剛剛過去的這個(gè)周末,全球媒體的注意力都被一條涉及美中關(guān)系的新聞?chuàng)屪吡耍好绹蛉慰偨y(tǒng)特朗普與臺(tái)灣民進(jìn)黨籍總統(tǒng)蔡英文通了一次電話。不出所料,中國外交部“已就此向美國有關(guān)方面提出嚴(yán)正交涉”。
當(dāng)然,媒體因此很快淡忘了前一天的另外一條關(guān)于特朗普的新聞:特朗普以巨額稅收優(yōu)惠作為誘餌,誘使美國空調(diào)設(shè)備制造公司開利公司(Carrier Corp)放棄了把部分工作遷至勞動(dòng)力成本較低的鄰國墨西哥的計(jì)劃。與此同時(shí),特朗普還警告說,如果其它的美國企業(yè)把生產(chǎn)線和工作崗位遷移到國外,將會(huì)面對嚴(yán)重后果。
從地緣政治的角度來說,第一條新聞當(dāng)然非常重要,但從地緣經(jīng)濟(jì)的角度來說,第二條新聞的重要性也不低。
第二條新聞也許是2016年頻頻出現(xiàn)的征兆中的最新一個(gè):這一波全球化可能很快就要走到盡頭了。
世界歷史上至少有兩波全球化,最新這一波全球化始于第二次世界大戰(zhàn)之后。中國沒有趕上它的前半段,但自1978年改革開放之后,中國趕上了這波全球化的后半段?,F(xiàn)在各方似乎已有共識(shí):中國是這一段全球化的最大受益者,盡管中國國內(nèi)有不少人并不這么認(rèn)為。
但時(shí)至今天,這一波全球化可能馬上結(jié)束,中國需要抓緊為此做好準(zhǔn)備。
因?yàn)榻裉斓哪鞲?,可能就是明天的中國?/p>
輸家的憤怒
2016年還沒有走到盡頭,但今年的全球十大熱門新聞肯定會(huì)包括這兩件事:英國退歐派在公投中取得勝利;特朗普贏得美國總統(tǒng)大選。
未來的歷史學(xué)家也許會(huì)說:2016年是自由貿(mào)易遭遇重大挫折的一年,甚至是最新一波全球化進(jìn)程終結(jié)的開端之年。
持續(xù)了數(shù)十年的這一波全球化,造就了一批贏家,也制造了一批輸家。如果說中國和其它發(fā)展中國家的工人和中產(chǎn)階級是這一波全球化的最大贏家的話,那么,西方富裕國家的工人則是這一波全球化的最大輸家。至少特朗普競選活動(dòng)的總管、最近又被特朗普任命為其首席戰(zhàn)略師和高級顧問的史蒂夫 班農(nóng)(StephenBannon)是這么認(rèn)為的。他在接受記者采訪時(shí)直截了當(dāng)?shù)卣f:全球化的支持者們摧毀了美國工人階級,卻在亞洲創(chuàng)造了一個(gè)中產(chǎn)階級。
不管他的這個(gè)說法對不對,這番話不僅反映了他的觀點(diǎn),也基本上概括了特朗普及其許多支持者“憤怒”的主要理由。隨著他即將入主白宮,特朗普和他的內(nèi)閣將會(huì)致力于逆轉(zhuǎn)這種在他們看來不利于美國利益的全球化。
基于同樣的憤怒和恐懼,英國公投時(shí)投票支持退歐的選民,也有很大一部分是被這一波全球化巨輪碾壓的英格蘭中部老工業(yè)基地的選民。
其實(shí),西方反自由貿(mào)易、反全球化的情緒,時(shí)間要早得多,涵蓋的社會(huì)階層和政治勢力也要廣泛得多,只不過這種情緒終于在2016年的英國退歐公投和美國大選中得到了政治上的表達(dá)。
