界面新聞記者 | 查沁君
作為中國學(xué)生最愛去的主流留學(xué)目的地之一，加拿大正在收緊留學(xué)政策。
1月22日，加拿大移民、難民和公民部(IRCC)宣布，將在兩年內(nèi)限制進入該國的外國學(xué)生人數(shù)，以應(yīng)對加拿大住房和醫(yī)療保健壓力。
據(jù)IRCC數(shù)據(jù)顯示，2024年學(xué)簽獲批指標(biāo)約36萬份，同比減少35%。2025年的指標(biāo)將在2024年底重新評估。
IRCC將按照省份人口和在讀生人數(shù)來決定學(xué)簽數(shù)量比例。這意味著，留學(xué)生群體聚集的省份，如安大略省、卑詩省等，或?qū)⑹艿礁蟮挠绊憽?/span>
除了數(shù)量縮減外，學(xué)簽申請流程也發(fā)生改變。
自2024年1月22日起，學(xué)簽申請人還須取得一份由學(xué)校所在省府頒發(fā)的證明信，才可遞交學(xué)簽申請，沒有證明信的申請將會被退回。證明信的具體申請流程預(yù)計將在2024年3月31日前公布。
K12中小學(xué)生及碩博申請，目前可免除上述要求。
作為變革的一部分，留學(xué)生的工作簽證也受到影響。
自2024年9月1日起，在加拿大私立學(xué)院就讀的所謂公立學(xué)院與私校合作課程(Public College-Private Partnerships)的國際學(xué)生，將沒有資格獲得畢業(yè)工簽。
IRCC解釋稱，根據(jù)課程許可協(xié)議，學(xué)生實際就讀的私立學(xué)院獲得相關(guān)公立學(xué)院課程的授課許可，這些項目近年來吸引了國際學(xué)生，但是相比公立大學(xué)，私立學(xué)院受到的監(jiān)管較少，在畢業(yè)后工作許可資格方面存在漏洞。
“一些私立機構(gòu)通過運營資源不足的校園，缺乏對學(xué)生的支持，并收取高額學(xué)費來利用國際學(xué)生，同時大幅增加國際學(xué)生的入學(xué)人數(shù)，這是不可接受的?！?/span>IRCC部長馬克·米勒 (Marc Miller)在接受《路透社》采訪時表示，新措施“不是針對個別國際學(xué)生”，而是為了確保未來的學(xué)生獲得好的“教育質(zhì)量”。
IRCC還宣布，從碩士課程或其他短期研究生課程畢業(yè)的國際學(xué)生，將能申請三年的工簽。配偶工簽將僅限碩博類留學(xué)生的配偶申請，大專、本科留學(xué)的配偶將不再享有該政策。
消息一出，備受中國留學(xué)生關(guān)注的是，自己的情況在不在上述限制內(nèi)？留學(xué)生活和工作將受到哪些影響？
今年1月，蘆葦女兒剛從加拿大碩士畢業(yè)，準(zhǔn)備申請工簽，她最關(guān)心的問題是能否趕上三年工簽的新政策。
留學(xué)中介告訴她，IRCC目前的說法是政策會盡快落實，但未說明具體時間，如果不著急拿工簽的話，可以在畢業(yè)工簽PGWP(Post-Graduation Work Permit) 申請的窗口期限內(nèi)多等一陣。
但蘆葦擔(dān)心的是，PGWP的窗口期只有90天，如果因為等待錯過了停留的截止日期，女兒就要被迫離境了。
加拿大縮減學(xué)簽、調(diào)整工簽背后，反映的是因人口增長導(dǎo)致的沉重住房壓力。
據(jù)加拿大移民部數(shù)據(jù)顯示，過去三年間，100萬國際留學(xué)生中，有超過三分之一的留學(xué)生成功申請移民，成為永久居民留在加拿大。2022年該國新增人口中大約96%是國際移民。
2022年，加拿大人口首次在一年內(nèi)增長逾百萬，這一增長主要是由新移民推動。去年該國人口達到創(chuàng)紀(jì)錄的4000萬，成為全球增長最快的國家之一。
“一些經(jīng)濟學(xué)家將住房負(fù)擔(dān)不起與移民激增聯(lián)系起來，因為房屋建設(shè)跟不上加拿大前所未有的人口增長。”據(jù)BBC日前報道，加拿大目前的平均房價為75萬加元/套，約合人民幣399萬元，過去兩年加拿大人的住房租金上漲了22%。
國家住房機構(gòu)加拿大抵押貸款和住房公司估計，到2030年，加拿大需要增加350萬套住房才能恢復(fù)負(fù)擔(dān)能力。
四年前，曾在加拿大安大略省讀碩士的漢娜，對當(dāng)時的房租還沒有特別“貴”的感知。
她告訴界面教育，周圍同學(xué)當(dāng)時的月租普遍是600-800加元，住學(xué)校的話，要更貴些，約900-1000加元。當(dāng)然也有運氣好的同學(xué)能租到550加元的單間，但是條件會相對差些。
1月23日，界面教育在加拿大租賃網(wǎng)站Rentals.ca上搜索西安大略大學(xué)附近的租房價格，如果以單臥室的條件搜索，月租價格普遍在1400-2499加元/間，800-900加元的可選住房寥寥無幾。
Rentals.ca數(shù)據(jù)顯示，2023年全加拿大7月整體平均租金2078加元，比2022年同期高出8.9%。其中一個臥室的平均租金為1860加元，兩個臥室的平均租金為2296加元。
人口增長是住房壓力高的一部分，其它因素還包括，高利率導(dǎo)致居民住房負(fù)擔(dān)能力下降；新冠疫情造成的供應(yīng)鏈中斷，建筑材料的成本居高不下等。
學(xué)簽縮減背后，校方也開始擔(dān)憂起來。
麥克馬斯特大學(xué)(McMaster University)校長大衛(wèi)·法勒 (David Farrar)在接受公共廣播公司 CBC采訪時表示，麥克馬斯特大學(xué)國際學(xué)生支付的額外費用，有助于支付該大學(xué)未獲得政府資助的3000名國內(nèi)學(xué)生的費用。
“如果我們沒有國際學(xué)生，我們就不得不削減國內(nèi)學(xué)生人數(shù)。”大衛(wèi)·法勒稱，麥克馬斯特大學(xué)3.2萬名學(xué)生中，約5000名是國際學(xué)生。
加拿大廣播公司第五莊園的調(diào)查顯示，一些高等教育院校依賴國際學(xué)生，包括安大略省的公立大學(xué)。第五產(chǎn)業(yè)報告稱，2021年，約2.5萬名學(xué)生被吸引入讀安大略省與公立大學(xué)合作的私立職業(yè)學(xué)院，而這些學(xué)院已經(jīng)越來越依賴學(xué)費高得多的國際學(xué)生，其學(xué)費通常是國內(nèi)學(xué)生支付費用的四到五倍。
（文中蘆葦、漢娜為化名）