界面新聞記者 | 張熹瓏
界面新聞編輯 | 林騰
在自動駕駛車輛認證互通難題上，國內(nèi)部分地區(qū)逐步破冰。
12月27日，在廣東省推進粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機制對接研討會上，廣州南沙、珠海橫琴、深圳前海、深圳寶安四地共同簽署了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應用試點互認合作框架協(xié)議》。這標志著大灣區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)車異地互認制度的出臺。
同日，小馬智行、如祺出行、酷哇科技、蘿卜快跑等四家企業(yè)獲得授牌，成為首批試點互認企業(yè)。
《框架協(xié)議》提出，南沙、橫琴、前海、寶安有關部門將對符合條件的智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關企業(yè)及車輛，構(gòu)建“三體系一提升”的互認機制，即異地互認的資格體系、異地開放的道路體系、異地協(xié)同的監(jiān)管體系。
根據(jù)協(xié)議，智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)在互認地中任一地注冊并取得試點資格后，可在其他互認地區(qū)報備后直接開展示范應用，實現(xiàn)資格互認；同時，憑一地核發(fā)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車機動車號牌，這些車輛可以在互認區(qū)域的開放道路上進行試點。后續(xù)，還將推動各互認地道路（含高快速路）進一步開放聯(lián)通。
目前，智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關試點工作已在國內(nèi)50多個省市推進，但跨區(qū)域試點互認才剛剛起步。此次橫琴、前海、南沙、寶安在資格互認的基礎上，還將推動道路互通和監(jiān)管協(xié)同，在國內(nèi)均為率先探索。
一方面，四地將合作推動各互認地數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，逐步實現(xiàn)車輛監(jiān)管數(shù)據(jù)一地上報、異地連通和協(xié)同監(jiān)管；另一方面，逐步探索形成示范應用試點資格一地申請、聯(lián)合審查、共同核發(fā)的工作機制。
截至9月，全國共建設17個國家級測試示范區(qū)、7個車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)、16個智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點城市，50多個省市出臺道路測試與示范應用配套文件，發(fā)放測試示范牌照超過7700張。
但不同地區(qū)“各自為戰(zhàn)”、各地測試認證不互通，是自動駕駛企業(yè)的痛點。
此前，智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試管理遵循各地自管的方式，由于智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試示范區(qū)沒有相關的測試認證互通機制，參與測試的企業(yè)必須在當?shù)孬@得相關測試許可，跨地區(qū)則無法使用。
2021年，工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部三部門聯(lián)合印發(fā)的《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應用管理規(guī)范(試行)》就指出，道路測試工作開展過程中，存在測試方案不統(tǒng)一、測試結(jié)果不互認、車路協(xié)同不到位等問題。
一名自動駕駛行業(yè)人士告訴界面新聞，由于各地都制定了屬地化的測試管理細則，測試結(jié)果、測試牌照、測試數(shù)據(jù)互認存在障礙，在新的城市落地服務需要重新測試、取證，道路測試分級分類導致企業(yè)資質(zhì)申請時間和成本較高，“相當于換了一個城市，就要重新靠駕照?！?/p>
不過，這個情況在近年來有好轉(zhuǎn)。該人士提到，盡管還沒有固定成文的互認機制，但實際操作中也有地方能夠?qū)崿F(xiàn)“一定互認”，即部分測試數(shù)據(jù)和結(jié)果被認可。
隨著自動駕駛商業(yè)化的落地，各地測試認證的互通更加迫切。
作為國內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頭部地區(qū)，廣東在2022年印發(fā)《廣東省智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應用管理辦法》就提出，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試實現(xiàn)跨市互通互認，鼓勵各地級以上市政府簽署智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試互認合作協(xié)議，通過制定統(tǒng)一的測試規(guī)程，簡化或免除審核程序，準許測試主體持原地級以上市核發(fā)的臨時行駛車號牌到對方地級以上市的測試區(qū)域進行道路測試。
具體到地級市，各地政府在加快智能網(wǎng)聯(lián)地方性立法時，將無人車上路資格互認也納入條例
步伐最快的是深圳。2022年6月，國內(nèi)首部關于智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理的法規(guī)《深圳經(jīng)濟特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例》落地。
該條例提到，道路測試主體申請將已經(jīng)或者正在其他省、市進行道路測試的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在深圳市進行相同活動的，可以持原申請材料、異地道路測試的相關材料等，經(jīng)市相關主管部門確認，取得試驗用機動車臨時行駛車號牌。這為推動標準統(tǒng)一和結(jié)果互認邁出實質(zhì)性的一步。
廣州也在今年的智能網(wǎng)聯(lián)汽車立法中推進道路測試和示范應用結(jié)果異地互認機制。7月發(fā)布的《廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展條例（草案修改稿·征求意見稿）》提出，支持南沙區(qū)開展自動駕駛先導應用試點，促進與前海、橫琴等粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)域的出行服務互認，促進標準互認、場景互通、區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)融合。
珠海橫琴從落地自動駕駛應用到放開全域相對較慢，亦通過靈活的政策加速規(guī)?；涞?。
今年8月，如祺出行無人駕駛Robotaxi落地橫琴并開展道路測試，并在9月10日宣布開啟收費。這意味著，如祺出行僅用了約一個月的時間就走完了從路測到收費運營的流程。
此前，橫琴城規(guī)建局相關負責人向界面新聞表示，《橫琴粵澳深度合作區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應用管理細則》對在其他城市實現(xiàn)和未實現(xiàn)商業(yè)化的自動駕駛企業(yè)做了區(qū)分，“在其他城市拿到商業(yè)化牌照的企業(yè)，在橫琴合作區(qū)只需要載客1000人次就可以開展商業(yè)化，這是類似于互認的一個條款，也能提高商業(yè)落地效率?！?/p>
通過四地簽署異地互認機制，大灣區(qū)首次建立了跨片區(qū)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車合作發(fā)展體系，這亦是出于智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展的需要。
以小馬智行為例，其Robotaxi將實現(xiàn)在機場、高鐵站等主要場景的跨城市自動駕駛出行服務，小馬智行自動駕駛卡車也可在多個互認地進行跨城市貨物運輸。目前，在廣州南沙和深圳前海、南山、寶安，小馬智行已布局近3000個站點。
小馬智行于11月在納斯達克掛牌上市，其上半年每輛全無人Robotaxi日均訂單量超15單，Robotaxi業(yè)務能否真正實現(xiàn)商業(yè)化成為其投資者關注焦點。
這家“Robotaxi第一股”近日與廣汽埃安達成合作，共研全冗余前裝量產(chǎn)Robotaxi平臺。小馬智行正在推動數(shù)千臺級以上規(guī)模的Robotaxi車輛平臺的生產(chǎn)與運營，旨在達到千臺規(guī)模時實現(xiàn)Robotaxi單車運營毛利轉(zhuǎn)正。