記者 | 安晶
在歐盟觀望“北溪1號”是否重啟之時,俄羅斯總統(tǒng)普京宣布“北溪1號”將于7月21日結(jié)束維護后繼續(xù)向歐洲供氣。
當?shù)貢r間21日,德國能源監(jiān)管機構(gòu)確認“北溪1號”重啟輸氣。
但歐盟的天然氣危機并未結(jié)束。
普京警告,如果送去加拿大維修的渦輪機不立刻送回俄羅斯,“北溪1號”下周的輸氣量將降至20%。
為了應(yīng)對今冬將出現(xiàn)的天然氣供應(yīng)危機,歐盟委員會發(fā)布新文件,呼吁成員國從8月開始將天然氣使用減少15%。西班牙已對歐盟提議表示反對。
國際貨幣基金組織(IMF)最新發(fā)文警告,如果俄羅斯完全停止供氣,將導(dǎo)致匈牙利等歐盟多國陷入嚴重經(jīng)濟衰退。
“北溪1號”重啟
德國能源監(jiān)管機構(gòu)聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)管理局局長穆勒(Klaus Mueller)20日接受媒體采訪時表示,“北溪1號”21日結(jié)束維護后,將按運輸能力的30%重新向歐洲輸氣。
到周四,穆勒在Twitter發(fā)文稱“北溪1號”重啟后的實際輸氣水平超過了30%,可能恢復(fù)到管道停運前的40%。
“北溪1號”穿越波羅的海,直接連接俄羅斯與德國,是俄羅斯對歐盟供氣的主要管道。去年,“北溪1號”運輸了592億立方米天然氣;同年,歐盟從俄羅斯進口1550億立方米天然氣,占歐盟天然氣進口總量的45%。
7月11日起,管道進入年度維護期全面停運。歐盟擔憂為了在俄烏沖突上對歐盟施壓,就算結(jié)束維護,俄羅斯也不會再重啟“北溪1號”。
對于歐盟的猜測,俄羅斯官方?jīng)]有給出確切答案。直到本周二晚,普京才確認“北溪1號”管道在維護結(jié)束后將恢復(fù)運行。
緊接著周三,普京再就“北溪1號”發(fā)聲。他表示,“北溪1號”有五臺渦輪機,渦輪機由西門子能源公司負責操作。目前有兩臺渦輪機正常運行,每天輸送6000萬立方米天然氣。
但本月26日,一臺渦輪機將進行檢修停運。普京警告,如果加拿大不立刻把另一臺送去檢修的渦輪機送回俄羅斯,則下周“北溪1號”的輸氣量將降至每天3000萬立方米,相當于該管道運力的20%。
在“北溪1號”停運維護前,管道的輸氣量已經(jīng)降至40%。歐盟指責俄羅斯減少供氣是出于政治目的,俄羅斯則指責西方的制裁導(dǎo)致一臺渦輪機滯留加拿大,影響了“北溪1號”的運轉(zhuǎn)。
6月初,德國西門子將這臺渦輪機送往加拿大工廠檢修。由于加拿大對俄制裁,這臺機器一直滯留在加拿大。
在德國的斡旋下,加拿大終于在上周末將渦輪機空運至德國。歐盟官員預(yù)計渦輪機將于本周末送抵俄羅斯。
但周三,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司在Twitter發(fā)文稱公司沒有收到西門子提供的任何官方文件。在加拿大和歐盟對俄制裁背景下,只有提供官方文件才能將渦輪機運至俄羅斯。
除了不滿渦輪機運輸問題,普京還在周三的講話中為“北溪1號”進一步減少輸氣量留下了空間。
普京稱,就算渦輪機運回了俄羅斯,但沒有人知道維修后的質(zhì)量如何、技術(shù)參數(shù)如何,今后渦輪機依然可能停運。
歐盟節(jié)能
