記者 | 安晶

編輯｜劉海川

俄烏沖突和巴以沖突持續(xù)沒有阻礙西方國家與俄羅斯在非洲的博弈。

2023年西非國家尼日爾突發(fā)政變后，1500名法國士兵被趕出該國。政變前，尼日爾是法國和美國在非洲薩赫勒地區(qū)的重要軍事陣地，也是法國駐軍最多的非洲國家之一。

法軍被趕走后，美軍成為下一個目標(biāo)。2024年4月22日，美國五角大樓承認(rèn)美國正在與尼日爾就撤軍問題談判，美國將結(jié)束在尼日爾的12年駐軍。

趕走美軍和法軍之時，曾經(jīng)親西方的尼日爾加強了與俄羅斯的安全合作。上周，俄羅斯新組建的“非洲軍團”抵達(dá)尼日爾，非洲軍團正在接管俄羅斯雇傭兵集團瓦格納在非洲的業(yè)務(wù)。去年底，非洲軍團現(xiàn)身馬里，成為該組織的首次亮相。

美軍撤出尼日爾

自2020年以來，非洲薩赫勒地區(qū)的馬里、布基納法索、蘇丹、尼日爾以及西非的幾內(nèi)亞紛紛發(fā)生政變。薩赫勒地區(qū)為撒哈拉沙漠和蘇丹草原中間一條長超過3800千米的地帶，橫跨塞內(nèi)加爾、毛里塔尼亞、馬里等10國。

政變后，包括尼日爾在內(nèi)的前法國殖民地掀起了反法浪潮。在各國的強烈要求下，法國從馬里、布基納法索和尼日爾撤軍。馬里等三國還進一步退出了西方支持建立的“薩赫勒五國集團”，在去年聯(lián)手成立了意在集體防御的“薩赫勒國家聯(lián)盟”。

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趕走法軍后，馬里和布基納法索都選擇加強與俄羅斯的安全合作，俄雇傭兵集團瓦格納成為兩國的反恐伙伴。仍有1100美軍駐扎的尼日爾成為西方在薩赫勒地區(qū)僅剩的關(guān)鍵軍事?lián)c，但美國之后的舉動加劇了尼日爾軍政府的不滿。

政變后，美國高官多次訪問尼日爾警告該國不要與瓦格納和伊朗合作。美國同時要求尼日爾軍方釋放被扣押的尼總統(tǒng)穆罕默德·巴祖姆并恢復(fù)巴祖姆的權(quán)力。為加大施壓力度，美國暫停了對尼日爾的上億美元援助項目。

美軍在尼日爾的官方任務(wù)是協(xié)助當(dāng)?shù)剀婈牬驌簟耙了固m國”（ISIS）、基地組織等恐怖組織。但4名美國陸軍特種部隊士兵在2017年的一次聯(lián)合行動中遭ISIS伏擊喪生后，美軍減少了與尼日爾軍隊的聯(lián)合反恐。

尼日爾政變后，美軍進一步暫停了反恐行動，把重點放在保護美軍資產(chǎn)上。非洲數(shù)據(jù)統(tǒng)計機構(gòu)Code for Africa追蹤顯示，去年7月尼日爾政變前，該國恐襲致死的周平均數(shù)位于5以下，政變后最高升至15.7。

今年3月，尼日爾軍政府宣布尼日爾與美國在2012年簽署的軍事合作協(xié)議無效，指責(zé)美國操縱、壓榨尼日爾，要求美國立刻撤軍。除了軍政府不滿，尼日爾民間的反美呼聲也在加大，數(shù)千抗議者在首都尼亞美游行，要求美軍立刻消失。

隨著尼日爾的抗議聲加大，美國五角大樓發(fā)言人帕特·萊德本周一證實，美國正在就“有序撤出美軍”與尼日爾當(dāng)局談判。

尼日爾鈾礦資源豐富，曾為法國第三大鈾供應(yīng)國，道達(dá)爾等西方能源巨頭均在尼日爾設(shè)有分部。美國在尼日爾常年耕耘，尼日爾政變軍人中有至少5人接受過美軍訓(xùn)練，政變領(lǐng)導(dǎo)人阿卜杜拉赫曼·奇亞尼參加過美國國防大學(xué)國際反恐項目的培訓(xùn)。尼日爾也是美國在非洲駐軍人數(shù)第二高的國家，僅次于駐兵4000人的吉布提。

