界面新聞記者 | 陳升龍
界面新聞編輯 | 劉海川
面對公眾對住房緊張問題的不滿情緒，加拿大政府持續(xù)收緊移民政策，叫?！熬硟?nèi)旅游簽轉(zhuǎn)工簽（簡稱境內(nèi)旅轉(zhuǎn)工）”項目。近半年來，移民和邊境官員大量拒絕臨時居民簽證（訪客簽證），未來不排除進行更多改革，包括限制新增永久居民的規(guī)模。
從事移民服務的杭州世無界教育總經(jīng)理徐雯南對界面新聞表示，近來加拿大雇主移民政策的變化，確實“勸退”了國內(nèi)部分中低端客戶，其中一部分有可能會選擇去歐洲國家，因為后者便利性更好，通行度更高。
由于兒女教育需要，在深圳建筑設計的龔女士自2022年5月開始申請加拿大的永久居民身份，目標是安大略省的多倫多，現(xiàn)已獲得聯(lián)邦政府的批準，計劃在今年寒假期間動身。她告訴界面新聞，加拿大移民政策的變化限制了她所在行業(yè)開放邀請的機會，所以原本以為一年能完成的計劃延長了一年多。
公開資料顯示，加拿大目前最需要的外國高技能人才分布在醫(yī)療保健、科技工程、技術(shù)工程、交通、農(nóng)業(yè)等五大行業(yè)。
與此同時，加拿大當局還對不符合要求的游客緊閉國門。邊境服務局發(fā)言人Luke Reimer表示，往返次數(shù)、犯罪記錄、財務原因、健康理由等是導致非難民類簽證持有者被拒入境的最高頻原因，已獲得訪客簽證或電子旅行授權(quán)，或之前被授權(quán)進入加拿大，也不能完全保證能入境。
據(jù)加拿大電視臺（CTV News）援引邊境服務局（CBSA）的數(shù)據(jù)和回應郵件報道，2024年前7個月，各入境處平均每月共拒絕近4000名外國旅客入境，比去年同期增加了20%以上。
僅在7月，加拿大當局就勸返了5853名外國入境者，包括學生、工人和游客，創(chuàng)下了過去5年來單月最高紀錄。移民部在今年前7個月批準了110多萬份臨時簽證，而去年同期為近130萬份。
盡管加拿大國土面積高居世界第二，但大部分處于嚴寒的高緯度地區(qū)，宜居地帶主要分布在南部少數(shù)大城市。
據(jù)加拿大統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，截至2024年9月4日，加拿大總?cè)丝诮咏?170萬。其中約270萬為臨時居民，僅2023年第三季度就增加30多萬，該群體包括訪問者、學生、短期工作和臨時居留許可持有者。新冠疫情結(jié)束后，總理特魯多進一步降低移民門檻以應對勞動力緊缺，包括允許在加外國人申請“境內(nèi)旅轉(zhuǎn)工”。
根據(jù)移民部的公開數(shù)據(jù)，2023年全加簽發(fā)了183820份臨時外國工人許可，比2019年疫情前增長了88%。較低的移民門檻在一定程度上刺激經(jīng)濟復蘇，還抵消了人口老齡化等帶來的社會問題。
移民快速膨脹卻導致加拿大住房短缺、房租持續(xù)上漲，房價居高不下，民怨四起。2019年，近60%加拿大家庭至少可以負擔得起一套普通公寓，到2023年，這一比例驟降至45%。
一度被視為“搖錢樹”的留學生也成了被指摘的對象。2024年1月22日，移民部長馬克·米勒（Marc Miller）宣布，為保護當?shù)鼐用竦淖》抠Y源、打擊利用政策漏洞牟利的教育機構(gòu)，政府要在2024和2025年設置國際本科學生數(shù)量許可上限，預計2024年獲批的學簽同比銳減35%。他還暗示要對留學生畢業(yè)工簽進行改革。
另外，作為“人道主義國家”，加拿大正經(jīng)歷前所未有的難民申請潮，來自南亞、中東和墨西哥的申請尤其多，他們絕大多數(shù)持旅游簽證和學生簽證。政府官員透露，移民系統(tǒng)里的“難民漏洞”讓18萬人鉆了空子，申請難民資格的無證居民卻能享受比合法移民更好的福利。為此，移民部正在擱置“難民大赦”計劃。
加拿大明年將舉行議會大選，已執(zhí)政20年的自由黨（LPC）目前在民意調(diào)查中大幅落后主要對手保守黨（CPC）。而選民最關心的前兩大民生議題正是通脹和住房。
本地人對移民膨脹的不滿情緒，最終傳導到了決策者身上。特魯多在8月26日正式宣布，隨著通貨膨脹水平下降，就業(yè)提高，政府正在恢復更嚴格的規(guī)定，以阻止低薪臨時外國工人的流動。他同時敦促企業(yè)雇傭和培訓加拿大本地人。
近期，加拿大議會正在就住房壓力、移民人數(shù)，以及如何遏制移民人數(shù)進行辯論。
卡爾頓大學經(jīng)濟學教授沃斯威克（Christopher Worswick）說，對于勞動力問題，政府最好別插手。包括他在內(nèi)的多位經(jīng)濟學家認為應該限制外來低端勞動力，鼓勵引進高技能人才，勞動力市場緊張對勞動者和經(jīng)濟發(fā)展反而是好事，因為勞動力短缺迫使企業(yè)提高工資，并在提高生產(chǎn)率的技術(shù)上投入更多資金。
而加拿大商會的高級主管貝拉斯科（Diana Palmerin-Velasco）則持反對意見，因為現(xiàn)實是，有許多低技能崗位需要填補，包括在人口結(jié)構(gòu)不斷變化的小型社區(qū)，那里的用工問題更嚴重。她還反駁了沃斯威克等人的工資抑制論，“如果（企業(yè)）必須大幅提高工資以吸引工人，誰來買單？在經(jīng)濟不景氣的時候，增加的成本最終將轉(zhuǎn)嫁給消費者?！?/p>