界面新聞記者 | 張熹瓏
界面新聞編輯 | 崔宇
編者按：“跨境電商”正成為中國外貿(mào)增長的新引擎?？缇畴娚踢M出口總額占貨物貿(mào)易進出口的比重，已從2015年的1%增長到2023年的5.7%。由于各地的區(qū)位優(yōu)勢、要素稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等存在較大差異，在推動跨境電商轉(zhuǎn)型發(fā)展方面面臨著不同的機遇和挑戰(zhàn)。界面新聞/界面智庫推出的“高質(zhì)量出?！袊鞘锌缇畴娚剔D(zhuǎn)型案例庫”系列報道，將通過案例和數(shù)據(jù)分析的形式，聚焦重點城市的跨境電商政策體系、發(fā)展路徑和企業(yè)訴求等，并嘗試提出有針對性的政策建議。
作為“千年商都”，加上“中國第一展”廣交會加持，廣州擁有深厚的外貿(mào)基礎(chǔ)。
廣州位居全國跨境電商綜試區(qū)“第一梯隊”。2023年，廣州跨境電商進出口總額近2000億元，9年增長136倍。廣州跨境電商占全市外貿(mào)的比重從2019年的4.4%提升至2023年的近20%。
每天，有近17萬個跨境電商包裹從廣州寄往中國30多個省區(qū)，同時也有約140萬件商品經(jīng)由飛機、國際貨輪和中歐班列，從廣州海關(guān)各口岸啟程，前往全球80個國家或地區(qū)。
目前，廣州共有24個跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，匯聚了1200余家跨境電商企業(yè)主體，形成包括跨境電商進出口平臺、物流、倉儲、運輸、報關(guān)和外綜服等在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。而在“千年商都”轉(zhuǎn)身跨境電商的過程中，提升物流效率、增強物流能力成為關(guān)鍵落子。
“千年商都”轉(zhuǎn)身，廣州瞄準增強物流能力
王丹丹見證了“千年商都”的華麗轉(zhuǎn)身。此前，她在一家傳統(tǒng)外貿(mào)公司工作，每年兩屆的廣交會是固定節(jié)目，她屬于地道的“老廣交”。2017年，王丹丹創(chuàng)建了廣州寶晨信息技術(shù)有限公司，切入跨境電商賽道，除了經(jīng)營箱包、五金產(chǎn)品外，也給中小賣家提供運營、培訓(xùn)等服務(wù)。
“自己剛創(chuàng)業(yè)，沒有很多資金，電商相對來說資金門檻會低一點。其次，傳統(tǒng)外貿(mào)近幾年的增速在放緩，獲客難度越來越大?！蓖醯さけ硎?，這些原因都促使她跳到了新賽道。
廣州微笑鯊戶外用品有限公司也選擇在近幾年切入跨境電商賽道，公司業(yè)務(wù)負責人馮文亮提到，公司在2020年加入了亞馬遜平臺，在去年實際展開業(yè)務(wù)，“通過亞馬遜主要做日本、歐美、加拿大市場。亞馬遜的優(yōu)勢在于市場更高端、客單價更高”。
作為藍海市場，跨境電商吸引了一批淘金者。但王丹丹發(fā)現(xiàn)，跨境電商也有新的需要操心的領(lǐng)域，物流就是痛點之一。
“傳統(tǒng)外貿(mào)的物流不用廠家來管，一般來說，國外客戶會指定你發(fā)到某個國家或地區(qū)，剩下的物流環(huán)節(jié)采購商會自己負責。但如果做跨境電商，這一塊就要自己搞定?！蓖醯さじ嬖V界面新聞記者，物流成本屬于大頭，在總成本中的比重可以達到20%-30%，“比如賣100美元的商品，可能有20多美元要花在物流上”。
跨境物流一般由頭程、倉租和尾程三部分組成，物流費用因平臺而異。馮文亮告訴界面新聞記者，如果發(fā)亞馬遜FBA，會比發(fā)其他平臺的海外倉費用低一些，前者成本少約1/3，“因為海外倉還涉及分揀，人工費更高一些；而物流發(fā)到亞馬遜倉后，就基本沒有頭程費用了”。
