以下為張軍教授演講實(shí)錄：
非常高興來(lái)跟大家做簡(jiǎn)單的分享，我們談新時(shí)代，其實(shí)我覺(jué)得全球也進(jìn)入了新時(shí)代，我今天想談這樣一個(gè)看法，接下來(lái)兩三年的時(shí)間，到2020年，全球的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入非常有趣的新階段，中國(guó)在未來(lái)這幾年當(dāng)中，到底應(yīng)該做一些什么？在經(jīng)濟(jì)層面上應(yīng)該做一些什么？這個(gè)對(duì)確保我們第一個(gè)百年目標(biāo)完成，確保我們?yōu)橄乱粋€(gè)百年目標(biāo)，未來(lái)三五年進(jìn)入高收入國(guó)家的行列，打下非常牢固的基礎(chǔ)。
一 未來(lái)五年全球經(jīng)濟(jì)的最大風(fēng)險(xiǎn)是什么？
未來(lái)全球的經(jīng)濟(jì)其實(shí)有一個(gè)最大的風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)不是金融風(fēng)險(xiǎn)，而是通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。為什么這樣說(shuō)？因?yàn)槲覀儙缀鯖](méi)有看到過(guò)，像現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)，幾乎所有的發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)跟新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地區(qū)，幾乎是同步地進(jìn)入全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。在2008年，全球金融危機(jī)以后，最近大家看到，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在加速地復(fù)蘇，但是美元匯率指數(shù)在下降，這個(gè)好像不太容易理解，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在持續(xù)復(fù)蘇，美國(guó)應(yīng)該接收更多美元的收入，資本都該流向美國(guó)。但是實(shí)際上我們現(xiàn)在看到美元指數(shù)并沒(méi)有像美國(guó)經(jīng)濟(jì)一樣維持強(qiáng)勁的匯率水平，這個(gè)原因的背后反映全球經(jīng)濟(jì)面臨非常有趣的格局：“復(fù)蘇的同步化”。這個(gè)很大程度上，在2008年金融危機(jī)以后，全球各國(guó)的主要央行，采取了幾乎是類(lèi)似的量化寬松的政策。時(shí)間上美國(guó)早一些，歐洲晚一點(diǎn)?？傮w上貨幣政策性質(zhì)，就是非常規(guī)性的貨幣政策，也得到了更多央行的共識(shí)和使用。
在這種情況之下，美國(guó)在金融危機(jī)第三年經(jīng)濟(jì)就開(kāi)始復(fù)蘇，所以先看歐洲、看美國(guó)、看日本、看新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度都在加速。雖然他們?cè)鲩L(zhǎng)速度還沒(méi)有回到08年之前的水平，但是由于新經(jīng)濟(jì)，由于現(xiàn)代科技的發(fā)展，可能它回不到08年以前的增長(zhǎng)水平，但是依然能夠創(chuàng)造足夠的就業(yè)，依然能夠把失業(yè)率降到歷史上的最低點(diǎn)，美國(guó)現(xiàn)在4.1%的失業(yè)率，已經(jīng)創(chuàng)了歷史紀(jì)錄，非常低。要比奧巴馬第一個(gè)任期低3%到4%。GDP的增長(zhǎng)加速，就業(yè)創(chuàng)造非常強(qiáng)勁。
再看一下到目前為止發(fā)達(dá)國(guó)家整體通貨膨脹是保持比較低的水平，這個(gè)實(shí)際上相當(dāng)于全球經(jīng)濟(jì)同步復(fù)蘇的上半場(chǎng)，下半場(chǎng)就是新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，也接著復(fù)蘇。所以先看美元資本大量開(kāi)始從美國(guó)或者發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)流向新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)特點(diǎn)，他們主要是靠大宗商品，大家想想，下半場(chǎng)的基調(diào)，依然是跟隨發(fā)達(dá)國(guó)家的復(fù)蘇的節(jié)奏步伐，但是跟發(fā)達(dá)國(guó)家目前能保持比較低的通脹水平格局是完全不同的，在新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇拉動(dòng)全球大宗商品價(jià)格上漲?，F(xiàn)在下半場(chǎng)未來(lái)的3到5年，全球經(jīng)濟(jì)將面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)就是GDP的增速會(huì)加快，但是不會(huì)回到08年之前，因?yàn)樾驴萍几锩鼛?lái)的影響。就像中國(guó)現(xiàn)在也是這樣，GDP現(xiàn)在下降了4到5個(gè)百分點(diǎn)，跟08年去比的。