記者 | 安晶
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月19日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在上任一周年之際召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，回顧過(guò)去一年的工作、解釋現(xiàn)狀、展望未來(lái)。
此次新聞發(fā)布會(huì)持續(xù)了約兩個(gè)小時(shí)，是拜登上任后舉行的第10場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，次數(shù)遠(yuǎn)低于特朗普、奧巴馬等前總統(tǒng)。
在發(fā)布會(huì)上，拜登談到了新冠疫情、美國(guó)油價(jià)、美聯(lián)儲(chǔ)和遲遲未通過(guò)的1.75萬(wàn)億美元社會(huì)福利支出法案。
在外交上，拜登重點(diǎn)談到了俄羅斯，稱(chēng)俄會(huì)“攻擊”烏克蘭，雖然可能不是全面入侵。他還罕見(jiàn)承認(rèn)，對(duì)于如何應(yīng)對(duì)俄羅斯，北約成員國(guó)內(nèi)部存在分歧。
民調(diào)顯示，目前拜登的支持率低于奧巴馬、小布什、克林頓在同期的支持率，僅略高于特朗普。拜登于2021年1月20日正式宣誓就職成為美國(guó)總統(tǒng)。
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疫情和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》、《紐約時(shí)報(bào)》、彭博社等媒體報(bào)道的新聞發(fā)布會(huì)內(nèi)容，拜登肯定了美國(guó)政府在過(guò)去一年的工作，稱(chēng)過(guò)去一年雖然充滿(mǎn)挑戰(zhàn)，但也是“取得巨大進(jìn)步的一年”。
當(dāng)天，白宮官網(wǎng)列出了美國(guó)政府過(guò)去一年的成果，包括失業(yè)率從拜登上任時(shí)的6.2%下降到目前的3.9%、創(chuàng)造了600萬(wàn)個(gè)工作崗位、擴(kuò)展醫(yī)保范圍等。
拜登本人則提到了國(guó)會(huì)通過(guò)的1.9萬(wàn)億美元新冠紓困方案、1.2萬(wàn)億美元基建計(jì)劃和新冠疫苗接種推廣。美國(guó)目前有62%人口完成兩劑接種，遠(yuǎn)高于一年前的1%，但疫苗接種從去年8月就進(jìn)入瓶頸。
拜登稱(chēng)自己在抗疫上的工作表現(xiàn)“可能超過(guò)了任何人此前想象的”，同時(shí)也承認(rèn)抗疫政策存在問(wèn)題，包括快速檢測(cè)試劑不夠。但他承諾，美國(guó)之后不會(huì)重新實(shí)施疫情初期的“封鎖”措施，也不會(huì)再次大規(guī)模關(guān)閉學(xué)校。
美國(guó)正處于新一波疫情高峰，日增確診達(dá)到100萬(wàn)例。美國(guó)疾控中心周三的預(yù)測(cè)顯示，美國(guó)未來(lái)四周內(nèi)將有超過(guò)6.1萬(wàn)人死于新冠。新冠死亡人數(shù)將在未來(lái)三周內(nèi)上升，后在第四周下降。
疫情、供應(yīng)鏈持續(xù)阻塞、經(jīng)濟(jì)刺激政策等因素引發(fā)的高通脹是拜登面臨的最大問(wèn)題。雖然失業(yè)率下降、平均時(shí)薪上漲、預(yù)計(jì)2021年美國(guó)GDP增速能達(dá)到5.6%，但通脹成為選民不滿(mǎn)拜登的頭號(hào)原因。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站FiveThirtyEight在19日的統(tǒng)計(jì)顯示，拜登的支持率跌至41.9%，不支持率升至52.5%。拜登上任一年的支持率低于大部分前總統(tǒng)，僅高于特朗普的38%。
在周三的新聞會(huì)上，拜登支持美聯(lián)儲(chǔ)收緊貨幣政策以控制通脹。他在對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性表示尊重同時(shí)也指出，美聯(lián)儲(chǔ)肩負(fù)著“確保物價(jià)不會(huì)再繼續(xù)攀升的關(guān)鍵工作”。
除美聯(lián)儲(chǔ)外，拜登稱(chēng)白宮的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的措施將有助于控制通脹。他承諾，美國(guó)政府將想辦法阻止油價(jià)繼續(xù)飆升。目前美國(guó)油價(jià)正處于七年來(lái)最高，紐約商品交易所2月交割的WTI原油期貨升至每桶85.43美元。
周二，美國(guó)政府稱(chēng)其正在與產(chǎn)油國(guó)協(xié)商，以說(shuō)服各國(guó)增加原油產(chǎn)量。拜登此前也曾與OPEC+協(xié)商以提高產(chǎn)量但遭到拒絕，隨后美國(guó)宣布釋放5000萬(wàn)桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，印度、日本、韓國(guó)等國(guó)也與美國(guó)聯(lián)動(dòng)釋放了戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。
拜登稱(chēng)釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備讓美國(guó)部分地區(qū)的油價(jià)下降了約12美分/加侖，但業(yè)內(nèi)人士均認(rèn)為該措施只能產(chǎn)生短期效果。美國(guó)汽車(chē)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，零售汽油價(jià)格從新年開(kāi)始就持續(xù)走高，目前升至平均3.31美元/加侖。