國際能源署(IEA)本周一對歐盟發(fā)出警告,如果俄羅斯在今秋斷供,就算歐盟加大從其他國家進口天然氣、提高國內(nèi)天然氣生產(chǎn),也無法填補俄羅斯斷供的缺口。
為了能補充足夠庫存過冬,IEA給歐盟提供了五個建議,包括減少天然氣使用、制定夏季制冷溫度標準。
周三,歐盟委員會發(fā)布名為“為安全過冬節(jié)約天然氣”的文件,呼吁歐盟各國立刻減少天然氣使用。文件提議從8月1日到明年3月31日,歐盟成員國將天然氣消耗減少15%,減少標準參照各國過去五年同期的平均天然氣消耗量。
是否接受提議減少天然氣使用由成員國自愿決定。但在“聯(lián)盟警報”狀態(tài)下,所有成員國必須將天然氣使用減少15%?!奥?lián)盟警報”啟動的條件是歐盟可能出現(xiàn)嚴重天然氣供應(yīng)短缺或者天然氣需求暴漲。
文件還要求成員國在9月底之前更新國家應(yīng)急方案,明確將如何減少天然氣使用,并每隔兩個月向歐盟委員會報告節(jié)能情況。
歐盟委員會指出,減少天然氣使用后,在條件允許的情況下,應(yīng)該優(yōu)先向可再生能源和清潔能源轉(zhuǎn)型。但作為臨時措施,各國也可轉(zhuǎn)而使用燃煤、石油和核能。
委員會還將協(xié)助成員國劃分“非保護性”天然氣客戶中的關(guān)鍵客戶。在實施天然氣配額供應(yīng)時,居民住宅、醫(yī)院、社會服務(wù)機構(gòu)等都是“受保護客戶”,優(yōu)先享受天然氣供應(yīng)。其他工業(yè)企業(yè)等“非保護性”客戶將面臨天然氣供應(yīng)短缺。
文件提到了制定“非保護性”關(guān)鍵客戶的標準,包括對社會的重要性,比如安全國防領(lǐng)域;是否會對歐盟供應(yīng)鏈正常運行產(chǎn)生重大影響;企業(yè)一旦停止生產(chǎn)后想重啟生產(chǎn)需花費很長時間或高額支出。
歐盟的化工、鋼鐵、鋁、玻璃制造等企業(yè)近期正在游說歐盟,希望歐盟將相關(guān)企業(yè)納入“非保護性”關(guān)鍵客戶范疇。歐盟前官員已警告,如果德國實施天然氣配額供應(yīng),整個歐洲的供應(yīng)鏈都將受影響,化工行業(yè)首當其沖。
下周二,歐盟能源部長緊急會議將對歐盟委員會的新文件進行討論,以決定是否實施文件內(nèi)容。歐盟目標在11月1日前將天然氣庫存提高到80%。
但在歐盟27國中,各國對俄羅斯天然氣的依賴程度不同,西班牙、葡萄牙、瑞典等國的依賴度較小。周三,西班牙已經(jīng)拒絕了歐盟委員會的減少天然氣使用提議。
西班牙生態(tài)轉(zhuǎn)型大臣羅德里格斯表示,西班牙已經(jīng)進行了能源多樣化,能源庫存已達到80%,遠超其他歐盟國家。目前歐盟的天然氣庫存水平為65%。羅德里格斯稱,無論發(fā)生什么,西班牙民眾都不會遭遇斷氣或斷電,西班牙政府也會捍衛(wèi)西班牙的工業(yè)生產(chǎn)。
IMF周二也發(fā)表文章,警告俄羅斯斷供將對歐盟各國造成不同打擊。
文章指出,模型顯示如果俄羅斯中斷70%的供氣,歐盟可以在短期內(nèi)通過從其他渠道進口天然氣和使用其他能源來應(yīng)對。如果俄羅斯完全斷供、歐盟各國又無法共享天然氣,則在未來12個月內(nèi),歐盟的GDP將下跌近3%。
在各國無法共享天然氣的模式下,匈牙利、斯洛伐克、捷克和意大利將遭遇嚴重經(jīng)濟衰退,GDP縮水5%到6%以上。