文｜華夏能源網(wǎng)
沒人會(huì)想到，在經(jīng)歷了頁(yè)巖油、頁(yè)巖氣革命后，能源危機(jī)還能找上美國(guó)，而且是近五十年來(lái)最嚴(yán)重的一次。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月6日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在白宮發(fā)表的聲明中宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)，稱潛在的電力供應(yīng)短缺已經(jīng)危及到美國(guó)的國(guó)家安全和生活質(zhì)量。
《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道稱，美國(guó)將沒有足夠的電力來(lái)度過(guò)夏季熱浪，這將使美國(guó)面臨大范圍停電的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)評(píng)估，2022年夏季，美國(guó)西部、中西部地區(qū)可能面臨電網(wǎng)故障風(fēng)險(xiǎn)，給民眾生產(chǎn)生活造成損失。
其實(shí)，拜登在聲明中躲躲閃閃未有明說(shuō)的是，除了岌岌可危的電力供應(yīng)和電力系統(tǒng)，美國(guó)極其富有的石油和天然氣也正在經(jīng)歷價(jià)格暴漲和短缺之痛。5月份，美國(guó)CPI錄得8.6%的增長(zhǎng)，這是過(guò)去四十年來(lái)最高的通貨膨脹。
油氣告急
截至6月10日，美國(guó)WTI原油期貨主力合約報(bào)約122.5美元/桶，創(chuàng)下今年3月9日以來(lái)新高；英國(guó)布倫特（Brent）原油期貨主力合約報(bào)約124.1美元/桶，也達(dá)到3月初以來(lái)高位。
高盛6月6日發(fā)布的報(bào)告再度提高今年油價(jià)預(yù)期。高盛預(yù)計(jì)今年三季度，Brent與WTI現(xiàn)貨價(jià)格將分別達(dá)到140美元/桶和137美元/桶；預(yù)計(jì)到今年底，Brent與WTI現(xiàn)貨價(jià)格將分別達(dá)到130美元/桶和125美元/桶，且這一高價(jià)將到2023年下半年才會(huì)出現(xiàn)回落。
天然氣方面，年初至今，美國(guó)國(guó)內(nèi)天然氣供不應(yīng)求，Henry Hub天然氣期貨價(jià)格一路上漲，幾乎達(dá)到了13年來(lái)的新高。6月8日，美國(guó)天然氣期貨價(jià)格盤中曾上沖至9.664美元/mmbtu，這相較于年初的3.7美元/mmbtu，漲幅超過(guò)160%。
4月12日，美國(guó)勞工部公布數(shù)據(jù)，2022年3月美國(guó)未季調(diào)的CPI同比漲幅為8.5%，創(chuàng)1981年12月以來(lái)新高。彼時(shí)，白宮發(fā)布聲明稱：拜登總統(tǒng)將盡其所能，解決“普京漲價(jià)”給美國(guó)人帶來(lái)的痛苦。
美國(guó)在油氣領(lǐng)域遭遇“普京漲價(jià)”，與拜登政府主導(dǎo)發(fā)起的對(duì)俄制裁直接相關(guān)。6月3日，歐盟第六輪對(duì)俄制裁方案正式生效，制裁覆蓋至俄羅斯的原油與成品油（下稱俄油），針對(duì)原油禁運(yùn)有6個(gè)月過(guò)渡期，成品油禁運(yùn)則為8個(gè)月過(guò)渡期。除此以外，歐盟及英國(guó)公司還禁止為運(yùn)輸俄羅斯原油與成品油的油輪提供保險(xiǎn)與再保險(xiǎn)。
歐洲理事會(huì)主席米歇爾以及歐盟委員會(huì)主席馮德5月31日在推特上稱，新的禁令將立即影響歐盟75%的俄油進(jìn)口量，至2022年底，禁運(yùn)量將占?xì)W盟進(jìn)口俄油總量的90%。
