界面新聞?dòng)浾?| 戈振偉 張熹瓏

2月4日，廣東省21個(gè)地級(jí)市2023年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布完畢。

其中深圳、廣州、佛山、東莞的經(jīng)濟(jì)總量以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先，廣州GDP首次突破3萬億元，大灣區(qū)城市中山的GDP重新超越粵西城市湛江，8個(gè)城市“跑贏”全省4.8%的增速，分別是揭陽（7.5%）、梅州（6.5%）、深圳（6%）、中山（5.6%）、惠州（5.6%）、江門（5.5%）、佛山（5%）、汕尾（5%），增速最低的是東莞，僅有2.6%。

廣東省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)楊新洪指出，2023年，全省各地齊頭并進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量均實(shí)現(xiàn)新突破。“粵港澳大灣區(qū)城市群實(shí)力增強(qiáng)，珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破11萬億元，達(dá)11.02萬億元，同比增長(zhǎng)4.8%，與全省增速持平，珠三角的引擎帶動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)?！?/span>

深圳規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值保持全國(guó)第一，廣州GDP首次突破3萬億

深圳GDP在廣東省內(nèi)遙遙領(lǐng)先，2023年達(dá)到3.46萬億，增速為6%，分別高于全省、全國(guó)1.2和0.8個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)，同時(shí)領(lǐng)跑北上廣深四大一線城市。工業(yè)成為拉動(dòng)深圳GDP增長(zhǎng)的主要功臣。

過去幾年，深圳市政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)“工業(yè)立市”，穩(wěn)住制造業(yè)基本盤是深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基調(diào)。2023年，深圳規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.2%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)全國(guó)城市“雙第一”，繼續(xù)坐穩(wěn)中國(guó)“工業(yè)第一大市”的地位。

值得一提的是，深圳車企比亞迪作為新能源汽車界的領(lǐng)軍企業(yè)，在2023年的汽車銷量突破300萬輛，為深圳的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了支撐。

深圳市軟科學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)金心異對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎荆骸吧钲?023年經(jīng)濟(jì)最大亮點(diǎn)是工業(yè)投資增長(zhǎng)，全年達(dá)43%，最近3年深圳的工業(yè)投資表現(xiàn)都十分亮眼，希望今年保持這個(gè)勢(shì)頭。”在超過4萬億工業(yè)總產(chǎn)值的巨型規(guī)模下，深圳還有如此高增長(zhǎng)的工業(yè)投資，在全球也實(shí)屬罕見。

與深圳規(guī)上工業(yè)大幅增長(zhǎng)不同的是，廣州的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠服務(wù)業(yè)發(fā)力。2023年，廣州GDP實(shí)現(xiàn)30355.73億元，首次突破3萬億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)4.6%；1-11月（錯(cuò)月數(shù)據(jù)），廣州規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)收同比增長(zhǎng)11%。

伴隨會(huì)展、文旅、交通等行業(yè)的恢復(fù)，廣州客運(yùn)量呈現(xiàn)反彈，2023年白云機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量和廣州南站旅客發(fā)送量均位列全國(guó)第一：前者完成旅客吞吐量6317.35萬人次，同比增長(zhǎng)1.4倍；后者發(fā)送旅客9127.57萬人次，同比增長(zhǎng)92.7%。

據(jù)廣州市商務(wù)局統(tǒng)計(jì)，2023年廣州辦展規(guī)模創(chuàng)下新高，全市各重點(diǎn)場(chǎng)館累計(jì)舉辦展覽373場(chǎng)，合計(jì)展覽面積1089萬平方米，分別同比增長(zhǎng)1倍、2.5倍，其中展覽面積比2019年同期增長(zhǎng)超6%。據(jù)中山大學(xué)團(tuán)隊(duì)測(cè)算，第133屆和第134屆廣交會(huì)為廣州市帶來的總體經(jīng)濟(jì)效應(yīng)為475億元。