美國(guó)有商業(yè)團(tuán)體呼吁政府取消對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征的關(guān)稅來(lái)緩和美國(guó)物價(jià)，拜登在新聞會(huì)上表示，目前美國(guó)還沒(méi)有準(zhǔn)備好取消特朗普時(shí)期加征的關(guān)稅。
對(duì)此，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷在周四的例行新聞會(huì)上回應(yīng)，取消加征關(guān)稅有利于中國(guó)，有利于美國(guó)，有利于世界。特別是在當(dāng)前通脹形勢(shì)下，取消加征關(guān)稅符合中美兩國(guó)消費(fèi)者和生產(chǎn)者的根本利益，有利于世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。
除了新冠紓困方案和基建計(jì)劃外，拜登一直希望在上任第一年通過(guò)的還有1.75萬(wàn)億美元社會(huì)福利支出法案。但由于民主黨參議員曼欽的反對(duì)，該法案遲遲沒(méi)有通過(guò)投票。
為了在今年中期選舉前通過(guò)法案，拜登稱(chēng)民主黨可能將法案內(nèi)容拆分，“先通過(guò)我們目前能通過(guò)的，其余的之后再來(lái)斗爭(zhēng)。”
據(jù)拜登介紹，1.75萬(wàn)億社會(huì)福利法案中與氣候、能源、早教等有關(guān)的內(nèi)容可能更容易得到支持，擴(kuò)大兒童稅收抵免、為社區(qū)大學(xué)學(xué)生提供學(xué)費(fèi)補(bǔ)助等內(nèi)容可能會(huì)被排除在法案外，之后再進(jìn)行協(xié)商投票。
俄羅斯和北約
除內(nèi)政之外，正因?yàn)蹩颂m問(wèn)題與西方對(duì)峙的俄羅斯成為拜登講話(huà)的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。
拜登稱(chēng)俄羅斯正在盡最大力量試探西方、美國(guó)和北約。在被問(wèn)到是否認(rèn)為普京將下令俄羅斯入侵烏克蘭時(shí)，拜登稱(chēng)：“我猜他會(huì)攻擊，他肯定會(huì)做些什么。”俄羅斯此前多次否認(rèn)將入侵烏克蘭。
拜登隨后補(bǔ)充，俄羅斯對(duì)烏克蘭的行動(dòng)不一定是全面入侵，“我仍然認(rèn)為他（普京）不想要全面戰(zhàn)爭(zhēng)?！彼€調(diào)侃稱(chēng)，至于普京到底想在烏克蘭做什么，“可能取決于他早上是從床的哪一邊起身”。
拜登表示，美國(guó)和北約的反應(yīng)將取決于俄羅斯接下來(lái)的行動(dòng)。如果是“較小入侵”，北約內(nèi)部將對(duì)采取何種反應(yīng)出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)；如果俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊，“我們將用網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)”；如果是全面入侵，俄羅斯將面臨“災(zāi)難”。
拜登沒(méi)有解釋哪種情況是“較小入侵”，但他承認(rèn)，在如何應(yīng)對(duì)俄羅斯上，北約成員國(guó)存在分歧。而他的工作是確保每個(gè)成員國(guó)都站在同一邊。俄羅斯是歐盟的重要天然氣來(lái)源國(guó)。
此前美國(guó)和歐洲國(guó)家都警告，如果俄羅斯入侵烏克蘭，將面臨嚴(yán)重制裁。美國(guó)考慮的制裁包括制裁俄大型銀行、打擊俄武器制造、禁止向俄出口美國(guó)技術(shù)制造的芯片等。消息人士最新透露，為避免影響金融市場(chǎng)穩(wěn)定，美國(guó)和歐盟不再考慮將俄羅斯踢出SWIFT國(guó)際支付系統(tǒng)。
對(duì)于拜登所說(shuō)的“較小入侵”，白宮發(fā)言人普薩基隨后解釋?zhuān)坏┒砹_斯軍隊(duì)跨境進(jìn)入烏克蘭，將被視為“新的侵略”，美國(guó)及其盟友將做出“快速、嚴(yán)厲和統(tǒng)一的反應(yīng)”。而對(duì)于網(wǎng)絡(luò)攻擊和準(zhǔn)軍事行動(dòng)，美國(guó)及其盟友將采取不同策略，做出“堅(jiān)決、相應(yīng)和統(tǒng)一的反應(yīng)”。
在新聞會(huì)上，拜登還透露，普京要求他承諾兩件事：烏克蘭永遠(yuǎn)不加入北約；美國(guó)和北約永遠(yuǎn)不在烏克蘭部署戰(zhàn)略武器和核武器。
對(duì)于第一個(gè)要求，拜登稱(chēng)烏克蘭近幾年加入北約的可能性非常低；對(duì)于第二個(gè)要求，取決于俄羅斯的態(tài)度，雙方可以進(jìn)行協(xié)商。
但對(duì)于俄羅斯的其他要求，包括美國(guó)和北約軍隊(duì)撤出前蘇聯(lián)國(guó)家、美國(guó)核武器撤出歐洲，拜登稱(chēng)沒(méi)有談判空間。他威脅，一旦俄羅斯進(jìn)攻烏克蘭，北約將增加在波蘭和羅馬尼亞的駐軍，以保護(hù)成員國(guó)安全。拜登補(bǔ)充：“雖然我們高度關(guān)注烏克蘭局勢(shì)，但我們對(duì)烏克蘭沒(méi)有相應(yīng)義務(wù)?！?/p>
周五，美國(guó)務(wù)卿布林肯將在日內(nèi)瓦與俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫會(huì)談。