這意味著，到今年底，俄羅斯向歐洲的石油供給量將會(huì)減少約300萬(wàn)桶/日，進(jìn)而倒逼俄羅斯原油減產(chǎn)。
俄油退出市場(chǎng)的預(yù)期，以及歐洲轉(zhuǎn)向中東和美國(guó)加量采購(gòu)油氣，使得油氣等全球大宗商品價(jià)格大漲。但在此背景下，天然氣儲(chǔ)量位列世界第五，石油位列全球第三的美國(guó)，又為何會(huì)受到波及，爆發(fā)能源危機(jī)？
原因其實(shí)很簡(jiǎn)單，那就是外國(guó)的能源價(jià)格比美國(guó)國(guó)內(nèi)的價(jià)格高多了，美國(guó)的油氣公司寧愿把能源往外賣，也不肯留在美國(guó)國(guó)內(nèi)。
以天然氣為例，相較于疫情之前的2019年一季度，2022年一季度，美國(guó)LNG（液化天然氣）出口量增加高達(dá)87%，而與此同時(shí)，美國(guó)卻僅僅增產(chǎn)了5%的天然氣，這意味著美國(guó)賣出去的天然氣多了，而美國(guó)人用到的天然氣少了。
為了緩解能源危機(jī)，拜登前往中東，敦促中東國(guó)家增加產(chǎn)量，結(jié)果中東國(guó)家并不買拜登的帳。北京時(shí)間6月2日晚間，以沙特為首的歐佩克（OPEC）組織公布了最新增產(chǎn)方案，其中僅僅是將原計(jì)劃中在9月釋放的產(chǎn)能提前至7月和8月，而總的增產(chǎn)計(jì)劃仍未改變。
由此，一路竄高的油價(jià)短期內(nèi)已然無(wú)解。即便是拜登，也只能在國(guó)內(nèi)痛罵美國(guó)油氣公司“賺的比上帝都多”，而沒有其他辦法。
美國(guó)版“拉閘限電”
如果說(shuō)美國(guó)油氣領(lǐng)域的危機(jī)是肉眼可見的，那么，美國(guó)的電力系統(tǒng)則是“暗流洶涌”，由此或?qū)⒄Q生出一場(chǎng)更大的能源危機(jī)。
6月6日，美國(guó)電力部門預(yù)測(cè)，隨著美國(guó)今夏遭遇創(chuàng)紀(jì)錄的高溫和干旱，用電需求激增，多個(gè)地區(qū)可能不得不輪流停電。其中，用電大州得克薩斯州的供電情況尤其令人擔(dān)憂。
路透社6日援引電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商得克薩斯電力穩(wěn)定委員會(huì)的話報(bào)道，由于天氣炎熱，預(yù)計(jì)得州7日用電需求將達(dá)到75195兆瓦，刷新此前于2019年8月創(chuàng)下的最高紀(jì)錄。隨著7月和8月氣溫進(jìn)一步升高，得州用電需求還將增加，屆時(shí)將給供電網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)更大壓力。
事實(shí)上，這并不是得州第一次爆發(fā)電力危機(jī)。2021年2月10日，美國(guó)多地出現(xiàn)暴風(fēng)雪，處于溫帶/亞熱帶氣候區(qū)的得克薩斯州溫度一度低到幾十年未見的零下10度，甚至更低。彼時(shí)得州電力需求因?yàn)椴膳刃枨髽O速攀升。而糟糕的是，因天然氣管道受凍無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致得州系統(tǒng)發(fā)電資源（天然氣、核電、風(fēng)電）出力嚴(yán)重不足，無(wú)法滿足需求。最終，得州爆發(fā)大停電。
2021年2月15日至19日，得州一度拉響了“電力緊急狀態(tài)三級(jí)警報(bào)”。在此期間，得州各地區(qū)必須輪流進(jìn)行拉閘限電，但居民會(huì)提前得到具體何時(shí)會(huì)供電和停電的通知。另?yè)?jù)監(jiān)測(cè)全美電力供應(yīng)的網(wǎng)站顯示，得州在2021年2月16日一度有400萬(wàn)戶家庭停電。
