界面新聞?dòng)浾?｜ 戴晶晶

“新能源正在成長(zhǎng)為主體電源，其機(jī)制體制在發(fā)展到一定情況下要承擔(dān)起主體電源對(duì)應(yīng)的責(zé)任。接下來(lái)應(yīng)重點(diǎn)考慮新能源的系統(tǒng)成本、如何回歸本質(zhì)、如何傳導(dǎo)到用戶端等問(wèn)題，不應(yīng)繼續(xù)在電源側(cè)內(nèi)卷。”

12月26日，在中國(guó)能源研究會(huì)主辦、自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)協(xié)辦的“新型電力系統(tǒng)沙龍”會(huì)議上，中國(guó)能源研究會(huì)核能專委會(huì)研究員尹向勇作出上述表示。

“國(guó)內(nèi)新能源新增裝機(jī)增長(zhǎng)已連續(xù)三年超過(guò)1億千瓦，特別是今年實(shí)現(xiàn)了超規(guī)模發(fā)展速度?！敝袊?guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)(下稱中電聯(lián))規(guī)劃發(fā)展部改革處處長(zhǎng)孫健在會(huì)上指出。

據(jù)國(guó)家能源局預(yù)計(jì)，今年可再生能源累計(jì)總裝機(jī)將達(dá)到14.5億千瓦，占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)超過(guò)50%；發(fā)電量達(dá)3萬(wàn)億千瓦時(shí)，約占全社會(huì)用電量的三分之一。

截至2022年底，國(guó)內(nèi)可再生能源裝機(jī)達(dá)到12.13億千瓦。以此計(jì)算，今年可再生能源新增裝機(jī)達(dá)2.37億千瓦。一位參會(huì)專家預(yù)判，2024年新能源裝機(jī)也可能與今年保持同樣的增速。

參會(huì)的多位專家指出，預(yù)計(jì)到今年年底，新能源發(fā)展規(guī)模將提前完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。

“十四五”規(guī)劃要求，到2025年，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到20％左右。

新能源超規(guī)模增長(zhǎng)，給原來(lái)的電力系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)帶來(lái)影響。其中，大量新能源接入電網(wǎng)挑戰(zhàn)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，以分布式光伏為代表的新能源并網(wǎng)問(wèn)題已經(jīng)凸顯。

“今年最明顯的一大感受是，新能源并網(wǎng)更難了，有的新能源項(xiàng)目建成后不能及時(shí)并網(wǎng)，說(shuō)明電力系統(tǒng)對(duì)新能源的接納已經(jīng)來(lái)到了一個(gè)臨界點(diǎn)?！币晃徊辉妇呙呐c會(huì)專家稱。

中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)新能源投資有限公司副總經(jīng)理張金明也在會(huì)上表示，新能源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀，可以用成本降、電價(jià)降和并網(wǎng)率降這“三降”來(lái)概括。

今年，遼寧省、湖北省和山東省等地多地發(fā)布分布式光伏并網(wǎng)預(yù)警，甚至因電網(wǎng)承載能力有限，暫停分布式光伏備案。

此外，新能源逐步大規(guī)模入市，也存在收益下降等挑戰(zhàn)。

孫健表示，新能源參與市場(chǎng)后電價(jià)走低，參與現(xiàn)貨市場(chǎng)面臨“價(jià)格踩踏”風(fēng)險(xiǎn)，參與中長(zhǎng)期市場(chǎng)有“偏差考核”風(fēng)險(xiǎn)，參與雙邊交易則面臨“曲線波動(dòng)”風(fēng)險(xiǎn)。

“偏差考核”是指由于新能源出力預(yù)測(cè)偏差較大，在電力市場(chǎng)中需要為預(yù)測(cè)偏差引發(fā)的平衡成本付費(fèi)；“曲線波動(dòng)”指新能源出力存在波動(dòng)性、間歇性，難以與用戶用電曲線匹配，需要承擔(dān)波動(dòng)性調(diào)節(jié)成本。

尹向勇也指出，新能源出力具備高度同質(zhì)性，同一時(shí)間集中出力，容易出現(xiàn)新能源“內(nèi)卷”。如果同質(zhì)性太強(qiáng)，必然會(huì)出現(xiàn)“價(jià)格踩踏”現(xiàn)象。

孫健提出建議，推進(jìn)新能源參與電力市場(chǎng)交易，應(yīng)盡快建立和完善體現(xiàn)新能源綠色價(jià)值的政策體系，優(yōu)化完善考慮新能源特點(diǎn)的電力市場(chǎng)體制機(jī)制，以此為前提和基礎(chǔ)，推動(dòng)新能源全面參與市場(chǎng)交易。

同時(shí)有與會(huì)專家建議，分布式光伏通過(guò)綜合能源、新能源配儲(chǔ)能等一些負(fù)荷側(cè)的調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)自我平衡后，方能探討按照隔墻售電的方式參與市場(chǎng)。

張金明認(rèn)為，可以通過(guò)數(shù)字化、智能化手段推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，提升電力系統(tǒng)接納能力，以及通過(guò)協(xié)同聯(lián)營(yíng)機(jī)制，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式，推動(dòng)風(fēng)光水儲(chǔ)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)等多場(chǎng)景開(kāi)發(fā)，促進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)就地消納。