記者 | 安晶
上周，歐盟委員會(huì)宣布準(zhǔn)備對俄羅斯實(shí)施新一輪制裁，制裁中可能包括對俄石油出口價(jià)格實(shí)施上限。
然而歐盟官員最新透露，由于匈牙利等成員國的強(qiáng)烈反對，歐盟可能推遲對俄石油限價(jià)。
在本次磋商中，德國也一改常態(tài)地加入波羅的海三國、波蘭等對俄強(qiáng)硬國家行列，要求加大對俄制裁力度，包括禁止歐盟公司為俄羅斯金屬和稀土礦提供融資。
波羅的海三國還要求將俄羅斯天然氣工業(yè)銀行排除在SWIFT系統(tǒng)外，同時(shí)禁止俄羅斯的鉆石出口。然而鉆石禁令有損比利時(shí)的利益，全球最大鉆石交易中心位于比利時(shí)。
各成員國中，反對制裁聲最大的依然是匈牙利。匈牙利總理歐爾班再度批評歐盟對俄制裁，指責(zé)制裁“搬起石頭砸自己的腳”。
無法達(dá)成一致
上周末，歐盟委員會(huì)與各成員國就新制裁內(nèi)容進(jìn)行商談。據(jù)歐盟媒體EurActiv和彭博社9月26日報(bào)道，多名歐盟官員透露，27個(gè)成員國意見不統(tǒng)一，無法就對俄石油限價(jià)達(dá)成一致。
匈牙利和塞浦路斯是反對對俄石油限價(jià)的主要國家之一，而批準(zhǔn)制裁需要?dú)W盟全體成員國一致同意。
此前，七國集團(tuán)宣布同意對俄石油和石油產(chǎn)品實(shí)施價(jià)格上限，限價(jià)金額尚未確定，外界估計(jì)價(jià)格上限為每桶40美元到60美元。美國一直希望歐盟也加入限價(jià)行列。
歐盟對俄羅斯的海上運(yùn)輸原油禁令將于12月5日生效。美國希望能在禁令生效前對俄石油實(shí)施限價(jià)，以削減俄羅斯從石油出口中的獲利，同時(shí)幫助降低美國的油價(jià)。
但繼續(xù)從俄羅斯增購天然氣、與歐盟在資金問題上拉鋸的匈牙利近期高調(diào)反對實(shí)施新制裁。匈牙利總理歐爾班多次指責(zé)歐盟對俄制裁推高通脹，其所在的執(zhí)政黨青民盟還將展開全國調(diào)查，以了解匈牙利人是否支持對俄實(shí)施制裁。
對于限制俄石油價(jià)格的效果，多個(gè)機(jī)構(gòu)也表示質(zhì)疑，警告俄羅斯可能故意限制石油產(chǎn)量從而進(jìn)一步推高國際油價(jià)。除此之外，俄石油目前最大的買家為印度等亞洲國家和土耳其，各國并未打算加入限價(jià)行列。
除了石油之外，波蘭等國還要求歐盟對俄羅斯的核能技術(shù)實(shí)施制裁，該提議遭到多個(gè)成員國反對。核能是法國和保加利亞等國的關(guān)鍵能源，法國的電力主要來自核能。受干旱和檢修影響，法國有約一半核反應(yīng)堆關(guān)停。
今年秋季，俄羅斯還將協(xié)助匈牙利擴(kuò)建波克什核電廠。有歐盟成員國警告，制裁俄核能技術(shù)將沖擊歐盟國家的電力供應(yīng)。
強(qiáng)硬派新提議
據(jù)歐盟官員透露，目前各國接近達(dá)成一致的措施是限制對俄羅斯出口武器用的電子元件。而德國此次也加入對俄強(qiáng)硬國家行列，呼吁加大制裁力度。
德國提議禁止歐盟公司為俄羅斯金屬和稀土礦提供融資，禁止歐盟國家從俄羅斯進(jìn)口鈾，以及停止向俄羅斯出口煉油用的煤炭。
波蘭、愛爾蘭和波羅的海三國則要求將俄能源交易的主要渠道俄羅斯天然氣工業(yè)銀行從SWIFT系統(tǒng)中移除。在前幾輪制裁中，歐盟將多家俄銀行移除SWIFT。但考慮到部分成員國對俄天然氣的依賴度，俄羅斯天然氣工業(yè)銀行不在歐盟制裁名單中。
上述五國還提議禁止歐盟公司為俄政府、機(jī)構(gòu)和公司提供任何保險(xiǎn)服務(wù)，限制對俄出口歐盟制造的智能手機(jī)、照相機(jī)、投影儀、激光器、電腦軟件等。
提議特別點(diǎn)名俄羅斯知名殺毒軟件公司卡巴斯基實(shí)驗(yàn)室，要求歐盟禁用其研發(fā)的所有技術(shù)和產(chǎn)品。
除電子技術(shù)領(lǐng)域外，五國同時(shí)要求歐盟禁止進(jìn)口產(chǎn)地為俄羅斯或由俄加工的鉆石。去年，俄羅斯的鉆石出口達(dá)到45億美元。
禁止進(jìn)口俄鉆石將對比利時(shí)造成最大沖擊。全球最大鉆石交易中心——安特衛(wèi)普世界鉆石中心位于比利時(shí)，鉆石占比利時(shí)出口總額的5%。安特衛(wèi)普世界鉆石中心預(yù)計(jì)，如果禁止進(jìn)口俄鉆石，該中心業(yè)務(wù)將縮水30%。
比利時(shí)尚未對最新提議表態(tài)，此前該國一直反對禁止俄鉆石進(jìn)口。比利時(shí)首相德克羅本月早些時(shí)候強(qiáng)調(diào)，歐盟制裁應(yīng)該針對俄羅斯，而不是歐盟成員國。
匈牙利總理歐爾班則于本周再度發(fā)聲批評歐盟制裁。周一在匈牙利議會(huì)講話時(shí)，歐爾班稱正是由于制裁，歐洲人變窮了，但俄羅斯并沒有倒。他指責(zé)制裁起到了反作用，“歐洲搬起石頭砸了自己的腳?！?/p>
由于成員國對制裁存在分歧，歐盟目前尚未確定制裁方案。10月6日，歐盟將在捷克布拉格舉行非正式峰會(huì)，歐盟委員會(huì)希望在峰會(huì)前達(dá)成初步協(xié)議。