服務(wù)業(yè)市場(chǎng)需求的釋放帶動(dòng)了消費(fèi)品市場(chǎng)的恢復(fù)。2023年，廣州實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額11012.62億元，同比增長(zhǎng)6.7%，其中住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額944.70億元，同比增長(zhǎng)23.3%。

但需要指出，工業(yè)仍是廣州的弱項(xiàng)。直至2023年11月，廣州規(guī)上工業(yè)才扭轉(zhuǎn)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全年規(guī)上工業(yè)增加值僅1.4%。合計(jì)占規(guī)上工業(yè)增加值比重近四成的汽車制造業(yè)、電子產(chǎn)品制造業(yè)，廣州市統(tǒng)計(jì)局并未透露增速，只是提及“雙雙轉(zhuǎn)正”。

在廣東“萬億俱樂部”中，佛山也存在“偏科”的問題，但與廣州相反，其工業(yè)增速亮眼，但服務(wù)業(yè)恢復(fù)緩慢。

2023年，佛山規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6301.41億元，同比增長(zhǎng)6.6%，支撐GDP實(shí)現(xiàn)13276.14億元，增長(zhǎng)5%。

34個(gè)行業(yè)大類中，橡膠和塑料制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增長(zhǎng)較快，分別增長(zhǎng)13.2%、13.0%、11.6%；先進(jìn)制造業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值3278.27億元，增長(zhǎng)7.6%，其中，先進(jìn)輕紡制造業(yè)和新材料制造業(yè)分別增長(zhǎng)9.3%和12.9%。

據(jù)界面新聞此前報(bào)道，佛山規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值已突破3萬億元，成為全國(guó)第二個(gè)、廣東首個(gè)“工業(yè)3萬億”地級(jí)市。此前，全國(guó)只有三個(gè)城市達(dá)到該量級(jí)，為深圳、蘇州和上海。

工業(yè)投資和新入庫(kù)項(xiàng)目拉動(dòng)作用明顯。去年佛山工業(yè)投資增長(zhǎng)31.8%，工業(yè)投資完成1509.05億元，增長(zhǎng)31.8%；新入庫(kù)工業(yè)投資1854個(gè)，計(jì)劃總投資2294.93億元，拉動(dòng)工業(yè)投資增長(zhǎng)60.7個(gè)百分點(diǎn)。

但佛山的服務(wù)業(yè)修復(fù)進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)慢于工業(yè)。2023年，佛山市服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.3%，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3734.48億元，同比增長(zhǎng)3.7%；同年1-11月，其規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)僅2.9%。以上經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均低于全省平均水平。

此外，佛山固定資產(chǎn)投資受房地產(chǎn)拖累的影響也較其他城市嚴(yán)重，其房地產(chǎn)開發(fā)投資完成1276.58億元，同比下降34.8%，下行趨勢(shì)仍未扭轉(zhuǎn)；其中，土地購(gòu)置費(fèi)431.80億元，同比下降52%。這也導(dǎo)致了在工業(yè)投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資加大馬力下，佛山整體投資仍未負(fù)增長(zhǎng)。2023年，佛山完成固定資產(chǎn)投資3735.14億元，同比下滑9.9%。

在廣東的四個(gè)萬億級(jí)城市中，“世界工廠”東莞在去年的GDP增速僅有2.6%。過去一年，東莞經(jīng)濟(jì)承壓前行，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值5171.00億元，同比下降1.9%，全市固定資產(chǎn)投資總額同比增長(zhǎng)2.7%，分領(lǐng)域看，工業(yè)投資增長(zhǎng)6.3%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)6.3%，房地產(chǎn)開發(fā)投資與上年持平。

不過，東莞的經(jīng)濟(jì)整體在2023年下半年后開始出現(xiàn)企穩(wěn)回暖態(tài)勢(shì)，其規(guī)上工業(yè)增加值自8月以來保持單月正增長(zhǎng)，進(jìn)出口自10月由負(fù)轉(zhuǎn)正并逐月加速。2024年，東莞提出GDP增長(zhǎng)5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%等經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

