記者 | 安晶
俄羅斯與烏克蘭的戰(zhàn)爭持續(xù)之時，阿塞拜疆與亞美尼亞在納戈爾諾-卡拉巴赫地區(qū)（納卡）再起沖突。俄羅斯指責(zé)阿塞拜疆進(jìn)入納卡地區(qū)俄方維和部隊負(fù)責(zé)的區(qū)域。
這是自2020年三國就納卡地區(qū)沖突達(dá)成?；饏f(xié)議以來，俄羅斯首次公開指責(zé)另一協(xié)議方違反?；饏f(xié)議。
圍繞納卡地區(qū)的歸屬問題，阿塞拜疆與亞美尼亞于2020年9月發(fā)動了為期六周的戰(zhàn)爭，造成6500多人喪生。雙方最終在俄羅斯斡旋下達(dá)成?；?。
在納卡戰(zhàn)爭中，俄羅斯為同屬集安組織成員國的亞美尼亞提供了有限支持；土耳其則高調(diào)介入，為阿塞拜疆提供先進(jìn)武器裝備和軍事訓(xùn)練。
俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后，歐盟開始尋求阿塞拜疆?dāng)U大天然氣供應(yīng)，而阿塞拜疆連接歐洲的天然氣管道經(jīng)過土耳其。
沖突再起
阿塞拜疆、亞美尼亞和俄羅斯在2020年達(dá)成的?；饏f(xié)議中并沒有確定納卡地區(qū)的地位。
納卡地區(qū)曾為俄國一部分。蘇聯(lián)時期，納卡成為阿塞拜疆的自治州，但當(dāng)?shù)赜?0%以上人口為亞美尼亞人。蘇聯(lián)解體后納卡州宣布獨立，成立“納戈爾諾-卡拉巴赫共和國”，亞美尼亞和阿塞拜疆也因此爆發(fā)戰(zhàn)爭，造成3萬人喪生。
到1993年，亞美尼亞人控制了納卡和周邊20%的地區(qū)，兩國最終在1994年達(dá)成?；稹０⑷萁畧猿旨{卡為該國領(lǐng)土一部分，但該地區(qū)實際上已由亞美尼亞人掌控。亞美尼亞也一直為該地區(qū)提供武器、資金等支持。
之后，阿亞兩國在2016年再度因納卡歸屬問題爆發(fā)戰(zhàn)爭，最終也是在俄羅斯調(diào)停下達(dá)成?；?。但2020年的戰(zhàn)爭后，納卡地區(qū)的勢力范圍發(fā)生了變化，阿塞拜疆在土耳其裝備的支持下奪回了在當(dāng)?shù)氐拇蟛糠诸I(lǐng)土。
但對于納卡的法律地位和當(dāng)?shù)貋喢滥醽喨说纳矸輪栴}，?；饏f(xié)議并沒有相關(guān)規(guī)定。作為協(xié)議的一部分，俄羅斯向納卡部署了2000名維和士兵。
自三方達(dá)成?；饏f(xié)議以來，納卡周邊依然有零星沖突。但近兩個月，阿亞在納卡的沖突加劇，雙方互相指責(zé)對方先發(fā)動攻擊。亞美尼亞通往納卡的唯一一條天然氣管道也因遭到破壞而中斷。
3月25日，三名亞美尼亞士兵在沖突中喪生，另有15人受傷。亞總理帕希尼揚(yáng)隨后與俄羅斯總統(tǒng)普京通話。
上周六，俄羅斯國防部指責(zé)阿塞拜疆違反停火協(xié)議，派兵進(jìn)入俄方維和部隊所在地區(qū)，還用土耳其制無人機(jī)襲擊納卡當(dāng)?shù)匚溲b。俄羅斯呼吁阿塞拜疆撤出士兵，并對納卡地區(qū)的緊張局勢升級表示“嚴(yán)重?fù)?dān)憂”。
阿塞拜疆則否認(rèn)該國違反?；饏f(xié)議，稱俄羅斯國防部的聲明僅是“一面之詞”。阿國防部指責(zé)亞美尼亞士兵試圖襲擊阿方士兵，要求俄羅斯讓亞美尼亞士兵和武裝全部撤出納卡。
本月早些時候，亞美尼亞已經(jīng)向歐洲安全與合作組織的明斯克小組提出申請，要求明斯克小組安排亞美尼亞和阿塞拜疆的談判。
明斯克小組是1991年首次納卡戰(zhàn)爭后，在俄羅斯的倡議下成立。小組由歐安組織12國組成，俄羅斯、美國和法國為主席國。土耳其并不在該機(jī)制內(nèi)。
時機(jī)敏感
在2020年的納卡戰(zhàn)爭中，土耳其扮演了重要角色，通過提供先進(jìn)武器和軍事訓(xùn)練協(xié)助阿塞拜疆在戰(zhàn)場上取得了優(yōu)勢，從而介入南高加索地區(qū)事務(wù)。土耳其與阿塞拜疆在民族、語言和宗教上有共通之處，阿塞拜疆也是土耳其天然氣和石油的重要來源之一。
