記者 | 安晶
早在9月,歐盟就考慮追隨美國對俄羅斯石油價(jià)格設(shè)置上限。上限實(shí)施時(shí)間計(jì)劃為12月5日,也就是歐盟對俄海上運(yùn)輸原油禁令生效之時(shí)。
眼看禁令生效期將至,歐盟本周三就俄石油價(jià)格上限舉行會(huì)談,各國沒能達(dá)成一致。周四,歐盟繼續(xù)舉行協(xié)商,分歧依然未決。
歐盟原計(jì)劃于本周五晚再度會(huì)談,但由于達(dá)成共識(shí)的空間有限,會(huì)談已推遲到下周。
七國集團(tuán)(G7)率先在9月確定要對俄石油實(shí)施價(jià)格上限,等歐盟談判結(jié)果確定后,G7將于12月5日實(shí)施與歐盟額度相同的限價(jià)。澳大利亞也計(jì)劃加入限價(jià)行列。
歐盟分歧的關(guān)鍵在于限價(jià)金額。波蘭、立陶宛等東歐國家要求金額越低越好;希臘等國希望限價(jià)額度越高越好,以免遭到反噬;還有部分國家要求歐盟進(jìn)行補(bǔ)償。
分析人士普遍不看好歐美對俄石油價(jià)格設(shè)上限,指出沒有亞洲國家參與,該舉措效果有限。
歐盟內(nèi)限價(jià)金額分歧
G7和歐盟準(zhǔn)備對俄石油實(shí)施限價(jià)是針對海運(yùn)服務(wù)公司,包括保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)公司。一旦俄羅斯向第三方國家出售的原油價(jià)格超過限價(jià),則G7和歐盟國家相關(guān)企業(yè)不得提供服務(wù)。
由于全球的主要航運(yùn)和保險(xiǎn)公司都位于G7和歐盟,各國希望限價(jià)措施能夠打擊俄羅斯在全球的石油出口。
但俄羅斯是世界三大石油生產(chǎn)國,如果俄羅斯完全停止出口,勢必將推高國際油價(jià)。
G7和歐盟對限價(jià)額度考慮的原則是不能低于俄羅斯原油生產(chǎn)的成本,以防止俄羅斯停止石油出口,導(dǎo)致國際油價(jià)暴漲。但同時(shí)也要削減俄羅斯從石油出口中的獲利,以打擊俄羅斯在俄烏沖突中的投入,幫助降低美國油價(jià)。
俄烏沖突后,俄羅斯一直以低于布倫特原油的價(jià)格打折出口石油。目前,不同機(jī)構(gòu)對俄羅斯烏拉爾原油出口價(jià)格的估算從56美元/桶到68美元/桶不等。
睿咨得能源公司估計(jì),俄羅斯原油的生產(chǎn)成本為20美元/桶到50美元/桶。
歐盟外交官接受路透社采訪時(shí)透露,本周歐盟討論的俄石油價(jià)格上限范圍是G7和歐盟委員會(huì)提議的65美元/桶到70美元/桶。
波蘭、立陶宛、愛沙尼亞認(rèn)為提議的價(jià)格上限太高,與俄羅斯目前的石油售價(jià)沒有太大區(qū)別。
波蘭要求將上限設(shè)在20美元/桶到30美元/桶。知情官員透露,波蘭駐歐盟大使警告,波蘭絕不會(huì)同意70美元上限。
航運(yùn)大國希臘、同樣依賴航運(yùn)業(yè)的塞浦路斯和馬耳他則擔(dān)憂俄石油航運(yùn)受阻將影響本國經(jīng)濟(jì)。希臘是全球最大船東國,占全球船隊(duì)總噸位的19.42%。
希臘等三國堅(jiān)決反對價(jià)格上限過低,要求俄石油價(jià)格上限不能低于70美元/桶。馬耳他駐歐盟大使警告,如果上限低于70美元,馬耳他不會(huì)批準(zhǔn)歐盟提案。塞浦路斯還進(jìn)一步要求歐盟為該國將遭受的經(jīng)濟(jì)損失提供補(bǔ)償。
美國支持印度買俄打折石油
對于歐盟和G7的俄石油限價(jià)計(jì)劃,無論行業(yè)機(jī)構(gòu)還是分析人士都不看好,指出此舉有違市場定價(jià)原則,會(huì)產(chǎn)生反效果。
美國智庫全球安全分析研究所聯(lián)席主任盧夫特(Gal Luft)警告,為報(bào)復(fù)歐美,俄羅斯之后可能限制產(chǎn)量、人為造成全球市場原油短缺,導(dǎo)致國際油價(jià)上漲。最終歐美將為高油價(jià)買單。
美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心高級(jí)研究員卡希爾(Ben Cahill)還專門撰文列出了限制俄石油價(jià)格的四大問題,包括亞洲買家不買賬、難以確保限價(jià)得到執(zhí)行。
俄烏沖突以來,包括印度在內(nèi)的亞洲國家和土耳其開始大批量購買俄羅斯打折原油。睿咨得能源公司統(tǒng)計(jì)顯示,從8月到10月,俄羅斯已經(jīng)超過沙特阿拉伯,成為印度的最大石油來源國。
分析人士認(rèn)為,只要印度等亞洲國家不加入限價(jià)行列、繼續(xù)大批量購買俄石油,歐美的石油限價(jià)舉措將效果有限。
但美國的計(jì)劃是,歐美的限價(jià)舉措將提高印度等亞洲買家的議價(jià)能力。亞洲買家的議價(jià)空間增大會(huì)迫使俄羅斯進(jìn)一步降價(jià),從而打擊俄羅斯的石油收入。
美國財(cái)政部長耶倫本月早些時(shí)候接受印度媒體采訪時(shí)表示,美國很樂意看到印度繼續(xù)購買俄羅斯石油,只要印度在購買時(shí)不使用歐美的保險(xiǎn)公司、航運(yùn)公司等服務(wù)。
耶倫稱,美國希望印度能“好好利用”G7和歐盟對俄石油實(shí)施的限價(jià)措施。
印度石油部副總干事賈恩(Rajeev Jain)則重申,印度從何處購買石油與政治無關(guān),“哪里的油價(jià)最低,我們就從哪里買。”