增強物流能力也成為廣州發(fā)展跨境電商的著力點。廣州市商務(wù)局電商處負責人接受界面新聞采訪時指出，在模式創(chuàng)新上，廣州推出了“六個率先”——跨境電商進出口信息化系統(tǒng)、“微警認證”系統(tǒng)嵌套使用、跨境電商公共分撥中心、進口商品溯源“真知碼”、退貨合并打包監(jiān)管模式、“空鐵聯(lián)運”融合通關(guān)等六大創(chuàng)新舉措。
廣州市商務(wù)局副局長吳偉華曾表示，通過打造廣州航空物流公共信息平臺，為企業(yè)提供“通關(guān)+物流”一站式進出港服務(wù)，提貨速度縮短3小時，企業(yè)每年可以降低通關(guān)物流成本1000萬元以上。
當然，最直接的是真金白銀的政府補貼。廣州市海誠國際貨運代理有限公司（簡稱“海誠國際”）拿到過相關(guān)補貼，公司副總經(jīng)理鄭海斌告訴界面新聞記者，南沙區(qū)的補貼主要集中在倉租和包裹上，包裹補貼就是根據(jù)貨物每公斤補多少錢的算法，最終能反饋到賣家用戶上面，“只要有政策，我們就會去申請，反饋到用戶后，其實我們也有價格優(yōu)勢”。
關(guān)地聯(lián)動，將海關(guān)監(jiān)管嵌入企業(yè)物流流程
2021年2月，廣州黃埔綜合保稅區(qū)正式通過聯(lián)合驗收。在綜保區(qū)“境內(nèi)關(guān)外”優(yōu)勢下，黃埔區(qū)政府聯(lián)動黃埔海關(guān)，雙方就如何建立聯(lián)合課題研究機制、共同推動營商環(huán)境提升和外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展展開探討。
寵物食品零售試點是廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)關(guān)地聯(lián)動的首個成果。2021年6月，黃埔區(qū)順利開展首批寵物食品跨境電商零售進口試點，從試點醞釀、證件準備到具體寵物食品商品的順利入庫和出貨，均得到了黃埔海關(guān)的配合和支持。
關(guān)地聯(lián)動的新趨勢在于，將海關(guān)監(jiān)管嵌入企業(yè)物流和生產(chǎn)鏈條。今年5月，黃埔全球供應(yīng)鏈中心正式運行，一批由捷普電子（廣州）有限公司（簡稱“捷普電子”）在國外采購的液晶顯示屏及電路板到達香港國際機場，裝車經(jīng)深圳口岸入境，運達該中心接受蘿崗海關(guān)關(guān)員監(jiān)卸、查驗，直至貨物放行提離。
據(jù)蘿崗海關(guān)副關(guān)長段艷紅介紹，“以往，企業(yè)要在境外完成理貨后，再向海關(guān)申報入境，現(xiàn)在這種模式下，海關(guān)監(jiān)管完全嵌入企業(yè)物流流程當中，貨物進入黃埔全球供應(yīng)鏈中心，企業(yè)完成卸貨、理貨和錄入中心倉智能理貨系統(tǒng)等工作后，生成理貨報告并據(jù)此向海關(guān)申報，海關(guān)對運輸車輛進入卡口到貨物提離的全過程實施視頻監(jiān)控，從而減少企業(yè)境外理貨和倉儲成本”。
黃埔海關(guān)二級巡視員鐘幫奇指出，這一模式下企業(yè)進口貨物可縮短約50%的物流時間。而捷普電子物流經(jīng)理田芳告訴界面新聞記者，在該中心理貨的人工成本僅為海外的五分之一，倉儲成本是海外的三分之一。
鐘幫奇提到，“口岸+屬地”聯(lián)動保障重點商品通關(guān)提速，與口岸海關(guān)推進口岸屬地協(xié)同監(jiān)管改革，針對電子信息制造業(yè)企業(yè)通關(guān)需求，如進口的真空包裝、防塵包裝的精密儀器、科研設(shè)備等貨物，不宜在口岸開拆檢查的問題，通過跨直屬關(guān)區(qū)協(xié)同監(jiān)管機制，將貨物從口岸調(diào)離至符合條件的企業(yè)倉庫就近實施檢查，提升口岸通關(guān)效率。改革實施以來，可為企業(yè)節(jié)省70%跨境物流綜合費用，縮短80%等待檢查時間。
