界面新聞記者 | 莊鍵
國內(nèi)新能源汽車市場今年繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長勢頭。7月以來，新能源汽車國內(nèi)零售滲透率連續(xù)三個月突破50%，9月達到53.3%。與此同時，國內(nèi)外新能源汽車發(fā)生火災(zāi)事故的消息不時見諸媒體。根據(jù)國家市場監(jiān)管總局今年9月公布的數(shù)據(jù)，從2019年至今，該局已收到新能源車火災(zāi)事故報告1630余例，即平均每年超300例。
與傳統(tǒng)燃油車不同，新能源汽車以鋰電池為動力來源，其潛在的安全隱患受到社會廣泛關(guān)注。在新能源汽車快速發(fā)展的當下，保障動力電池安全的緊迫性尤為凸顯。
經(jīng)過兩年多時間的起草，新版《電動汽車用動力蓄電池安全要求》(下稱《動力電池安全要求》)已完成修訂，其征求意見稿在今年5月通過工信部網(wǎng)站向社會公示。
新標準增加的三項重點要求，分別針對動力電池?zé)釘U散后不起火、不爆炸，動力電池適應(yīng)于相對高功率充電的沖擊，以及動力電池經(jīng)歷底部碰撞后不出現(xiàn)泄漏、外殼破裂、起火或爆炸，其目的都在于防止新能源汽車火災(zāi)事故發(fā)生。
界面新聞獲悉，今年9月，《動力電池安全要求》已在征求意見稿的基礎(chǔ)上形成報批稿，預(yù)計在2025年上半年正式發(fā)布，并于2026年7月起實施，取代2021年1月開始實施的舊版《動力電池安全要求》。
《動力電池安全要求》的主管部門為工信部，由全國汽車標準化技術(shù)委員會電動車輛分技術(shù)委員會(下稱汽標委電動車輛分標委)負責(zé)組織標準修訂。
近日，界面新聞專訪了汽標委電動車輛分標委秘書長劉桂彬，就《動力電池安全要求》修訂背景、新標準亮點、標準實施后將帶來的影響等話題進行交流。
以下是經(jīng)過編輯后的采訪實錄。
界面新聞：《動力電池安全要求》于今年上半年發(fā)布征求意見稿，在推動該標準落地方面目前有哪些新進展？
劉桂彬：《動力電池安全要求》征求意見稿發(fā)布以來，總共收集到了300多條意見，我們就此進行了仔細研判。其中有不少是同類型的意見，經(jīng)過合并后的意見數(shù)量在100條以內(nèi)。
汽標委電動車輛分標委在今年8月召開了意見處理會，對這些意見進行了整理回復(fù)和協(xié)商溝通，借鑒并采納了一部分意見，主要是部分測試方法的進一步完善，縮短了測試周期，有利于測試效率的提升，最終形成了《動力電池安全要求》的送審稿。
今年9月，汽標委電動車輛分標委又對送審稿進行了審查并一致通過，形成了報批稿。后續(xù)的工作是將報批稿逐級上報，目前正在走這方面流程。
按照近期強制性標準發(fā)布周期，《動力電池安全要求》預(yù)計在2025年上半年正式發(fā)布。新標準正式實施的時間預(yù)計在2026年7月。根據(jù)我國強制性國家標準管理辦法，在過渡期，新老兩套標準都可以使用。
界面新聞：能否請您介紹新版《動力電池安全要求》修訂的背景？
劉桂彬：2020版《動力電池安全要求》標準發(fā)布以后，國內(nèi)新能源汽車進入了快速發(fā)展期。標準的出臺促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對動力電池安全的整體提升起到了支撐作用。
在2020版基礎(chǔ)上，新版《動力電池安全要求》進一步提升了動力電池安全要求，是考慮到動力電池企業(yè)技術(shù)發(fā)展，國內(nèi)新能源汽車整體保有量逐年增多等因素。在行業(yè)井噴式發(fā)展的情況下，必須繼續(xù)加強對動力電池安全的要求。安全是前提，否則會破壞整個產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展勢頭。