舉例來說,在這次美國總統(tǒng)大選的競選活動(dòng)中,反全球化這面大旗,不僅被特朗普及其支持者們高舉,也被民主黨初選時(shí)的另一位候選人桑德斯所高舉;原來曾經(jīng)支持跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)的希拉里,競選時(shí)也明確表示反對TPP;而真正把特朗普送入白宮的,其實(shí)是美國中部許多傳統(tǒng)上支持民主黨的工人階級選民。英國退歐公投的情況也頗為類似:雖然退歐陣營的主要干將都是右翼的政客——英國獨(dú)立黨領(lǐng)袖法拉奇、保守黨諸位疑歐派大員(如現(xiàn)任外交大臣約翰遜等),但真正讓退歐陣營獲勝成為現(xiàn)實(shí)的,卻是英格蘭中部的許多工黨選民。
為了能讓中國讀者多少感受一下普通美國人對自由貿(mào)易或全球化的反感、甚至仇恨,我覺得有必要把下面這則評論翻譯一下:
一位名叫Stephan Edwards的兩次失業(yè)的美國工人,在一位鼓吹全球化好處的學(xué)者的文章之后留言說:“我們聽到專家們告訴我們?nèi)蚧绾蚊烂?、如何使每一個(gè)人都富裕起來,但我們后來環(huán)顧左右,發(fā)現(xiàn)我們的收入只有十年前的一半,如果按照購買力來算的話,還不到十年前的一半。你知道,我們現(xiàn)在不再聽信這一套了。唯一從全球化中獲益的人是第三世界的苦工們,以及美國的富人和政客們……我們那些所謂的精英們不能理解為什么我們仇恨全球化。當(dāng)然,物價(jià)更低了,但這對那些眼看著自己的工作被遷移到墨西哥或印度的人來說毫無意義(我的工作就曾兩次被外遷到這兩個(gè)國家)。我的處境絕非獨(dú)一無二。此時(shí),我愿意發(fā)動(dòng)貿(mào)易領(lǐng)域的第三次世界大戰(zhàn),如果這能夠扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀的話。我們?nèi)绱顺鸷奕蚧?,以至于我們寧愿摧毀這個(gè)制度,而不愿因全球化之名而陷入貧困和絕望。”
“美國正轉(zhuǎn)向貿(mào)易保護(hù)主義”
為什么美國會(huì)出現(xiàn)類似Stephan Edwards這樣的如此仇視全球化的人呢?
美國一家地緣政治預(yù)測網(wǎng)站的創(chuàng)始人和主席喬治 弗里德曼(George Friedman)如此分析美國這些全球化輸家的訴求及其政治影響:“自從2008年以來,美國自由貿(mào)易支持者和貿(mào)易保護(hù)主義者之間的政治平衡已經(jīng)轉(zhuǎn)變。美國很大一部分人口認(rèn)為,他們深受自由貿(mào)易之害,這部分人想結(jié)束不斷擴(kuò)張的自由貿(mào)易或重新定義其條件。那種認(rèn)為自由貿(mào)易總體來說利大于弊的觀點(diǎn)如今幾乎沒有什么影響力了。美國如今正在轉(zhuǎn)向貿(mào)易保護(hù)主義。”
那么,從更廣泛、更深層的角度,應(yīng)該如何分析英國退歐公投和美國大選的原因、并預(yù)測它們對未來的影響呢?
