文|袁國(guó)寶
8月1日，中國(guó)首部智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理法規(guī)在深圳正式生效，深圳由此成為第一個(gè)允許全無(wú)人自動(dòng)駕駛汽車上路的城市。這一政策使行業(yè)人士感到振奮，L3自動(dòng)駕駛落地的曙光開(kāi)始顯現(xiàn)。
新規(guī)的落地昭示著，中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)車市場(chǎng)正進(jìn)入由漸變到突變、從量變到質(zhì)變的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。但積極迎接窗口期的同時(shí)，車企們也不免認(rèn)識(shí)到，從產(chǎn)業(yè)鏈到道路保障、從商業(yè)模式到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，自動(dòng)駕駛接下來(lái)要走的路還有很長(zhǎng)。
1、政策破冰，自動(dòng)駕駛正式落地
2、產(chǎn)業(yè)完善，道路測(cè)試保障先行
3、標(biāo)準(zhǔn)模糊，商業(yè)模式仍需探討
中國(guó)的L3級(jí)自動(dòng)駕駛時(shí)代來(lái)了。
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》的頒布，對(duì)于整個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)車行業(yè)而言都是一陣強(qiáng)心劑——國(guó)內(nèi)首個(gè)明文規(guī)定L3級(jí)自動(dòng)駕駛車輛可以上路的城市已經(jīng)出現(xiàn)，隨著深圳的步伐，后續(xù)還將會(huì)有更多城市也將出臺(tái)配套法規(guī)，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)向更高等級(jí)的自動(dòng)駕駛發(fā)展。
但政策落地不意味著行業(yè)的完善，反之，對(duì)車企們的考驗(yàn)才剛剛開(kāi)始：政策范圍如何戴著鐐銬跳舞、自動(dòng)駕駛道路與法規(guī)如何保障車輛運(yùn)行、智能網(wǎng)聯(lián)車商業(yè)模式如何打通？
政策破冰，自動(dòng)駕駛正式落地
法律和政策支持是自動(dòng)駕駛商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的前提，深圳出臺(tái)的《管理?xiàng)l例》是國(guó)內(nèi)首個(gè)關(guān)于自動(dòng)駕駛的相關(guān)法律，為自動(dòng)駕駛測(cè)試、全無(wú)人運(yùn)營(yíng)、收費(fèi)、保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)管理等給出法律指導(dǎo)，或?yàn)長(zhǎng)3商業(yè)化落地帶來(lái)新的曙光。
《管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，為L(zhǎng)3級(jí)自動(dòng)駕駛準(zhǔn)入政策，提供了標(biāo)準(zhǔn)和模版。
首先，《管理?xiàng)l例》首次提供了智能車上路的法律許可。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車列入國(guó)家汽車產(chǎn)品目錄或者深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄，并取得相關(guān)準(zhǔn)入后，可以銷售；經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記，可以上道路行駛；經(jīng)交通運(yùn)輸部門許可，可以從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
其次，《管理?xiàng)l例》明確了自動(dòng)駕駛中的核心難點(diǎn)：責(zé)任認(rèn)定。
條例指出：發(fā)生交通事故且智能網(wǎng)聯(lián)汽車一方負(fù)有責(zé)任的，該車輛的駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任；因智能網(wǎng)聯(lián)汽車質(zhì)量缺陷造成交通事故的，駕駛?cè)艘婪ǔ袚?dān)損害賠償責(zé)任后，可以向智能網(wǎng)聯(lián)汽車的生產(chǎn)者、銷售者追償。
也就是說(shuō)，只要L3級(jí)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)開(kāi)啟的狀態(tài)下，因己方車輛發(fā)生違章或事故責(zé)任，第一責(zé)任人永遠(yuǎn)是駕駛員。
此外，《管理?xiàng)l例》也專門設(shè)置了“網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)”一章，鼓勵(lì)開(kāi)放共享車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)信息、通信網(wǎng)絡(luò)等資源，但是涉及國(guó)家安全、公共安全、個(gè)人信息的數(shù)據(jù)除外。