出口集拼，降低企業(yè)物流管理成本
對于跨境電商賣家而言，另一重挑戰(zhàn)在于，B2C跨境電子商務(wù)中，外貿(mào)企業(yè)面對的更多是終端消費者或小型零售商，這類客戶數(shù)量眾多、需求分散，運輸環(huán)節(jié)難以形成規(guī)模效應(yīng)。
“一車多單”的新模式提供了新的思路。廣州海關(guān)一級巡視員彭純玲介紹到，在南沙海港建設(shè)“集拼智管”，實現(xiàn)進口拆箱、出口集拼業(yè)務(wù)線上辦理，便利企業(yè)實時掌握各環(huán)節(jié)作業(yè)狀態(tài)；打造“大宗散貨智慧監(jiān)管”“特殊區(qū)域跨境電商出口集拼”等新模式，幫助企業(yè)降低物流管理成本。
2021年，海誠國際與廣州港物流有限公司共同設(shè)立粵港澳大灣區(qū)集拼平臺，提供進出口集拼、海運國際中轉(zhuǎn)等服務(wù)。
鄭海斌表示，國際中轉(zhuǎn)集拼改變了傳統(tǒng)以船為單位的進出口模式。隨著貿(mào)易的碎片化，南沙逐步發(fā)展出以柜為單位的海運模式，船只每經(jīng)停一個港口，都可以承接當?shù)匦枰M出口的貨物，一個柜子里既可以裝著從韓國進口到南沙的商品，也可以裝上從南沙出口到國外的貨物，以此進行集拼。
在傳統(tǒng)的海運出口中，由于香港航運航線、國際班輪相對較多，珠三角的商品需要先出口至香港進行拼柜，再整柜運輸。但是，從機場雜費、本地提貨費、代理倉庫倉儲費用、人工成本，到單獨包車的費用，中轉(zhuǎn)香港模式產(chǎn)生的高昂成本嚴重制約著跨境電商企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展。
“現(xiàn)在反而是一部分香港的貨品先到南沙，在這邊集拼之后再出口到全球?！编嵑１筇岬剑@一趨勢在疫情之后愈發(fā)明顯。
對于小規(guī)模貨量來說，集拼方式對其成本節(jié)省起到極大的作用。鄭海斌告訴界面新聞記者，如果賣家單獨整柜，費用需要約1萬元，而如果是集拼，費用是1000-2000元。
接下來，海誠國際將把重心放在業(yè)務(wù)對接深圳、香港、澳門國際機場上。目前，公司搭建的大灣區(qū)機場共享貨運中心只對接了廣州白云機場，面向深圳機場的合作則到了測試階段。面向香港機場的對接也在規(guī)劃中。鄭海斌提到，“每天中轉(zhuǎn)香港的貨量很大，一天有20-30車。如果能對接更多機場，物流速度可以有大幅提升。”
陳靜所在的公司位于廣州南沙綜保區(qū)，他日常運營電商供應(yīng)鏈進口部，該公司也計劃將香港備貨納入國內(nèi)保稅倉。據(jù)他透露，目前正在爭取更多前端業(yè)務(wù)，把國外商家的備貨倉直接納入南沙。
從法律概念上來講，保稅區(qū)屬于境外，里面的貨物還未交稅，也沒有報關(guān)入境。陳靜認為，這種設(shè)置對貨主來說可以從兩方面減輕成本，首先是消費者下單時更好配合出貨，其次出多少貨再交多少稅，資金成本壓力也會降低。
廣州市商務(wù)局電商處負責人告訴界面新聞記者，接下來將鼓勵跨境電商倉儲物流基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，對跨境電商企業(yè)租賃海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開展跨境電商業(yè)務(wù)的，給予不超過租金的30%的資金扶持，單家企業(yè)每年扶持金額不超過150萬元，持續(xù)降低倉儲物流企業(yè)成本。