美軍在尼日爾有兩個基地，一個是位于尼亞美的“101空軍基地”，另一個是位于尼日爾中部阿加德茲的“201空軍基地”。后者造價超過1億美元，由于基地修建在偏遠(yuǎn)的沙漠地帶、施工條件惡劣，美國空軍將其稱為修建最困難的空軍基地。

美軍撤離后，這兩個基地如何處理仍是未知數(shù)。如果尼日爾進一步加強與俄羅斯的合作，俄軍也可能進駐美軍花巨資修建的空軍基地。

更重要的是，丟掉尼日爾的空軍基地將影響美軍在非洲的空中偵查能力。為了進行補救，美國正在與貝寧、科特迪瓦和加納談判，希望三國允許美軍偵察無人機使用當(dāng)?shù)氐目哲娀亍?/p>

但美國企業(yè)公共政策研究所“關(guān)鍵威脅項目”評估認(rèn)為，無論在貝寧、科特迪瓦還是加納，美軍都無法像在尼日爾一樣對利比亞、突尼斯和阿爾及利亞東北部進行無人機偵查。

非洲軍團

就在美軍準(zhǔn)備從尼日爾撤出之時，俄羅斯國防部新組建的非洲軍團于上周抵達(dá)尼日爾，一同抵達(dá)尼日爾的還有俄羅斯防空系統(tǒng)。尼日爾軍政府發(fā)言人稱俄羅斯士兵將負(fù)責(zé)為尼士兵提供訓(xùn)練。

去年11月，非洲軍團成員協(xié)助馬里政府軍從分裂武裝手中奪回東部城鎮(zhèn)基達(dá)爾，成為非洲軍團的首次亮相。今年1月，非洲軍團在社交媒體發(fā)圖文，宣布向布基納法索派出100士兵負(fù)責(zé)保護布基納法索總統(tǒng)易卜拉欣·特拉奧雷。

曾發(fā)動叛亂的瓦格納集團前領(lǐng)導(dǎo)人葉夫根尼·維克托羅維奇·普里戈任去年墜機身亡后，俄羅斯國防部就開始著手組建非洲軍團。與瓦格納集團不同，非洲軍團直接由俄羅斯國防部副部長尤努斯·別克·葉夫庫羅夫領(lǐng)導(dǎo)。

俄軍前官員Sergey Eledinov在《外交政策》雜志撰文指出，瓦格納集團的士兵、戰(zhàn)略師、分析師正在轉(zhuǎn)入非洲軍團。這些瓦格納集團老成員有兩個選擇：辭職或者直接與俄羅斯國防部簽合同。在利比亞和馬里的瓦格納士兵可以繼續(xù)佩戴瓦格納的徽章和標(biāo)志，也能享受額外補貼。

目前在中非共和國的瓦格納成員還沒有與俄羅斯國防部簽新合同，但這些士兵繼續(xù)在當(dāng)?shù)貐f(xié)助政府軍打擊反政府武裝。俄羅斯還計劃在中非共和國修建軍事基地。

俄烏沖突前，瓦格納已經(jīng)在蘇丹、馬里、中非共和國、乍得等多國活動，最高峰時在非洲有約5000成員。與瓦格納和普里戈任有關(guān)的公司還在各國控制了金礦、鉆石礦、油氣田、林權(quán)。非洲軍團則計劃招募最多2萬成員，瓦格納在非洲的資產(chǎn)也將相繼轉(zhuǎn)移到非洲軍團之下。

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據(jù)防務(wù)新聞網(wǎng)報道，俄羅斯準(zhǔn)備在今年夏季完成非洲軍團的核心架構(gòu)組建，非洲軍團的業(yè)務(wù)將覆蓋利比亞、布基納法索、中非共和國、尼日爾、馬里等國。有消息稱尼日爾的鄰國乍得也準(zhǔn)備要求美軍撤出該國。

雖然非洲軍團正在擴大對薩赫勒地區(qū)的影響力，但西方國家并沒有打算放棄該地區(qū)。

美軍和法軍撤出后，意大利和德國在尼日爾還有數(shù)百駐軍。去年底，意大利陸軍武官獲得了尼日爾軍政府領(lǐng)導(dǎo)人奇亞尼頒發(fā)的獎?wù)?，意大利也?zhǔn)備作為西方代表繼續(xù)與尼日爾保持密切溝通。

上月，意大利外長安東尼奧·塔亞尼對議會表示，撤出薩赫勒地區(qū)不符合意大利的戰(zhàn)略利益，意大利準(zhǔn)備加強與尼日爾的雙邊合作。他特別指出，美國也認(rèn)為繼續(xù)參與薩赫勒地區(qū)事務(wù)至關(guān)重要。