記者 王珍

財(cái)政部周一發(fā)布消息稱，1-7月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算收入139334億元，同比增長11.5%。一般公共預(yù)算支出151623億元，同比增長3.3%。

按歷史數(shù)據(jù)推算，7月，全國一般公共預(yù)算收入20131億元，同比增長1.9%，增速比6月放緩3.7個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算支出17730億元，同比下降0.8%，降幅比6月收窄1.7個(gè)百分點(diǎn)。

分析師指出，雖然7月整體財(cái)政擴(kuò)張力度溫和回升，但前7個(gè)月財(cái)政支出進(jìn)度處于歷史低位，后續(xù)財(cái)政如何“趕進(jìn)度 ”同時(shí)激發(fā)實(shí)體需求修復(fù)或更為關(guān)鍵。

7月，稅收收入同比增速從6月的13.6%回落至4.5%，但華泰證券研究員易峘在研報(bào)中指出，剔除留抵退稅影響后，7月稅收收入同比下降3.8%，降幅比6月收窄5.2個(gè)百分點(diǎn)。

他指出，稅收收入回升主要來自增值稅和企業(yè)所得稅季初集中繳稅的提振。其中，剔除留抵退稅影響后，7月增值稅收入同比增速從6月的-7.3%回升至2.9%，企業(yè)所得稅收入同比增速從6月的-21.2%回升至-16%。相較而言，季節(jié)性較弱的個(gè)人所得稅收入同比增速則從6月的4%回落至-0.8%，或體現(xiàn)個(gè)人收入回升基礎(chǔ)仍待夯實(shí)。

另外，7月，消費(fèi)稅同比增速繼續(xù)回升，或受汽車、成品油等商品消費(fèi)的提振，消費(fèi)稅同比增速從6月的8.5%進(jìn)一步升至14.5%；出口退稅同比降幅從6月的20.6%收窄至 4.1%，可能部分受出口及出口退稅的歷史數(shù)據(jù)口徑調(diào)整擾動(dòng)。

財(cái)政部國庫支付中心副主任薛虓乾表示，從后期收入走勢(shì)看，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體回升向好將為財(cái)政收入增長提供重要支撐。但隨著去年下半年留抵退稅逐步恢復(fù)常態(tài)，今年下半年留抵退稅同比少退的不可比因素會(huì)逐步消退，月度財(cái)政收入增幅將相應(yīng)有所回落，總體會(huì)與經(jīng)濟(jì)稅源增長相適應(yīng)。

從收支進(jìn)度看，1-7月累計(jì)，一般公共預(yù)算收入完成全年目標(biāo)的64.1%，公共財(cái)政支出進(jìn)度為55.1%。

長江證券指出，公共財(cái)政收入完成度比過去五年均值水平64.9%低0.8個(gè)百分點(diǎn)，公共財(cái)政支出進(jìn)度比過去五年均值水平56.5%低1.4個(gè)百分點(diǎn)。因此，下半年財(cái)政加力或沿著“先提速、后加量”的路進(jìn)行。8月以來地方債發(fā)行已有明顯提速，隨著地方債發(fā)行提速，政策性金融工具或接棒發(fā)行成為托底基建及穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的有效手段。

國金證券分析師趙偉也表示，財(cái)政支出進(jìn)度處于歷史低位，從預(yù)算完成度看，1-7月廣義財(cái)政收入（含政府性基金收入）、廣義財(cái)政支出（含政府性基金支出）進(jìn)度分別為56.9%、51.1%，落后過去五年同期平均進(jìn)度2個(gè)百分點(diǎn)、5個(gè)百分點(diǎn)。廣義財(cái)政支出進(jìn)度尤低，主因是政府性基金支出拖累。而政府性基金支出進(jìn)度慢，除收入掣肘外，或也受資本金、項(xiàng)目缺位等因素壓制。

趙偉在研報(bào)中表示，準(zhǔn)財(cái)政工具、政策性金融工具等或是預(yù)算內(nèi)的重要補(bǔ)充，可助力進(jìn)一步打通項(xiàng)目資本金“堵點(diǎn)”；抵押補(bǔ)充貸款（PSL）、再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具亦可與財(cái)政端配合進(jìn)一步定向支持相關(guān)融資；同時(shí)，防風(fēng)險(xiǎn)、促消費(fèi)、穩(wěn)投資等一攬子穩(wěn)增長政策已加速出臺(tái)，落地效果有待觀察。

另外，從政府性基金收入看，土地出讓收入跌幅有所收窄。7月，國有土地使用權(quán)出讓收入4188億元，同比下降10.1%，降幅較上月大幅收窄14.2個(gè)百分點(diǎn)。 不過，分析師認(rèn)為，鑒于當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)仍偏弱，土地出讓收入跌幅能否持續(xù)收窄有待觀察。