破解特殊商品運輸難題，推動高效便捷通關(guān)模式
如何破解特殊商品運輸不順暢，是廣州當下探索的新命題。
馮文亮所在的公司主營戶外和照明產(chǎn)品，據(jù)他透露，平時會走其他城市報關(guān)，“我們是帶電產(chǎn)品，有一些港口不接帶電產(chǎn)品，所以在廣州沒辦法直接大批量出口，如果出口日本，會選擇從香港報關(guān)；如果是歐美地區(qū)，則是深圳”。
由于跨境電商含鋰電商品種類多、數(shù)量大，無法像大宗貨物提供航空鑒定報告，導(dǎo)致大部分貨物均須借助香港地區(qū)、韓國、臺灣地區(qū)等進行轉(zhuǎn)運，從而出現(xiàn)國內(nèi)跨境電商鋰電產(chǎn)品運輸成本高、運輸不暢等問題。
為破解目前國內(nèi)跨境電子鋰電池等貨物在中國境內(nèi)各機場運輸渠道不暢通的難題，6月1日，廣州率先運行全國首個跨境電商帶電貨物數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)跨境電商含鋰電貨物包機國內(nèi)首飛。
廣州市商務(wù)局電商處負責人表示，跨境電商帶電貨物依托該平臺通過國內(nèi)機場空運出口，物流運輸效率約提升55%、地面操作成本約降低61%。
“接下來將不斷鞏固和完善跨境電商帶電貨物數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，推動‘一次集中預(yù)審、多機場聯(lián)合共享、多端快速出貨’的高效便捷通關(guān)模式。同時結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在試點帶電貨物運輸?shù)幕A(chǔ)上，平臺范圍擴展至化妝品、弱磁類消費品貨物?！痹撠撠熑吮硎?。
而在區(qū)縣級層面，鐘幫奇透露，針對出口鋰電池危險貨物包裝檢驗監(jiān)管，黃埔海關(guān)落實出口危險品“批次檢驗”改革，海關(guān)下廠檢查時間由原來的平均4小時（包括外勤通勤時間）縮短到30分鐘。1-5月，黃埔海關(guān)關(guān)區(qū)企業(yè)出口“新三樣”產(chǎn)品88.96億元，同比增長近10%。
針對冷鏈商品，南沙海關(guān)副關(guān)長陳曦提到，將持續(xù)推動冷鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，為冷鏈商品進口企業(yè)提供“附條件提離”和“轉(zhuǎn)場查驗”選項，推廣“提前申報”，實行優(yōu)先審單、優(yōu)先查驗、優(yōu)先處置，開辟生鮮通關(guān)快車道，“我們正在對接區(qū)政府，謀劃推進冷鏈交易、冷鏈物流、冷鏈信息、冷鏈加工、冷鏈金融方面6項設(shè)想、7個建議?！?/span>
彭純玲表示，廣州海關(guān)也將支持在南沙建設(shè)白云機場的“異地貨站”，出口貨物在“異地貨站”完成海關(guān)監(jiān)管后運至白云機場裝運離境。1-5月，通過“異地貨站”出口貨物11.58億元，同比增長40.1%。同時，將繼續(xù)支持南沙海港與白云空港聯(lián)動，深入推進跨境電商出口商品跨關(guān)區(qū)退貨試點，支持跨境電商退貨用“海運”，發(fā)貨用“空運”，降低企業(yè)綜合成本。
政策期待：物流價格透明化、海外倉政策福利傳遞至下游
從賣家角度而言，企業(yè)降低物流成本的途徑相對有限。馮文亮指出，一種辦法是湊滿整個柜子發(fā)貨，從而壓低頭程費用，但對于中小賣家不適用；要么提前發(fā)貨、避開旺季。而各平臺暫時也沒有針對物流板塊提供太多補貼或支持。