就業(yè)創(chuàng)造依然很強(qiáng)勁，失業(yè)率保持相對(duì)比較穩(wěn)定的水平，所以我想在這種情況之下，我們必須要關(guān)注，在中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代的同時(shí)關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上已經(jīng)進(jìn)入了嶄新的時(shí)代，這個(gè)時(shí)代就是他們復(fù)蘇的高度的同步，而且一起步入到我個(gè)人認(rèn)為下半場(chǎng)的全球宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的狀況，他會(huì)讓美元資本開(kāi)始離開(kāi)發(fā)達(dá)國(guó)家，而流向新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，一方面帶動(dòng)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同步復(fù)蘇，同時(shí)帶來(lái)通脹巨大的壓力。
二 中國(guó)做好了什么準(zhǔn)備？
第二個(gè)想講一下，中國(guó)到底做好什么準(zhǔn)備？我們知道，下半場(chǎng)剛剛開(kāi)始，剛剛進(jìn)入到全球經(jīng)濟(jì)同步復(fù)蘇的下半場(chǎng)，我們?nèi)绻軌蝾A(yù)判到未來(lái)最大的風(fēng)險(xiǎn)，其實(shí)是通脹的風(fēng)險(xiǎn)，盡管中國(guó)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的通貨膨脹率和新的通脹率只有百分之一點(diǎn)幾，但是未來(lái)不排除由于大宗商品價(jià)格大幅度的提升，像油價(jià)未來(lái)一定會(huì)上升，這種情況之下，中國(guó)國(guó)內(nèi)面臨未來(lái)的通脹壓力，就是不能完全地去忽略。因?yàn)楝F(xiàn)在的通脹率非常低，所以未來(lái)的通脹的增長(zhǎng)壓力是不能低估，這種情況之下，你在未來(lái)兩三年，甚至于更長(zhǎng)的時(shí)間，我覺(jué)得中國(guó)應(yīng)該把它現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)名義增長(zhǎng)率要能夠盡量地往上抬，因?yàn)檫@樣將來(lái)通脹壓力上來(lái)以后，特別大宗商品價(jià)格起來(lái)以后，貨幣政策各方面都要緊，緊張樂(lè)觀(guān)以后增長(zhǎng)率再上來(lái)，現(xiàn)在如果每年都保持差不多的增長(zhǎng)率6.5%左右，將來(lái)應(yīng)對(duì)通脹的空間就比較小了，現(xiàn)在我覺(jué)得中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)很有趣的現(xiàn)象，包括我們上海的經(jīng)濟(jì)，這幾年，每年政府的目標(biāo)基本上沒(méi)有變化，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)朝沒(méi)有波動(dòng)的格局去發(fā)展。
其次通脹產(chǎn)生以后，不論是大宗商品的價(jià)格，還是我們國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐加快，都可能引發(fā)通脹，應(yīng)對(duì)通脹的的效果擴(kuò)大應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的供給的能力，現(xiàn)在供給側(cè)改革壓縮產(chǎn)能的政策，這幾年基本上靠整個(gè)供給側(cè)的，主要靠大企業(yè)國(guó)有企業(yè)來(lái)盤(pán)整國(guó)有企業(yè)，大量民營(yíng)和中小企業(yè)這個(gè)過(guò)程當(dāng)中慢慢被淘汰了，這樣一種結(jié)構(gòu)不利于在供給側(cè)用提高勞動(dòng)生產(chǎn)力的辦法，來(lái)對(duì)沖未來(lái)產(chǎn)生的比較大的通脹壓力。
回想一下里根執(zhí)政的時(shí)候，上世紀(jì)80年代初，美國(guó)應(yīng)對(duì)出現(xiàn)高通脹低增長(zhǎng)，那種局面要靠什么辦法里打破呢？基本上是靠供給側(cè)的政策，供給側(cè)的政策不僅僅是你要減稅，對(duì)企業(yè)，對(duì)消費(fèi)者要減稅，更重要的是“撤銷(xiāo)管制”“撤銷(xiāo)準(zhǔn)入”。每個(gè)行業(yè)都允許不再為那些潛在的競(jìng)爭(zhēng)者能夠進(jìn)入，美國(guó)那個(gè)時(shí)候撤銷(xiāo)管制提升了競(jìng)爭(zhēng)程度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力。通脹本質(zhì)上來(lái)講，大宗商品的價(jià)格上升，帶來(lái)的通脹是成本的推升，唯一對(duì)沖成本的是提升勞動(dòng)生產(chǎn)力，勞動(dòng)生產(chǎn)力靠競(jìng)爭(zhēng)來(lái)激發(fā)，靠壟斷的地位，是沒(méi)有辦法降低勞動(dòng)生產(chǎn)力的，從這個(gè)意義上講，中國(guó)在未來(lái)這些年，如果我們能預(yù)判到未來(lái)通脹的潛在風(fēng)險(xiǎn)存在，現(xiàn)在要做的事情不是要整合資源，不是說(shuō)在產(chǎn)業(yè)的層面上，我們把有限的資源集中到少數(shù)的大企業(yè)的頭上去，而是放開(kāi)準(zhǔn)入，我覺(jué)得要有更多的競(jìng)爭(zhēng)，各行各業(yè)都要有更多的競(jìng)爭(zhēng)，結(jié)構(gòu)要更加分散，這樣才能夠提升勞動(dòng)生產(chǎn)力，才能對(duì)沖勞動(dòng)增長(zhǎng)。
