記者 王玉
中國人民銀行周三發(fā)布《2022年第三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》指出,要高度重視未來通脹升溫的潛在可能性,特別是需求側(cè)的變化,不斷夯實(shí)國內(nèi)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、能源市場平穩(wěn)運(yùn)行的有利條件,做好妥善應(yīng)對,保持物價水平基本穩(wěn)定。
此外,和二季度報(bào)告相比,央行刪除了“發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能”的表述,但仍表示要加大穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施力度,堅(jiān)持不搞“大水漫灌”,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更有力、更高質(zhì)量的支持。
以下是三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告和二季度報(bào)告的主要異同點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)形勢研判:全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大
三季度:當(dāng)前外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,海外通脹高位運(yùn)行,全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固。但要看到,我國構(gòu)建新發(fā)展格局的要素條件較為充足,有效需求恢復(fù)的勢頭日益明顯,經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、回旋余地廣,長期向好的基本面沒有改變。要保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定做好自己的事。
二季度:當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長放緩、通脹高位運(yùn)行,地緣政治沖突持續(xù),外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚需穩(wěn)固,結(jié)構(gòu)性通脹壓力可能加大。但總的來看,我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變,經(jīng)濟(jì)保持較強(qiáng)韌性,宏觀政策調(diào)節(jié)工具豐富,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具備諸多有利條件,要保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定做好自己的事。
目標(biāo)(指導(dǎo)方針):提出深化金融體制改革
三季度:堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),深化金融體制改革,建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度,抓好政策措施落實(shí),著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價,發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用,鞏固和拓展經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上態(tài)勢,推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
二季度:堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度,健全現(xiàn)代貨幣政策框架,抓好政策措施落實(shí),著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價,發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用,鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢 。
政策基調(diào):刪除“發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能”
三季度:加大穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施力度,搞好跨周期調(diào)節(jié),兼顧短期和長期、經(jīng)濟(jì)增長和物價穩(wěn)定、內(nèi)部均衡和外部均衡,堅(jiān)持不搞“大水漫灌”,不超發(fā)貨幣,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更有力、更高質(zhì)量的支持。
二季度:加大穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施力度,發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,主動應(yīng)對,提振信心,搞好跨周期調(diào)節(jié),兼顧短期和長期、經(jīng)濟(jì)增長和物價穩(wěn)定、內(nèi)部均衡和外部均衡,堅(jiān)持不搞“大水漫灌”,不超發(fā)貨幣,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更有力、更高質(zhì)量的支持。
信貸和社融:引導(dǎo)商業(yè)銀行擴(kuò)大中長期貸款投放
三季度:保持流動性合理充裕,指導(dǎo)政策性、開發(fā)性銀行用好用足政策性開發(fā)性金融工具額度和8000億元新增信貸額度,引導(dǎo)商業(yè)銀行擴(kuò)大中長期貸款投放,保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模合理增長,力爭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)更好結(jié)果。
二季度:保持流動性合理充裕,加大對企業(yè)的信貸支持,用好政策性開發(fā)性金融工具,重點(diǎn)發(fā)力支持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè),保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模合理增長,力爭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果。
物價:高度重視未來通脹升溫的潛在可能性
三季度:高度重視未來通脹升溫的潛在可能性,特別是需求側(cè)的變化,不斷夯實(shí)國內(nèi)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、能源市場平穩(wěn)運(yùn)行的有利條件,做好妥善應(yīng)對,保持物價水平基本穩(wěn)定。
二季度:密切關(guān)注國內(nèi)外通脹形勢變化,不斷夯實(shí)國內(nèi)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、能源市場平穩(wěn)運(yùn)行的有利條件,做好妥善應(yīng)對,保持物價水平基本穩(wěn)定。
利率:推動降低企業(yè)融資和個人消費(fèi)信貸成本
三季度:繼續(xù)深化利率市場化改革,優(yōu)化央行政策利率體系,發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機(jī)制重要作用,著力穩(wěn)定銀行負(fù)債成本,釋放貸款市場報(bào)價利率改革效能,推動降低企業(yè)融資和個人消費(fèi)信貸成本。
二季度:健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制,優(yōu)化央行政策利率體系,加強(qiáng)存款利率監(jiān)管,發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機(jī)制重要作用,著力穩(wěn)定銀行負(fù)債成本,發(fā)揮貸款市場報(bào)價利率改革效能和指導(dǎo)作用,推動降低企業(yè)綜合融資成本。
匯率:堅(jiān)持市場在匯率形成中起決定性作用
三季度:堅(jiān)持以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度,堅(jiān)持市場在匯率形成中起決定性作用,堅(jiān)持底線思維,加強(qiáng)預(yù)期管理,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
二季度:堅(jiān)持以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度,堅(jiān)持底線思維,加強(qiáng)跨境資金流動宏觀審慎管理,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
金融風(fēng)險(xiǎn):建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)警和處置機(jī)制
三季度:密切關(guān)注主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)走勢和貨幣政策調(diào)整的溢出影響,以我為主兼顧內(nèi)外平衡。統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范工作,保持金融體系總體穩(wěn)定,建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)警和處置機(jī)制,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,維護(hù)好廣大人民群眾的利益。
二季度:密切關(guān)注主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)走勢和貨幣政策調(diào)整的溢出影響,以我為主兼顧內(nèi)外平衡。遵循市場化法治化原則,統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范工作,保持金融體系總體穩(wěn)定,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,力爭實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果,以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。