米的土地內(nèi)。經(jīng)河南省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究所鑒定，該廠加工、處置的鋁灰原料和傾倒物均屬于“危險(xiǎn)廢物”，該掩埋點(diǎn)共非法占用耕地4.5畝，其中基本農(nóng)田1畝，現(xiàn)場(chǎng)共清理廢物、廢鋁灰16819噸，由此形成的環(huán)境損害賠償金額為3868萬(wàn)余元、土壤和地下水生態(tài)環(huán)境損害金額78萬(wàn)余元。
2021年4月7日至5月7日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)河南省開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。2021年4月23日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督導(dǎo)組移交魯山縣環(huán)保局職工王炳方等人非法生產(chǎn)并處置鋁灰渣問題線索。
值得注意的是，生態(tài)環(huán)境部門在辦理該案中，魯山縣張良鎮(zhèn)黨委出具書面說(shuō)明，稱該加工窩點(diǎn)采取了污染防治措施，公然為違法行為“打掩護(hù)”；在公安機(jī)關(guān)已介入調(diào)查的情況下，魯山縣自然資源部門聯(lián)合張良鎮(zhèn)政府以整改名義連夜冒雨推倒填埋區(qū)圍墻，給調(diào)查工作帶來(lái)干擾。
平頂山市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)定，平頂山市生態(tài)環(huán)境局魯山分局（原魯山縣環(huán)保局）、魯山縣張良鎮(zhèn)人民政府、魯山縣自然資源局相關(guān)人員對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠，執(zhí)法不嚴(yán)，履職不力，在環(huán)境監(jiān)管、耕地保護(hù)等工作中存在失職失責(zé)問題。
2021年11月19日，魯山縣政府責(zé)令關(guān)閉“平頂山市宇航皮具有限公司”，2021年12月21日，魯山縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)宇航皮具有限公司下達(dá)行政處罰決定書，吊銷該公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
截至2022年3月29日，公安機(jī)關(guān)分別從江西、江蘇、寧夏、福建等地抓獲犯罪嫌疑人37人，其中行政拘留3人，刑事拘留7人，逮捕23人，因疫情不能羈押等原因取保候?qū)?人，移送檢查機(jī)關(guān)審查起訴22人。
針對(duì)本案有關(guān)責(zé)任人員后續(xù)處理情況，平頂山市紀(jì)委監(jiān)委2月3日在通報(bào)中介紹，平頂山市生態(tài)環(huán)境局魯山分局原職工王炳方，違反國(guó)家法律法規(guī)，被給予開除公職處分，同時(shí)，犯污染環(huán)境罪，已被司法機(jī)關(guān)判處有期徒刑六年。平頂山市生態(tài)環(huán)境局魯山分局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)一中隊(duì)(張良中隊(duì))原中隊(duì)長(zhǎng)李慶濤，被司法機(jī)關(guān)判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年。平頂山市生態(tài)環(huán)境局魯山分局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)一中隊(duì)(張良中隊(duì))原副中隊(duì)長(zhǎng)李蘇南和工作人員陶林超也分別獲緩刑。
魯山縣張良鎮(zhèn)環(huán)保所原所長(zhǎng)劉廣躍和原副所長(zhǎng)安華延，分別被給予開除黨籍、政務(wù)撤職處分，調(diào)離環(huán)保工作崗位。平頂山市另對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的魯山縣自然資源局黨組原副書記(主持全面工作)陳新興等5人，違反工作紀(jì)律的平頂山市生態(tài)環(huán)境局魯山分局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李永軍等7人，違反工作要求的魯山縣張良鎮(zhèn)國(guó)土資源所原負(fù)責(zé)人孫自合等3人，分別給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理。
對(duì)于廢鋁灰后續(xù)處置和土壤污染整治問題，河南省生態(tài)環(huán)境廳此前介紹，事發(fā)至2021年10月8日，非法堆存掩埋的16815.548噸鋁渣灰，全部交由處置公司安全處置。后在專家指導(dǎo)下，對(duì)宇航皮具廠廠區(qū)內(nèi)多次進(jìn)行清掃，收集沾染物36.18噸，也交由處置公司安全處置。兩次合計(jì)處置危險(xiǎn)廢物16851.728噸。
針對(duì)堆放場(chǎng)地土壤和水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況。魯山縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站于2021年5月2日對(duì)廢渣堆放場(chǎng)地及周邊土壤進(jìn)行了取樣監(jiān)測(cè)，同月4日對(duì)廢渣堆放場(chǎng)地及周邊地下水進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)顯示符合相關(guān)規(guī)定。鋁渣灰處置后，張良鎮(zhèn)政府委托河南松筠檢測(cè)技術(shù)有限公司于2021年10月24日對(duì)廢渣掩埋點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)土壤進(jìn)行取樣檢測(cè)，2021年11月4日檢測(cè)報(bào)告顯示各項(xiàng)因子均無(wú)異常。
根據(jù)河南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第二地質(zhì)環(huán)境調(diào)查院的環(huán)境損害鑒定評(píng)估報(bào)告，由河南高晟環(huán)?？萍加邢薰局笇?dǎo)張良鎮(zhèn)政府對(duì)掩埋地點(diǎn)進(jìn)行了回填?，F(xiàn)已全部回填并植綠，共回填黃土12565噸，地表種植柏樹560棵、女貞樹100棵。