文|一見(jiàn)財(cái)經(jīng)
1月28日，官方在北京召開(kāi)了一場(chǎng)不同尋常的座談會(huì)。
會(huì)議由中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)改委、工信部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合召開(kāi)。會(huì)后，在中國(guó)能叫得上名的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)人齊刷刷地表態(tài)。
阿里巴巴集團(tuán)董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官?gòu)堄碌谋響B(tài)中有這樣一句話：“阿里巴巴將堅(jiān)定消費(fèi)戰(zhàn)略，用更有效的供給更好地服務(wù)平臺(tái)用戶(hù)?！?/p>
誰(shuí)承想，還不到一個(gè)月，阿里巴巴旗下的餓了么和飛豬就被曝光，依然存在大數(shù)據(jù)“殺熟”的情況。
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這次曝光餓了么大數(shù)據(jù)“殺熟”的不是某家媒體，而是北京消協(xié)。
3月1日上午，北京消協(xié)發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)大數(shù)據(jù)“殺熟”問(wèn)題調(diào)查結(jié)果，16個(gè)平臺(tái)，32個(gè)模擬消費(fèi)體驗(yàn)樣本，竟有14個(gè)樣本的新老賬戶(hù)價(jià)格不一致。
結(jié)果顯示，在餓了么平臺(tái)訂購(gòu)?fù)伙埖甑耐瑯语埐耍嫌脩?hù)賬號(hào)不僅比新用戶(hù)賬號(hào)少了7元“雙重補(bǔ)貼”紅包，而且配送費(fèi)也比新用戶(hù)少優(yōu)惠0.4元。
調(diào)查報(bào)告顯示，有8成多（86.91%）受訪者有過(guò)被大數(shù)據(jù)“殺熟”的經(jīng)歷。其中，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中的大數(shù)據(jù)“殺熟”問(wèn)題最多，其次是在線旅游、外賣(mài)和網(wǎng)約車(chē)。
調(diào)查顯示，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、在線旅游和外賣(mài)是大數(shù)據(jù)“殺熟”的重災(zāi)區(qū)。有8成多（82.44%）受訪者表示在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物過(guò)程中遭遇過(guò)大數(shù)據(jù)“殺熟”，7成多（76.85%）受訪者在在線旅游消費(fèi)中遭遇過(guò)大數(shù)據(jù)“殺熟”，反映在網(wǎng)絡(luò)外賣(mài)（66.96%）和網(wǎng)絡(luò)打車(chē)（63.00%）消費(fèi)過(guò)程中遭遇大數(shù)據(jù)“殺熟”的受訪者均達(dá)到6成多。
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從時(shí)間點(diǎn)上看，北京消協(xié)本次曝光非?！熬珳?zhǔn)”。
3月1日，國(guó)家網(wǎng)信辦等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》正式施行。
《規(guī)定》第二十一條明確規(guī)定：“算法推薦服務(wù)提供者向消費(fèi)者銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)消費(fèi)者公平交易的權(quán)利，不得根據(jù)消費(fèi)者的偏好、交易習(xí)慣等特征，利用算法在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)施不合理的差別待遇等違法行為?！?/p>
分析人士認(rèn)為，北京消協(xié)選擇在同一天曝光餓了么，實(shí)際上是為監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供了一個(gè)重要案例，也提供了餓了么等平臺(tái)大數(shù)據(jù)“殺熟”的證據(jù)，用意不言自明。
此外，日前正值今年全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)前夕，大數(shù)據(jù)“殺熟”是很多代表委員關(guān)注的重點(diǎn)，全國(guó)媒體也都會(huì)齊聚北京，用戶(hù)普遍關(guān)注的問(wèn)題很容易成為輿論熱點(diǎn)。
全國(guó)政協(xié)委員、云南聯(lián)通黨委書(shū)記、總經(jīng)理張?jiān)朴陆赵诮邮苊襟w時(shí)表示，大數(shù)據(jù)“殺熟”背后的深層次問(wèn)題就是“算法統(tǒng)治”，應(yīng)及早給予高度重視。
北京消協(xié)建議，鑒于目前有關(guān)法律法規(guī)不夠健全，大數(shù)據(jù)“殺熟”行為又很難發(fā)現(xiàn)和取證，有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，建立大數(shù)據(jù)線上監(jiān)管平臺(tái)。
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去年以來(lái)，相關(guān)部門(mén)對(duì)大數(shù)據(jù)“殺熟”的監(jiān)管動(dòng)作頻頻。
2021年2月，國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)制定發(fā)布《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》，明確大數(shù)據(jù)“殺熟”可能構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位限定交易行為。
2021年7月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局就《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定（修訂征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)，將大數(shù)據(jù)“殺熟”納入新業(yè)態(tài)領(lǐng)域中的價(jià)格違法行為，違反規(guī)定的，監(jiān)管部門(mén)可處上一年度銷(xiāo)售總額1‰以上5‰以下的罰款。
2021年8月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局就《禁止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)，針對(duì)“大數(shù)據(jù)殺熟”行為，擬規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不得利用數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)手段，對(duì)交易條件相同的交易相對(duì)方不合理地提供不同的交易信息。
2021年11月1日起施行的《個(gè)人信息保護(hù)法》規(guī)定：“個(gè)人信息處理者利用個(gè)人信息進(jìn)行自動(dòng)化決策，應(yīng)當(dāng)保證決策的透明度和結(jié)果公平、公正，不得對(duì)個(gè)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行不合理的差別待遇?！?/p>
為了表明平臺(tái)的態(tài)度，去年4月9日，唯品會(huì)、京東、餓了么、每日優(yōu)鮮、盒馬鮮生、攜程、去哪兒網(wǎng)、如祺出行等共10家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)簽署《平臺(tái)企業(yè)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序承諾書(shū)》，向社會(huì)承諾，不非法收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，不利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)“殺熟”。
監(jiān)管政策接二連三，餓了么也信誓旦旦，但從北京消協(xié)公布的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，很多平臺(tái)說(shuō)一套做一套。