界面新聞：現(xiàn)階段新能源汽車火災(zāi)事故呈現(xiàn)哪些特點，是否主要與動力電池故障相關(guān)？
劉桂彬：新能源汽車火災(zāi)事故一旦出現(xiàn)，就會引起廣泛關(guān)注，其關(guān)注度要遠遠高于傳統(tǒng)燃油汽車發(fā)生的火災(zāi)。就新能源汽車火災(zāi)的原因而言，動力電池是首要因素，另外也有車輛電氣故障所導(dǎo)致的火災(zāi)。
引發(fā)動力電池火災(zāi)的原因包括外因和內(nèi)因兩大類。外因主要是由于電池過充、充電功率過大以及車輛發(fā)生較大沖擊碰撞所引起的。內(nèi)因來自于動力電池的生產(chǎn)質(zhì)量不穩(wěn)定，導(dǎo)致內(nèi)短路現(xiàn)象，在一個小的電芯單體著火后，如果不對它進行控制，會形成熱擴散導(dǎo)致整個電池包起火(編者注：動力電池通常采用電芯-模組-電池包三級集成的形式)。
界面新聞：現(xiàn)有的鋰電池技術(shù)是否無法根除新能源汽車自燃起火的隱患？公眾應(yīng)該如何看待新能源汽車火災(zāi)事故？
劉桂彬：在某種程度上，新能源汽車所使用的鋰電池確實是一種可起火可爆炸的裝置。面對社會公眾，我們既不能宣傳新能源汽車動力電池絕對不起火、不爆炸，這樣做可能會使大家放松警惕。但如果告訴消費者，你所使用的是一個危險的裝置，也會制造不必要的恐慌。
盡管動力電池存在起火爆炸的可能性，但是隨著制造技術(shù)、測試技術(shù)以及防范技術(shù)的提高，這種可能性會越來越低。行業(yè)會把它的危險程度盡可能降低，達到社會公眾可以接受的范圍內(nèi)。
行業(yè)所能采取的措施，一方面是消除動力電池起火和爆炸的根源，即確保電芯單體不出現(xiàn)問題，通過加強生產(chǎn)質(zhì)量，首先消除內(nèi)因。另一方面，則是在電池包的設(shè)計方面防范各種外部隱患，在隔熱、散熱、防沖擊等方面做足一切應(yīng)該做的工作。
界面新聞：新版《動力電池安全要求》的一大亮點，是提出了動力電池?zé)釘U散后不起火、不爆炸的強制要求，相較于2020版標準所提出的起火、爆炸前5分鐘進行報警有了較大提升。這項調(diào)整的原因是什么？
劉桂彬：2020版標準的邏輯，是在動力電池單體熱失控的情況下，允許動力電池起火爆炸，但前提是一定要給車輛使用者留出疏散逃離的時間。標準所設(shè)定的5分鐘疏散時間是經(jīng)過仿真模擬以及驗證測試得出的。這項要求提出后，也在國際上被廣泛采納。
新修訂的《動力電池安全要求》提出了不起火、不爆炸的新要求，它的前提是動力電池行業(yè)的技術(shù)提升。
一方面，國內(nèi)電池行業(yè)電芯單體的制造水平和規(guī)模都提高了一個層次。制定2020版標準的基礎(chǔ)是2016年-2018年的電池制造水平，新版《動力電池安全要求》所面對的是2021年以后的電池制造水平，兩者不在一個層級。此外，電池包的設(shè)計水平近些年也上了一個臺階，在隔熱、散熱的設(shè)計能力方面不斷提升。
根據(jù)我們今年2月所進行的統(tǒng)計，受訪的36家整車和電池企業(yè)中，已有78%的企業(yè)具備動力電池不起火、不爆炸的技術(shù)儲備，也就是即使電芯單體熱失控，也不會發(fā)生由熱擴散導(dǎo)致的動力電池起火和爆炸。
界面新聞：《動力電池安全要求》在對動力電池?zé)釘U散后不起火、不爆炸進行強制要求外，是否還有其他針對新能源汽車火災(zāi)事故防范的強制規(guī)定發(fā)布？