王丹丹表示，希望可以像物流運輸公司一樣，根據(jù)物流規(guī)模直接獲得真金白銀的補貼支持，“如果有針對物流補貼的政策，可以流向兩個對象，一種是UPS、DHL這些物流公司，直接補給企業(yè)，相當于抵消了一部分運費成本；一種是直接給賣家，根據(jù)我們的出貨單量、真實的轉(zhuǎn)款記錄，根據(jù)運費規(guī)模按比例補貼。”
馮文亮認為，當下的需求集中在物流價格透明化上。目前，賣家基本跟著物流商的報價來走，自身沒有定價權(quán)或協(xié)商權(quán)。由于物流涉及多個環(huán)節(jié)，物流商通常只給出統(tǒng)一報價，賣家并不清楚細分環(huán)節(jié)的費用，希望能有相關(guān)規(guī)則、標準推動物流費用的透明化，形成公開的機制。
中國（深圳）綜合開發(fā)研究院區(qū)域發(fā)展規(guī)劃研究所副所長王振向界面新聞分析到，跨境電商物流環(huán)節(jié)包括采購、倉儲、配送、通關(guān)以及售后服務(wù)等，從降低物流成本來講，也需要針對不同環(huán)節(jié)入手。
王振舉例到，如在倉儲環(huán)節(jié)，賣家可以根據(jù)商品特征對應(yīng)選擇境內(nèi)或境外倉庫，自身倉庫、物流倉庫或電商平臺倉庫，“如果實力足夠、貨量大，完全可以自建倉庫；貨量比較小，外包、第三方物流的成本要低很多?！蓖瑯拥牡览磉m用于運輸環(huán)節(jié)，企業(yè)可根據(jù)包裹規(guī)模、時效要求對應(yīng)選擇海運、航空或陸運。
第三個環(huán)節(jié)是海關(guān)清關(guān)，影響因素在于政府間是否簽署了貿(mào)易便利化協(xié)定，或者企業(yè)是否屬于AEO（Authorized Economic Operator，經(jīng)認證的經(jīng)營者）高級認證，這都直接關(guān)系物流通關(guān)的效率。王振認為，這個環(huán)節(jié)屬于政府行為，如海關(guān)便利化協(xié)定安排、標準的統(tǒng)一、數(shù)據(jù)的聯(lián)通、檢驗檢疫的要求等，“這個方面取決于政府，其他的可能取決于市場”。
在最后一個環(huán)節(jié)——交付環(huán)節(jié)的降本則跟當?shù)氐奈锪骰A(chǔ)設(shè)施智能化水平有關(guān)系。王振提到，通過建設(shè)智能倉儲、完善中國海外倉的智能物流設(shè)施，從而提高對訂單的處理時效，“政府能做的就是支持海外倉的建設(shè)和運營，可以補貼資金給相應(yīng)企業(yè)，推動他們進行海外倉智能化的建設(shè)”。
事實上，廣州市也正在此方向推出相關(guān)政策。據(jù)廣州市商務(wù)局電商處負責人透露，后續(xù)將出臺支持海外倉高質(zhì)量發(fā)展政策，培育海外倉經(jīng)營主體，讓海外倉的在地倉儲模式保暢通、降成本，并細化支持跨境電商“麒麟”企業(yè)、跨境電商“鯤鵬”產(chǎn)業(yè)園區(qū)、優(yōu)秀跨境電商“品牌出?！逼髽I(yè)等方案。
“目前，廣州跨境電商企業(yè)布局海外倉共有85個，主要分布于美國、澳大利亞、日本、韓國、歐洲、中東等國家和地區(qū)，占地面積約為60萬平方米，企業(yè)配送效率、物流成本優(yōu)勢顯現(xiàn)?！痹撠撠熑苏f。
而王丹丹則希望，針對海外倉的政策福利可以有效傳遞至下游，或者出臺面向海外倉租賃者的補貼政策，“現(xiàn)在補貼都是提供給海外倉經(jīng)營者，但是并沒有輻射到作為租賃者和使用者的賣家身上，海外倉方面并沒有因為獲得補貼給我們降價。我們作為賣家，把貨物放在那兒，該給多少倉儲費還是多少。作為賣家，還是希望海外倉政策支持可以進一步覆蓋到倉儲費用?！?/span>
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