在全球之下，中國(guó)有很多事情，未來(lái)三到五年需要加快，一個(gè)是我們所謂的城市化的進(jìn)程，中國(guó)在經(jīng)歷20幾年的快速工業(yè)化之后，發(fā)現(xiàn)城市化拖了經(jīng)濟(jì)的后退，原來(lái)因?yàn)橥恋卦诳h手上，當(dāng)時(shí)大部分推動(dòng)城市化是縣市進(jìn)行的，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)化要把更多的資源，包括我們的人才資源，要聚集到巨大的城市的界面上去，城市的范疇里面推進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的提升。
中國(guó)的城市化、城市群、都市圈的幾個(gè)概念，未來(lái)三到五年應(yīng)該成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的一個(gè)引擎，這方面潛力巨大，已經(jīng)滯后了一二十年，我覺(jué)得我們需要大力來(lái)推進(jìn)，掃清城市化，城市群形成過(guò)程當(dāng)中體制的障礙，這樣維持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)，能夠保持比較穩(wěn)健的需求的增長(zhǎng)。
我想我們中國(guó)的巨大潛在的優(yōu)勢(shì)，就是我們的人口基數(shù)比較大，現(xiàn)在我們依然有40%不到一點(diǎn)的人口，現(xiàn)在還在農(nóng)村，或者說(shuō)還不能成為城市的常駐居民，這個(gè)過(guò)程我覺(jué)得一定要加快，中國(guó)城市應(yīng)該把資源往大城市，特大城市，以及周邊的城市聚集。北京有一個(gè)實(shí)驗(yàn)室，用大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)中國(guó)過(guò)去十年，600個(gè)城市當(dāng)中有1/3的城市在搜索，看起來(lái)非常不好的消息，但是實(shí)際傳遞比較好的消息，我們?nèi)瞬旁谕蟪鞘芯奂?，這樣可以創(chuàng)造更多的生產(chǎn)力，創(chuàng)造更多的附加值，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)可以依托增長(zhǎng)的源泉。
最后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)顯然在資源的空間的聚集的層面，在提升供給側(cè)勞動(dòng)生產(chǎn)力的層面，在降低準(zhǔn)入撤銷(xiāo)管制的層面，面臨巨大體制障礙。真正的結(jié)構(gòu)改革，應(yīng)該要去集中在朝著阻礙資源有效配置方向移動(dòng)的體制上來(lái)。我們真正的改革，或者說(shuō)結(jié)構(gòu)改革，應(yīng)該要徹底降低各行各業(yè)的準(zhǔn)入，有了準(zhǔn)入我們才知道競(jìng)爭(zhēng)是不是公平的，有了準(zhǔn)入我們才知道誰(shuí)是最后的贏(yíng)家。中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在體量已經(jīng)很大，12萬(wàn)億美金的GDP的總量，人均水平依然很低，這種情況之下，我們只能靠勞動(dòng)生產(chǎn)力持續(xù)提高，我們未來(lái)三到五年，勞動(dòng)生產(chǎn)力保持6%到7%的實(shí)際增長(zhǎng)，到3、5年，我們未來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)力可以保持平均5%左右的增長(zhǎng)，我想我們進(jìn)入高收入國(guó)家的概率是極大的。
在這種情況下，我們今天實(shí)際上要呼吁，不僅僅眼前日子要過(guò)得去，眼前我們把各個(gè)指標(biāo)都調(diào)低了，覺(jué)得沒(méi)有太大的問(wèn)題，但是從中長(zhǎng)期來(lái)講，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入同步復(fù)蘇，同時(shí)也有可能三五年以后，全球經(jīng)濟(jì)同步的出現(xiàn)危機(jī)的概率是極大的，所以我們必須要有這種意識(shí)，我們把自己供給側(cè)勞動(dòng)生產(chǎn)力，要有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)，這樣中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)下一輪全球經(jīng)濟(jì)全部簫條的現(xiàn)象發(fā)生的時(shí)候，我們可以心中有數(shù)，可以做自己的工作。未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)只能在中國(guó)近來(lái)穩(wěn)健的勞動(dòng)生產(chǎn)力提升的過(guò)程當(dāng)中能夠?qū)崿F(xiàn)。這是我們真正意義上的兩個(gè)百年目標(biāo)的真正含義。
謝謝大家！
（本文根據(jù)張軍先生現(xiàn)場(chǎng)演講實(shí)錄整理）