亞美尼亞則是以俄羅斯為首的集安組織成員國之一，俄羅斯的102號軍事基地位于亞美尼亞西北部久姆里，負(fù)責(zé)保護(hù)俄羅斯南翼。但在2020年戰(zhàn)爭期間，由于亞美尼亞總理此前一直向歐美示好，俄羅斯僅為亞美尼亞提供了有限支持。
俄烏戰(zhàn)爭的爆發(fā)以及土耳其遭遇里拉危機(jī)之后，亞美尼亞、阿塞拜疆和土耳其開始調(diào)整策略。
亞美尼亞一方面試圖在西方和俄羅斯之間小心維持平衡：在聯(lián)合國大會譴責(zé)俄羅斯的投票中投棄權(quán)，同時也拒絕承認(rèn)烏克蘭東部的“盧甘斯克共和國”和“頓涅茨克共和國”。
另一方面，想為自己多留一條路的亞美尼亞還做出重大政策轉(zhuǎn)向，開始與土耳其改善關(guān)系。
兩國外長3月在土耳其舉行會談，成為2009年來兩國高官舉行的首次會談。土耳其與亞美尼亞有歷史仇怨。一戰(zhàn)期間，奧斯曼土耳其帝國對國內(nèi)的亞美尼亞人進(jìn)行了大屠殺，造成至少150萬亞美尼亞人喪生。
阿塞拜疆則抓住歐盟想擺脫對俄羅斯天然氣依賴的機(jī)會，加大對歐盟的天然氣供應(yīng)，同時進(jìn)一步加深與土耳其的關(guān)系。
阿塞拜疆國家石油公司已宣布，今年出口到歐洲的天然氣將提高到105億立方米。第二階段，阿石油公司計劃將管道運輸能力提高到237億立方米，第三階段達(dá)到310億立方米。預(yù)計到第三階段需要四到五年時間。
阿塞拜疆目前只有一條天然氣管道連接歐洲，而該管道途經(jīng)土耳其。
本月早些時候，阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫與土耳其總統(tǒng)埃爾多安會面，以進(jìn)一步加強(qiáng)兩國在能源上的合作。去年，阿利耶夫與埃爾多安簽署宣言，將兩國關(guān)系提升為聯(lián)盟關(guān)系。
得到亞美尼亞示好、與阿塞拜疆進(jìn)一步加深關(guān)系的土耳其則想在俄烏戰(zhàn)爭中扮演俄羅斯與西方的調(diào)停人。土耳其是北約成員國，但拒絕對俄羅斯實施制裁，同時也在為烏克蘭提供無人機(jī)等武器裝備。
上周末，土耳其外長查武什奧盧向遭受西方制裁的俄羅斯寡頭喊話，稱土耳其歡迎這些俄羅斯大亨作為投資者和游客前往土耳其。上周，據(jù)稱屬于俄羅斯億萬富豪阿布拉莫維奇的兩艘超級游艇抵達(dá)土耳其。
在能源、貿(mào)易和旅游上關(guān)系緊密的俄羅斯和土耳其還在討論盧布和里拉直接結(jié)算機(jī)制。俄羅斯也是土耳其的重要天然氣來源國，2018年土耳其有53%天然氣來自俄羅斯。近兩年，土耳其力圖擺脫對俄天然氣依賴、加大來自阿塞拜疆的天然氣進(jìn)口，同時開發(fā)海上氣田。
但土耳其與俄羅斯繼續(xù)在核能上保持密切合作。俄羅斯國家原子能集團(tuán)正在為土耳其修建該國的首座核電站，電站預(yù)計將于2023年聯(lián)網(wǎng)。
土耳其的作用已經(jīng)開始得到體現(xiàn)。烏克蘭官員透露，下一輪俄烏談判將于當(dāng)?shù)貢r間28日到30日在土耳其舉行。
而土耳其在俄烏戰(zhàn)爭中發(fā)揮的作用勢必將進(jìn)一步增加該國在納卡沖突中的話語權(quán)。在2020年的阿亞俄三方停火協(xié)議簽訂后，土耳其在納卡地區(qū)的作用遭到削弱。納卡的維和士兵中沒有土耳其士兵，土耳其僅為?；鹩^察員。
相比傳統(tǒng)的明斯克小組斡旋，土耳其已經(jīng)提議由土耳其、俄羅斯、伊朗、阿塞拜疆、格魯吉亞和亞美尼亞組成的六國機(jī)制來協(xié)商納卡地區(qū)問題，稱只有該機(jī)制才能讓高加索地區(qū)所有國家實現(xiàn)共贏。