以上三個(gè)層面的法律保障，明確了智能網(wǎng)聯(lián)車上路、責(zé)任認(rèn)定、信息安全三個(gè)重大問(wèn)題，為智能駕駛落地提供了制度保障。
立法先行后，深圳成L3及以上級(jí)別自動(dòng)駕駛第一城。
深圳已開(kāi)放測(cè)試道路里程約145公里，累計(jì)發(fā)放道路測(cè)試及示范應(yīng)用通知書(shū)93張，其中載人示范應(yīng)用通知書(shū)23張。
當(dāng)前深圳自動(dòng)駕駛相關(guān)的企業(yè)超過(guò)800家，除了比亞迪、華為、大疆等產(chǎn)業(yè)鏈巨頭，自動(dòng)駕駛領(lǐng)域還有元戎啟行、裹動(dòng)智駕等新起之秀，還吸引了百度、小馬智行、文遠(yuǎn)知行等發(fā)展自動(dòng)駕駛業(yè)務(wù)的企業(yè)在深圳落地。
可見(jiàn)，政策法規(guī)的松綁能夠促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)車的落地。以深圳為試點(diǎn)，全國(guó)有望形成以智能網(wǎng)聯(lián)車為核心的汽車、電子、信息通信、道路交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)深度融合的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
產(chǎn)業(yè)完善，道路測(cè)試保障先行
自動(dòng)駕駛汽車的平穩(wěn)運(yùn)行，除了制度上的綠燈，還需要道路大開(kāi)綠燈，讓“聰明的車”和“智慧的路”協(xié)同發(fā)展。
由于智能化汽車高度依賴于數(shù)據(jù)信息，做出的每一個(gè)判斷與決策都與道路條件、實(shí)時(shí)情況息息相關(guān)，智能車和智慧路需要密切配合，才能共同保障新技術(shù)下的出行安全。因此，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)道路設(shè)施建設(shè)，不斷提升道路基礎(chǔ)設(shè)施信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平刻不容緩。
2022年6月10日，《車路協(xié)同自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)道路分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》正式通過(guò)初審，該標(biāo)準(zhǔn)立足于車路協(xié)同系統(tǒng)發(fā)展，建立智能網(wǎng)聯(lián)道路系統(tǒng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)車路協(xié)同自動(dòng)駕駛技術(shù)進(jìn)一步完善。
目前，我國(guó)的單車智能駕駛處于 L2 至L3 過(guò)渡階段，智慧公路也處于試點(diǎn)階段。車路協(xié)同有望于 2030 年國(guó)內(nèi)規(guī)?；涞?，粗略估計(jì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將達(dá)萬(wàn)億。
將“人-車-路-云”交通參與要素有機(jī)地聯(lián)系在一起，是車路協(xié)同需要實(shí)現(xiàn)的目的。
目前道路上具備的線圈、微波、地磁、視頻等技術(shù)，已經(jīng)能夠把路口、快速路流量、車速、排隊(duì)、滯留、號(hào)牌、違法等信息。但路側(cè)信息、車輛感知相對(duì)獨(dú)立，感知到的信息不會(huì)分享給其他方，這個(gè)獨(dú)立感知會(huì)造成局部信息重復(fù)和局部信息空白。
多家車企、通訊運(yùn)營(yíng)商正在積極推進(jìn)車路協(xié)同，分別針對(duì)通信芯片、通信模組、通信基站等領(lǐng)域展開(kāi)了布局。
華為圍繞硬件、數(shù)據(jù)、算法、高精地圖，構(gòu)建了一套以數(shù)據(jù)為核心的開(kāi)放平臺(tái)，服務(wù)覆蓋了自動(dòng)駕駛數(shù)據(jù)、模型、訓(xùn)練、仿真、標(biāo)注等全生命周期業(yè)務(wù)。云服務(wù)與智能硬件平臺(tái)、智能駕駛OS一起，構(gòu)成了車云協(xié)同的MDC智能駕駛平臺(tái)。
“人-車-路-云”的結(jié)合，一方面能夠促進(jìn)車路協(xié)同體系的完善；另一方面能進(jìn)一步推動(dòng)自動(dòng)駕駛朝著低成本、高效率、低時(shí)延的方向發(fā)展，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為交通運(yùn)輸生產(chǎn)力。
加快智慧道路的建設(shè)和試運(yùn)行，則是車路協(xié)同落地的直接推動(dòng)力。
深圳以交通運(yùn)輸局牽頭，與多個(gè)部門組成智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試聯(lián)席小組，推動(dòng)自動(dòng)駕駛落地。隨后騰訊取得深圳首個(gè)自動(dòng)駕駛道路測(cè)試牌照，全球首個(gè)5G＋自動(dòng)駕駛規(guī)?；瘧?yīng)用港口也在深圳落地。
