界面新聞記者 | 高菁
工信部公開征求對電動自行車行業(yè)規(guī)范條件及公告管理辦法的意見。
4月7日，工信部宣布，消費(fèi)品工業(yè)司研究起草了《電動自行車行業(yè)規(guī)范條件》(下稱《規(guī)范條件》)及《電動自行車規(guī)范公告管理辦法》(下稱《辦法》)，現(xiàn)向社會公開征求意見。
工信部表示，《規(guī)范條件》的起草是為了加強(qiáng)電動自行車行業(yè)管理，促進(jìn)電動自行車企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)，強(qiáng)化電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動國內(nèi)電動自行車行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
《辦法》的制定，則是為了順利實(shí)施《規(guī)范條件》，開展電動自行車行業(yè)規(guī)范公告管理工作。
《規(guī)范條件》在企業(yè)布局、工藝裝備、產(chǎn)品質(zhì)量與管理等八個方面對電動自行車企業(yè)、行業(yè)主管部門、市場監(jiān)管等各方提出了要求。
中國是全球最大的兩輪電動車生產(chǎn)國和消費(fèi)國。據(jù)中國自行車協(xié)會數(shù)據(jù)，中國兩輪電動車保有量達(dá)到約3.5億輛，規(guī)模超過汽車。
與此同時，電動自行車火災(zāi)事故也層出不窮。據(jù)國家消防救援局統(tǒng)計，2023年全國共接報電動兩輪車火災(zāi)2.1萬起，同比增加了17.4%。
浙江綠源電動車有限公司總裁倪捷曾表示，電動自行車火災(zāi)事故可分為四類，其中因車輛和電池在設(shè)計和制造上存在安全隱患引發(fā)的火災(zāi)事故占比最多。
電動自行車常用的電池可分為鋰離子電池和鉛酸電池兩大類，其中，后起之秀鋰離子電池憑借著體積小、重量輕、壽命長、綠色環(huán)保等優(yōu)勢被廣為看好。研究機(jī)構(gòu)EVTank預(yù)測，到2025年，鋰電電動自行車的滲透率將達(dá)56.4%。
針對電動自行車電池，《規(guī)范條件》對電動自行車企業(yè)的工藝裝備提出要求，“電動自行車企業(yè)應(yīng)具有電動自行車用鋰離子蓄電池過充切斷、互認(rèn)協(xié)同充電等必要檢測能力。”
此外，《規(guī)范條件》還提出，企業(yè)應(yīng)將鋰離子蓄電池使用及回收風(fēng)險在整車產(chǎn)品說明書顯著位置予以說明。
在銷售環(huán)節(jié)，市場上的超標(biāo)電動自行車屢禁不止，許多頭部電動自行車品牌的城市銷售店直播間都明目張膽地售賣蓄電池電壓超過國家非機(jī)動車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的電動車，使其安全風(fēng)險增高。
《規(guī)范條件》提出，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)銷商管理，督促經(jīng)銷商抵制提高蓄電池電壓容量、解除限速等違規(guī)篡改行為，為消費(fèi)者提供規(guī)范使用和維護(hù)保養(yǎng)知識，并提醒消費(fèi)者安全使用鋰離子蓄電池。
《規(guī)范條件》對電動自行車電池的回收也做出了相應(yīng)的規(guī)定。
央視新聞上月報道稱，當(dāng)前，廢舊鋰電池回收利用行業(yè)存在部分資質(zhì)不全的小作坊、工廠擅自回收拆解廢舊鋰電池，并進(jìn)行粗加工牟利的現(xiàn)象。鋰電池回收市場面臨準(zhǔn)入門檻低、中間環(huán)節(jié)多、溯源管理難等問題。
據(jù)央視新聞估算，目前電動自行車領(lǐng)域大概有100多家電池企業(yè)在供貨，其中，三分之一的供貨量由小作坊違規(guī)改裝而來，安全質(zhì)量難以得到保障。
《規(guī)范條件》鼓勵企業(yè)對生產(chǎn)或采購的電動自行車蓄電池進(jìn)行編碼標(biāo)識，推動電池信息溯源管理。
《規(guī)范條件》同時提出，企業(yè)應(yīng)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，通過自建、委托、合作等方式提供老舊蓄電池更換、回收服務(wù)。加強(qiáng)廢鋰離子蓄電池規(guī)范回收利用宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者規(guī)范安全移交廢鋰電池。鼓勵開展對電動自行車及蓄電池全生命周期的安全監(jiān)控管理。
此次起草的《規(guī)范條件》為引導(dǎo)性文件，不具有行政審批的前置性和強(qiáng)制性。目前，《規(guī)范條件》及《辦法》均處于征求意見稿階段，將于4月12日停止意見征集。
國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會官方網(wǎng)站顯示，由工信部在2022年組織起草的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》已經(jīng)完成了起草和征求意見階段，目前正處于審查階段，預(yù)計將于今年發(fā)布。