一位得州北部居民對(duì)美媒?？怂剐侣劮Q，在冬季風(fēng)暴期間，盡管全家都最大可能地節(jié)約用電，可5天下來(lái)的電費(fèi)開銷竟然高達(dá)1.7萬(wàn)美元。一般情況下，其每月的電費(fèi)不過(guò)數(shù)百美元。該居民稱，他是得州Griddy能源公司的用戶，該公司采取實(shí)時(shí)浮動(dòng)的定價(jià)政策。Griddy公司也在2月18日發(fā)布公告承認(rèn)，其目前提供的電價(jià)水平是平時(shí)批發(fā)價(jià)的300倍左右。
因“拉閘限電”與高昂的電價(jià)，得州居民取暖需求難以滿足，據(jù)美聯(lián)社等美媒統(tǒng)計(jì)，截至2021年2月19日，得州因取暖不當(dāng)導(dǎo)致的房屋起火和一氧化碳中毒、道路冰凍引發(fā)交通事故、體溫過(guò)低（hypothermia）等，死亡人數(shù)至少為32人。
得州大停電在美國(guó)也并非孤例。在更早的2020年8月，加州氣溫居高不下，南加州部分城市氣溫甚至達(dá)到了46攝氏度，熱浪讓電網(wǎng)邁向崩潰邊緣。當(dāng)時(shí)，數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的民眾不得不每日輪流面臨拉閘限電。
美國(guó)之所以頻頻拉閘限電，其原因較為復(fù)雜，涉及到電網(wǎng)和電力體制等諸多因素。美國(guó)電網(wǎng)設(shè)施老舊，根據(jù)美國(guó)能源部（DOE）的統(tǒng)計(jì)顯示，美國(guó)70%的輸電線路和變壓器運(yùn)行年限超過(guò) 25 年，60%的斷路器運(yùn)行年限超過(guò)30年，陳舊的電網(wǎng)設(shè)施面臨著供電可靠性的巨大挑戰(zhàn)。
與此同時(shí)，美國(guó)的電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，尤其是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)可謂“支離破碎”。美國(guó)全國(guó)有電力企業(yè)3000多家，包括私營(yíng)企業(yè)、聯(lián)邦公營(yíng)、市政公司、電力合作社等多種形式。從業(yè)務(wù)劃分看，電力企業(yè)包括發(fā)電商、輸電公司、配電公司和零售商。私營(yíng)企業(yè)涉及發(fā)輸配售各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，聯(lián)邦和州屬企業(yè)一般從事發(fā)電和輸電業(yè)務(wù)，市政公營(yíng)和農(nóng)電合作社一般為配電和零售業(yè)務(wù)，有些也涉及少量發(fā)電業(yè)務(wù)。
這種電網(wǎng)系統(tǒng)中各環(huán)節(jié)主體相對(duì)分散的模式，導(dǎo)致電力公司之間的調(diào)度難度非常大，一旦出現(xiàn)緊急事故，他們之間互相支援的能力很有限。這些私有化的電力公司在考慮對(duì)電網(wǎng)設(shè)施的投資、維護(hù)時(shí)，往往不會(huì)做長(zhǎng)久的打算，經(jīng)濟(jì)回報(bào)率是他們首要考慮的問(wèn)題。
盡管拜登上臺(tái)執(zhí)政以來(lái)，曾提出超萬(wàn)億美元的基建，但是囿于兩黨政治以及國(guó)會(huì)預(yù)算法案的掣肘，該基建方案“巧婦難為無(wú)米之炊”，成了口惠而實(shí)不至的空頭計(jì)劃。在這樣的背景下，美國(guó)新一輪拉閘限電因罕見高溫而強(qiáng)勢(shì)來(lái)襲，加之油氣價(jià)格一路上漲居高不下，這些都將美國(guó)推上了50年未見的能源危機(jī)。