惠州工業(yè)投資增速創(chuàng)近5年新低，中山GDP重新超越湛江

廣東經(jīng)濟(jì)老五惠州2022年的GDP增速居廣東省第一，2023年，其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速相較于2022年有所回落。

2023年，惠州GDP為5639.68億元，同比增長(zhǎng)5.6%，分別高于全國(guó)、全省0.4和0.8個(gè)百分點(diǎn)，但未達(dá)到7%的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)。

2021年，惠州成為廣東第五個(gè)“萬億工業(yè)大市”。2023年，惠州繼續(xù)在“制造業(yè)當(dāng)家”和“大項(xiàng)目加持”的基調(diào)下，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在進(jìn)一步增長(zhǎng)，但增速卻有所放緩。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，惠州規(guī)模以上工業(yè)增加值2513.58億元，同比增長(zhǎng)5.2%，增速比前三季度上升1.2個(gè)百分點(diǎn)，但不及2022年6.3%的增長(zhǎng)。2023年，惠州的固定資產(chǎn)投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，其固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5.3%，相較2022年8.8%的增速回落明顯。

值得一提的是，惠州去年的工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重46.7%，比2022年增加3.5個(gè)百分點(diǎn)，比房地產(chǎn)開發(fā)投資占比高16.2個(gè)百分點(diǎn)，意味著投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。但其13.8%的增速創(chuàng)近5年新低，同時(shí)也落后全省22.2%的增速。數(shù)據(jù)顯示，2019年至2022年，惠州的工業(yè)投資增速分別為21.1%、23.6%、50.5%、42.1%。

惠州的工業(yè)投資增速為什么會(huì)放緩？

界面新聞?dòng)浾吡私獾?，主要原因是制造業(yè)相關(guān)企業(yè)收緊投資。

過去，東莞和惠州成為深圳制造業(yè)外溢的首選之地，深莞和深惠形成了“前店+后廠”“總部+制造”的產(chǎn)業(yè)分工格局。

但在過去一年，制造業(yè)企業(yè)效益普遍不高，深圳企業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張和投資方面變得更加謹(jǐn)慎、保守。

部分企業(yè)選擇優(yōu)先在深圳本地投資，比如比亞迪在深圳龍崗和深汕的百億級(jí)規(guī)模投資，部分企業(yè)則把投資轉(zhuǎn)向了中山，搶抓深中通道通車紅利。

因此，東莞去年的工業(yè)投資表現(xiàn)比惠州還差，增速僅有6.3%，而深圳和中山則分別高達(dá)43%和47.3%。

中山去年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)可圈可點(diǎn)，在GDP和工業(yè)投資兩項(xiàng)數(shù)據(jù)上表現(xiàn)亮眼——GDP同比增長(zhǎng)5.6%，工業(yè)投資同比增長(zhǎng)47.3%，增速均位居全省前列。而且，中山GDP曾在2022年被粵西城市湛江趕超，2023年則爭(zhēng)回一口氣，重新超越湛江，居全省第九位。

從工業(yè)結(jié)構(gòu)看，中山2023年先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)50.1%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)16%，分別較2022年提升1.5、0.5個(gè)百分點(diǎn)。從投資結(jié)構(gòu)看，工業(yè)投資、房地產(chǎn)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資占固投比重為39.3%、22.6%、33.9%，其中，工業(yè)投資占固投比重同比提升12.1個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)近十年來新高。

為了給產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的用地，近年來，中山通過低效工業(yè)園改造，截至2023年年底，累計(jì)拆除整理用地超3.3萬畝，超過過去十年中山工業(yè)用地出讓數(shù)。2023年，中山的招商引資簽約落地項(xiàng)目投資額超1200億元，實(shí)現(xiàn)歷史新突破。