劉桂彬：在新版《動力電池安全要求》中，我們也加入了一項應(yīng)對新能源汽車底部沖擊的測試項目，目標是降低因此發(fā)生起火或者爆炸的情況。對于新能源汽車底部沖擊的情形，國際法規(guī)并沒有這方面規(guī)定，我們是第一個吃螃蟹的。
在具體條款方面，對于布置在新能源汽車車身底部的動力電池，都要求進行一項安全性實驗，針對于飛石以及臺階等地面障礙物從車輛下方撞擊的場景，并且設(shè)定了150焦耳(J)的底部沖擊能量，在此情況下，動力電池不應(yīng)出現(xiàn)泄漏、外殼破裂、起火或爆炸現(xiàn)象。當然，這項標準的目的是對正態(tài)分布之內(nèi)的事故進行安全防范，并不針對極端的安全事故。
界面新聞：我們注意到，新版《動力電池安全要求》對于大功率充電(快充)也提出了新的要求，能否介紹這方面情況？
劉桂彬：動力電池快充技術(shù)是為了滿足新能源汽車用戶使用的便利度，它的使用場景在不斷增加。我們在新版標準中要求，電池在快充之后安全性能不降低，這同樣是新版《動力電池安全要求》的一個增量。
標準起草的過程中，各方對此是有不同意見的。一些電池企業(yè)認為，快充對于動力電池的影響有限，但也有部分企業(yè)認為，頻繁快充后的電池性能會出現(xiàn)變化，它們秉持著“總吃快餐胃一定不好”的推論，并且提供了相應(yīng)的數(shù)據(jù)支撐。
通過各方的博弈、研究以及協(xié)商，新版《動力電池安全要求》中加入了快充循環(huán)后安全測試，要求動力電池能夠適應(yīng)相對高功率充電的沖擊，且長期快充循環(huán)后依然具備較高安全性能。
界面新聞：在新版《動力電池安全要求》的制定過程中，是否還有其他曾經(jīng)引發(fā)行業(yè)爭議的條款？
劉桂彬：早期的爭議主要還是來自于不起火、不爆炸的要求。最早提出不起火、不爆炸的要求時，業(yè)內(nèi)有過分歧，有些電池企業(yè)表示無法達到這項要求。但是隨著此后幾年動力電池技術(shù)和規(guī)模的提高，到了2024年，企業(yè)基本上都能接受不起火、不爆炸的要求。
在標準修訂預(yù)研階段（2022年），作為主管部門，工信部在《2022年汽車標準化工作要點》中明確提出，《動力電池安全要求》修訂應(yīng)當“進一步提升動力蓄電池?zé)崾Э貓缶桶踩雷o水平”。
在政府層面安全上臺階的要求，以及頭部企業(yè)具備相應(yīng)技術(shù)能力的背景下，促成了不起火、不爆炸要求的最終出臺。相關(guān)標準的修訂，并不是意圖借此淘汰某些電池企業(yè)，但是如果部分企業(yè)的產(chǎn)品能力跟不上時代節(jié)奏，優(yōu)勝劣汰也是一個正常的情況。
界面新聞：《動力電池安全要求》正式實施后，預(yù)計對于減少新能源汽車火災(zāi)事故的發(fā)生會有哪些積極作用？
劉桂彬：在新版《動力電池安全要求》中，增加了動力電池?zé)釘U散后不起火、不爆炸，以及對于快充和底部碰撞的要求，它們所對應(yīng)的都是如何防止新能源汽車火災(zāi)事故的發(fā)生。新標準正式實施后，一定會對新能源汽車動力電池安全水平的整體提升起到促進作用。
另外我也想強調(diào)一點，《動力電池安全要求》畢竟只是一項標準。安全就像一個水桶，法規(guī)是其中一塊木板，它還取決于動力電池的設(shè)計、制造、質(zhì)量保障、用戶使用以及維修保養(yǎng)等方方面面，只有所有的木板都提高了，安全水平才會整體提高。
隨著國內(nèi)新能源汽車保有量提升，未來可能還會有一些火災(zāi)事故出現(xiàn)，這也是正?，F(xiàn)象。但是從概率而言，肯定會朝著越來越低的方向發(fā)展。