常作驚人預(yù)言的美國暢銷書作家、金融分析師哈里 丹特(Harry Dent)認(rèn)為,英國退歐公投和美國大選的結(jié)果,不過是一個(gè)更宏大的趨勢的表征,這個(gè)趨勢就是:自二戰(zhàn)以來的第二波全球化走得太快了,到今天,它使得非常不同的群體互相沖突、且難以調(diào)和:“本土工人v.外國工人和移民……富人v.中產(chǎn)階級和窮人……遜尼派v.什葉派及其它宗教分裂……年輕人v.迅速加重的老齡化社會(huì)負(fù)擔(dān)……大政府v.個(gè)人自由……在美國,這種沖突更火爆:支持共和黨的紅州v.支持民主黨的藍(lán)州……”
丹特認(rèn)為,英國退歐公投和美國總統(tǒng)大選的結(jié)果,標(biāo)志著第二波全球化的結(jié)束,他預(yù)言,未來全球范圍內(nèi)會(huì)有越來越多、越來越頻繁的分離主義、貿(mào)易保護(hù)主義、反移民的政策出臺(tái),在下一波全球化推進(jìn)之前,我們將會(huì)看到各國、各地區(qū)圍繞著共同的民族、宗教、政治、經(jīng)濟(jì)之根重新組合。
如果說丹特的預(yù)言不免有些聳人聽聞的話,那么,曾經(jīng)在里根和克林頓兩屆內(nèi)閣任職的克萊德 普萊斯特威茲(Clyde Prestowitz)的分析,則更為平衡、嚴(yán)謹(jǐn),也受到更為廣泛的認(rèn)同和重視。
普萊斯特威茲曾經(jīng)是一位支持全球化的美國貿(mào)易官員,曾經(jīng)是里根內(nèi)閣商業(yè)部長的顧問,后來又在克林頓執(zhí)政時(shí)擔(dān)任亞太地區(qū)貿(mào)易與投資委員會(huì)的副主席,現(xiàn)在是美國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究所創(chuàng)始人兼所長。今年6月,早在特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)之前,他就在《華盛頓月刊(Washington Monthly)》上發(fā)表了一篇被許多業(yè)內(nèi)人士視為“必讀”的一篇長文《自由貿(mào)易已經(jīng)死亡》。該文回顧了二戰(zhàn)后自由貿(mào)易在美國的理論和實(shí)踐,認(rèn)為二戰(zhàn)后歷屆美國政府推行自由貿(mào)易政策的主要?jiǎng)訖C(jī),不是美國自身的經(jīng)濟(jì)利益,而是地緣政治考慮;盡管后來日本和韓國都實(shí)行了貿(mào)易保護(hù)主義色彩很濃的政策,但美國政府為了地緣政治戰(zhàn)略,依然繼續(xù)推行單邊的自由貿(mào)易政策。再后來,隨著北美自由貿(mào)易協(xié)定的簽署和世界貿(mào)易組織對中國的接納,情況發(fā)生了更加不利于美國經(jīng)濟(jì)利益的變化:許多美國公司開始向墨西哥、中國這些擁有廉價(jià)勞動(dòng)力的國家投資、設(shè)廠,把部分制造業(yè)工作崗位轉(zhuǎn)移到這些低成本的國家,這導(dǎo)致了美國本土就業(yè)職位的流失。
普萊斯特威茲接著指出,如今,美國一些最有名的支持自由貿(mào)易的思想領(lǐng)袖顯然也在調(diào)整自己的觀點(diǎn):全球化的超級吹鼓手、《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家托馬斯 弗里德曼(Thomas Friedman)最近說,“對華自由貿(mào)易的受害者比人們最初預(yù)想得要多”;諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者保羅 格魯格曼(Paul Krugman)也已經(jīng)承認(rèn),他沒有預(yù)料到對華貿(mào)易對美國勞動(dòng)人口的影響程度;而美國前財(cái)政部長、正統(tǒng)貿(mào)易理論的長期捍衛(wèi)者勞倫斯 薩默斯(Lawrence Summers)現(xiàn)在則呼吁更多的“協(xié)調(diào)化(harmonization)”,而非更多的“全球化(globalization)”。
普萊斯特威茲說,更為重要的是,美國公眾也要求變化,而2016年美國總統(tǒng)大選的競選活動(dòng)就是對公眾這種要求的呼應(yīng),這次競選活動(dòng)已經(jīng)戲劇性地削弱了自由貿(mào)易這個(gè)二戰(zhàn)后美國經(jīng)濟(jì)和外交政策的主要支柱。