上海政府的步伐則邁得更大，自動(dòng)駕駛專用車道已經(jīng)出現(xiàn)在實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景中。今年7月8日，東海大道雙向最外側(cè)三號(hào)車道設(shè)置為自動(dòng)駕駛專用車道，并將專用時(shí)段設(shè)置為工作日的每日10點(diǎn)到13點(diǎn)，違反規(guī)定駛?cè)雽Ｓ玫缆返膶础斑`規(guī)使用專用車道”的條例規(guī)定進(jìn)行處罰。
標(biāo)準(zhǔn)模糊，商業(yè)模式仍需探討
法律和政策的支持是自動(dòng)駕駛商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的前提，但商業(yè)化落地并非水到渠成。
法規(guī)的逐漸放開(kāi)將成為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)驗(yàn)證自動(dòng)駕駛能力的試金石，對(duì)于自動(dòng)駕駛企業(yè)來(lái)說(shuō)，聚焦落地場(chǎng)景、實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)和商業(yè)化營(yíng)收，是證實(shí)其可行性的最優(yōu)路徑，也是商業(yè)化的煉金石。
從車企層面看，目前涌現(xiàn)的自動(dòng)駕駛企業(yè)，存在自動(dòng)駕駛等級(jí)不盡相同，所搭載的硬件配置各異的舞臺(tái)。由于并沒(méi)有公開(kāi)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證信息可以打消乘客的疑慮，乘客對(duì)于自動(dòng)駕駛的安全性判斷依然比較模糊，搭乘無(wú)人自動(dòng)駕駛汽車的意愿不高。
從認(rèn)證層面看，國(guó)內(nèi)的自動(dòng)駕駛能力的認(rèn)證與測(cè)試并沒(méi)有詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證規(guī)范，各地之間的認(rèn)證難以互認(rèn)。
如武漢政府曾公布過(guò)一份商業(yè)化實(shí)施細(xì)則：申請(qǐng)商業(yè)化試點(diǎn)要在全國(guó)范圍內(nèi)累計(jì)獲得20張以上的道路測(cè)試牌照、累計(jì)完成20萬(wàn)公里的道路測(cè)試和10萬(wàn)公里的示范應(yīng)用。
但這一商業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)并非國(guó)家統(tǒng)一，這一規(guī)范在多大程度上能夠得到消費(fèi)者、車企，乃至國(guó)家立法層面的支持，仍是一個(gè)未知數(shù)。
退一步講，即使技術(shù)及安全層面上的標(biāo)準(zhǔn)得到解決，商業(yè)模式的粗放和信息不對(duì)稱，也是智能車企真正被市場(chǎng)接納的桎梏。
目前，自動(dòng)駕駛企業(yè)商業(yè)模式大多選擇了最普及的Robotaxi，這個(gè)商業(yè)模式并沒(méi)有在行業(yè)內(nèi)形成標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)規(guī)范，大多還是用自家的app或小程序來(lái)定義收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以過(guò)去網(wǎng)約車發(fā)展初期的優(yōu)惠方式，譬如優(yōu)惠券、免單等等，吸引用戶使用。
從價(jià)格戰(zhàn)走向差異化運(yùn)營(yíng).，從自行定價(jià)走向針對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)方式制定細(xì)則、避免收費(fèi)差異的亂象......這些都是自動(dòng)駕駛長(zhǎng)期發(fā)展的必由之路，顯然，行業(yè)目前還處于起步階段。
當(dāng)然，也有企業(yè)走在了前列，率先跑通了智能駕駛的商業(yè)化模式。
數(shù)據(jù)顯示，蘿卜快跑第二季度提供了28.7萬(wàn)次乘車服務(wù)，同比增長(zhǎng)近500%。截至2022年7月20日，蘿卜快跑累計(jì)訂單量達(dá)到100萬(wàn)單，坐穩(wěn)全球最大自動(dòng)駕駛出行服務(wù)提供商。今年8月，蘿卜快跑在重慶、武漢兩地開(kāi)啟全無(wú)人商業(yè)運(yùn)營(yíng)，百度成為中國(guó)首家、也是唯一一家在開(kāi)放道路上向公眾提供全無(wú)人自動(dòng)駕駛出行服務(wù)的公司。
由此可見(jiàn)，雖然政策已經(jīng)放開(kāi)，但將不完善的監(jiān)管環(huán)境、消費(fèi)者接受的成本與商業(yè)模式的可行性進(jìn)程結(jié)合起來(lái)看，L3自動(dòng)駕駛汽車商業(yè)化落地也仍面對(duì)不小挑戰(zhàn)。
可以預(yù)見(jiàn)的是，高等級(jí)自動(dòng)駕駛的賽道會(huì)隨著法規(guī)的不斷放寬，迎來(lái)愈發(fā)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)能力，做好測(cè)試驗(yàn)證成為第一要?jiǎng)?wù)。