中山占據(jù)優(yōu)越的地理位置，地處粵港澳大灣區(qū)幾何中心，在上個(gè)世紀(jì)八十年代，中山與順德、南海和東莞并稱為“廣東四小虎”，是早期廣東改革開放的標(biāo)桿城市之一，經(jīng)濟(jì)總量多年位列廣東第五，僅次于廣深佛莞。但近10年以來，中山GDP在全省的排名在逐漸往后掉。

如今，隨著深中一體化戰(zhàn)略的落地，深中通道的通車，中山與深圳在產(chǎn)業(yè)上將加強(qiáng)對(duì)接合作，對(duì)于中山而言，可能是一個(gè)再次崛起的機(jī)會(huì)。

增速黑馬：揭陽、梅州

2023年，廣東各地僅8個(gè)地市跑贏全省增速水平。增速黑馬集中在粵東，揭陽以7.5%增速拿下第一，梅州以6.5%的增速位居第二。從歷史維度看，梅州增速創(chuàng)下了該市2000年以來的最好成績(jī)。

一方面，工業(yè)支撐作用明顯。2023年，揭陽、梅州兩市規(guī)上工業(yè)增加值增速分別達(dá)到23.6%、8.9%，超過全省4.4%的增速，支撐兩地GDP達(dá)到2445.03億元、1408.43億元。

石化和海上風(fēng)電是支撐揭陽工業(yè)增長(zhǎng)的兩大支撐產(chǎn)業(yè)。位于揭陽大南海石化工業(yè)區(qū)的中石油廣東石化煉化一體化項(xiàng)目在2023年一季度全面投產(chǎn)，帶動(dòng)去年揭陽石化產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值超過900億元。

海上風(fēng)電方面，近年來，國(guó)家電投集團(tuán)啟動(dòng)粵東海上風(fēng)電項(xiàng)目投資計(jì)劃，在揭陽沿海投資多個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目。2022年12月，揭陽神泉二海上風(fēng)電場(chǎng)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電；揭陽惠來海洋牧場(chǎng)示范項(xiàng)目在2023年4月啟動(dòng)建設(shè)，帶動(dòng)粵東地區(qū)首個(gè)海上風(fēng)電運(yùn)維中心和揭陽市首個(gè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站在惠來落戶。

在梅州，五大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值240.16億元，增長(zhǎng)9%，其中電子信息增長(zhǎng)16.9%，機(jī)電制造增長(zhǎng)20.9%。梅州電子信息產(chǎn)業(yè)主要集中的廣東梅州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，已形成“銅箔-覆銅板-電路板-電子電器產(chǎn)品”生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，去年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)10.59%、13.4%。

隨著銅箔、印制電路板、綠色建材等一批新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，以及大埔電廠二期、梅州抽水蓄能電站二期等電力能源項(xiàng)目建設(shè)，去年梅州制造業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%，工業(yè)投資和技改投資分別增長(zhǎng)33.6%、26.1%，工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重自2018年以來首次達(dá)到30%以上。

另一方面，增速快也有基數(shù)低的原因。

2022年，揭陽是廣東全省唯一GDP負(fù)增長(zhǎng)的城市，為2260.98億元，同比下降1.3%，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值下降8.7%。

揭陽雖然增速第一，但區(qū)域內(nèi)發(fā)展不平衡的問題亦凸顯。拉動(dòng)GDP的投產(chǎn)項(xiàng)目，均位于揭陽惠來縣，這也導(dǎo)致“一縣獨(dú)大”的問題。

2023年前三季度，惠來縣GDP同比增長(zhǎng)60.1%，與之形成鮮明對(duì)比的是揭陽中心城區(qū)榕城區(qū)，GDP按年下滑1.8%；另外，揭東區(qū)、揭西縣和普寧市的增速分別為1.0%、2.8%和4.0%。

工業(yè)失速也是另外幾個(gè)區(qū)縣存在的問題。2023年1-11月，榕城區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值按年下滑34.4%；揭東區(qū)、揭西縣規(guī)上工業(yè)增加值分別下滑0.2%和5.1%。