當(dāng)然,即使在特朗普勝選后的今天,美國商界、政壇、學(xué)術(shù)界、媒體仍然有許多自由貿(mào)易的支持者,他們?nèi)匀辉趽?jù)理力爭,從各方面論證自由貿(mào)易和全球化對美國利大于弊,但他們的聲音如今已經(jīng)被因特朗普簡單粗暴卻又十分有效的鼓動(dòng)所掀起的反全球化聲浪所徹底淹沒。隨著特朗普即將搬入白宮,至少未來四年美國行政當(dāng)局肯定會(huì)全力以赴,試圖逆轉(zhuǎn)以往數(shù)十年的自由貿(mào)易政策。
行文至此,我需要特別聲明一下:此文無意全面分析英國退歐派獲勝和特朗普崛起的所有原因,這兩大事件背后有許多原因,貿(mào)易僅僅是其中一個(gè)原因,也許還不是最重要的原因;此外,預(yù)測美國未來可能走向貿(mào)易保護(hù)主義這一趨勢,并不代表我認(rèn)同這一趨勢;而理解憤怒的選民為什么憤怒,也不意味著我贊同那些政治上獲益于選民的憤怒、但最終只能讓這些選民更加憤怒的蠱惑民心的政客;同理,理解英國退歐派和特朗普獲勝背后的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題,更不等于我認(rèn)同他們解決問題的方案,其實(shí),他們的某些帶有民粹主義色彩的政策和計(jì)劃,例如對中國進(jìn)口美國的產(chǎn)品征收45%的關(guān)稅、懲罰那些在海外設(shè)廠的美國企業(yè)等等,不僅不會(huì)治療全球化帶來的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)弊病,反而會(huì)加重這些弊病,恰如1930年美國總統(tǒng)胡佛簽署成為法律的《斯姆特-霍利關(guān)稅法》,試圖以高關(guān)稅壁壘保護(hù)美國市場,但被后來許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和歷史學(xué)界視為導(dǎo)致美國和全球經(jīng)濟(jì)大蕭條惡化的主要原因。
就拿前面提到的美國開利公司的新聞來說吧,美國印第安納州鮑爾州立大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授邁克爾·??怂梗∕ichael Hicks)便指出,開利公司在美國的平均工人成本約每小時(shí)30美元,在墨西哥則是每小時(shí)3美元,他認(rèn)為,特朗普與開利達(dá)成的協(xié)議并沒有解決美國制造業(yè)長期面對的問題,其中一個(gè)問題是科技與自動(dòng)化提高了生產(chǎn)力和產(chǎn)量,但制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)卻持續(xù)減少。而曾與希拉里競爭民主黨總統(tǒng)候選人提名的參議員桑德斯,則批評特朗普與開利達(dá)成協(xié)議等于是向美國公司發(fā)出信號(hào),即他們可以利用工作外包來威脅政府,以此換取稅收減免。
中國成了自由貿(mào)易的旗手?
如果2016年全球十大熱門新聞肯定包括英國退歐公投和特朗普勝選,那么,2016年中國的十大熱門新聞是什么?
我想,下面這幾條新聞,論其重要程度,也許難以入選今年的中國十大熱門新聞,但其重要性也許幾年以后或幾十年以后會(huì)漸漸顯現(xiàn):
1)2016年9月4-5日,G20峰會(huì)在中國杭州舉行。此時(shí),美國總統(tǒng)大選競選活動(dòng)正在反全球化、反自由貿(mào)易的喧囂中進(jìn)行,中國國家主席習(xí)近平在杭州G20峰會(huì)上卻呼吁與會(huì)各國恪守不采取新的保護(hù)主義措施的承諾,建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。
2)2016年10月1日,中國國慶節(jié)。國際貨幣基金組織在這一天送給中國一份“節(jié)日禮物”:把人民幣納入特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子。
3)2016年11月19-20日,在特朗普出人意料地贏得美國總統(tǒng)大選之后不久,亞太經(jīng)合組織(APEC)秘魯峰會(huì)在該國首都利馬舉行。因特朗普競選期間許諾上臺(tái)后第一件事就是廢除《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)》,中國得以在這次APEC峰會(huì)上重新力推建立范圍更為廣泛的亞太自由貿(mào)易區(qū)。英國《金融時(shí)報(bào)》經(jīng)濟(jì)社評撰稿人馬丁 桑德布因此而感嘆:這一次,“中國成了全球經(jīng)濟(jì)開放的領(lǐng)頭羊,這著實(shí)是個(gè)奇怪的世界。”
但是,全球化沒有西方的參與,尤其是美國的參與,最多只能算是“半球化”。
(本文僅代表作者本人觀點(diǎn)。作者電子郵箱:weicheng_ft@yahoo.co.uk)
來源:FT中文網(wǎng)
原標(biāo)題:全球化死亡之旅始于2016?