界面新聞記者 | 劉林

界面新聞編輯 | 崔宇

在《中國區(qū)域科技創(chuàng)新能力評價指數(shù)報告（2023）》中，界面智庫已經(jīng)分別對31個省市自治區(qū)與55個主要城市的科技創(chuàng)新能力進(jìn)行了評估，無論是省級維度還是市級維度，長三角地區(qū)都表現(xiàn)出非常顯著的優(yōu)勢，其已經(jīng)成為我國當(dāng)前科技創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域。

從省級來看，長三角地區(qū)的三省一市全部進(jìn)入前五，其中，上海排在第2位，浙江、江蘇、安徽依次排在第3到5位。從創(chuàng)新環(huán)境、研發(fā)能力、企業(yè)活力和創(chuàng)新績效這四個一級指標(biāo)來看，長三角三省一市在31個省份中都排在前列（見下表）。其中，上海在企業(yè)活力方面位列第1位，在研發(fā)能力和創(chuàng)新績效方面均列第2位；浙江在創(chuàng)新環(huán)境方面位列第2位，在研發(fā)能力方面位列第3位；江蘇在企業(yè)活力方面位列第3位；安徽在創(chuàng)新環(huán)境方面位列第3位。

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從市級來看，整個長三角地區(qū)共有17個城市上榜，占比超三成，其中江蘇有10個、浙江有5個、安徽有1個（編者注：榜單覆蓋的城市范圍為地區(qū)生產(chǎn)總值超5000億元同時有國家級高新區(qū)的城市）。具體來看，前十中有一半來自長三角地區(qū)，分別是上海、蘇州、杭州、合肥、南京，它們依次排在第3、4、6、7、8位；寧波、無錫、常州、紹興、南通排在第15-30名；溫州、揚(yáng)州、嘉興排在第34-36位；徐州、鎮(zhèn)江、泰州、鹽城則在排在44-48位。

長三角地區(qū)的科創(chuàng)資源具有壓倒性的規(guī)模優(yōu)勢。三省一市的地區(qū)生產(chǎn)總值合計占全國的比重接近四分之一，占東部地區(qū)的比重達(dá)47%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量合計占比更高，占全國的比重達(dá)31%，占東部地區(qū)的比重達(dá)53%；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占全國的比重約三成、占東部地區(qū)的比重達(dá)48%；專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量占全國比重約三成、占東部地區(qū)的比重過半；R&D人員占全國的比重近三成、占東部地區(qū)的比重達(dá)47%；研究生在全國的占比為26%、在東部地區(qū)的占比達(dá)43%；，本科生在全國的占比為21%、在東部地區(qū)的占比達(dá)44%；R&D經(jīng)費占全國的比重超三成、占東部地區(qū)的比重達(dá)46%。

長三角地區(qū)政府對科創(chuàng)的支持力度顯著高于其他地區(qū)。這主要反映在地方公共財政支出用于科技支出的比例，以本次評估采用的2023年年鑒數(shù)據(jù)來看，安徽錄得6.06%，僅次于北京，是唯二高于6%的省份，浙江緊隨安徽之后，錄得5.67%，江蘇、上海分別為4.55%、4.11%，分別排在第第5、7位，四地合計平均占比為5.04%，高于全國2個百分點、高于東部地區(qū)1.05個百分點。有統(tǒng)計的2007年以來，長三角地區(qū)的科技支出在財政支出中占比都高于全國和東部地區(qū)，上升幅度也高于全國和東部地區(qū)。

從企業(yè)調(diào)查來看，長三角地區(qū)的三個省在支持創(chuàng)新的政策效果方面均好于全國和東部地區(qū)，其中尤以浙江和安徽更為突出，認(rèn)為有關(guān)政策效果明顯的企業(yè)家占比明顯更高。上海的企業(yè)家認(rèn)為企業(yè)研發(fā)費用加計扣除與高新技術(shù)企業(yè)所得稅等兩項優(yōu)惠政策效果明顯的占比好于全國水平，其他則都低于全國和東部地區(qū)水平，盡管如此，認(rèn)為各項政策效果明顯的企業(yè)家占比總體上仍高于西部和東北地區(qū)。

長三角地區(qū)企業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度和創(chuàng)新活力明顯更高。四省一市的規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度達(dá)1.75%，不僅高于全國、也高于東部地區(qū)；在規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)占比超過三分之一，高于全國7.7個百分點、高于東部地區(qū)2.3個百分點；在規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)占比高達(dá)46%，比全國高9個百分點、比東部高5.3個百分點；規(guī)上工業(yè)企業(yè)中研發(fā)人員數(shù)量占比達(dá)三分之一、在東部地區(qū)占比過半數(shù)。

長三角地區(qū)高校的研發(fā)資金和人員投入力度明顯更大。三省一市有高校462所，占全國的比重為16.7%，與該地區(qū)人口數(shù)量的全國占比相當(dāng)；高校中的R&D人員在全國高校R&D人員中的占比達(dá)22%，無論是高校數(shù)量還是R&D人員，其在東部地區(qū)的占比都在43%左右；四省一市高校R&D的課題數(shù)在全國的占比在22%左右、投入的經(jīng)費在全國的占比達(dá)四分之一，在東部地區(qū)的占比也都超過了45%。

長三角地區(qū)科創(chuàng)能力還處于上升通道中。從此次評估結(jié)果來看，長三角地區(qū)三省一市的科技創(chuàng)新能力排名沒有一個下降，其中，上海、浙江持平上一年、江蘇和安徽分別上升1個、2個位次。在城市排名中，南京、鎮(zhèn)江、無錫、泰州的排名略有下降；有六個城市的排名持平于上年，分別是上海、蘇州、紹興、南通、揚(yáng)州、徐州，其余7個城市排位都有不同程度上升，其中，嘉興、溫州上升6個位次，杭州、合肥、寧波、常州上升2個位次，鹽城上升1個位次。

從最具代表性的研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度指標(biāo)來看，2023年，上海、浙江、江蘇、安徽研發(fā)經(jīng)費與GDP比值分別為4.4%、2.64%、3.2%、2.56%，較2022年都有不同程度上升。