界面新聞記者 | 張熹瓏
香港出生率持續(xù)偏低且呈下滑趨勢。
8月15日，香港家庭計劃指導(dǎo)會（簡稱“家計會”）公布最新調(diào)查顯示，香港夫婦的平均子女?dāng)?shù)目驟降至0.9名的歷史新低點，無孩夫婦占比達(dá)43.2%，相較2017年增加超過一倍，取代一孩家庭（27.4%）成為香港主流。
此系列調(diào)查由1967年開始，每5年進(jìn)行一次。2022年的調(diào)查為該系列第12次，于2022年9月至12月間展開。
過去10年，香港家庭子女?dāng)?shù)量一直下降。2012年，夫婦平均子女?dāng)?shù)目跌至1.2名的新低，“一孩家庭”比例首次超越“兩孩家庭”成為主流；2017年，不想生育及未決定的婦女比例大增。到了2022年，平均實際子女?dāng)?shù)目再次打破下限為0.9名，沒有孩子、1個孩子和2個孩子的家庭占比分別為43.2%、27.4%和25.2%。
理想子女?dāng)?shù)目亦持續(xù)下跌。2022年，女性和男性平均理想子女?dāng)?shù)目分別為1.47名和1.45名，2012年分別為1.67名和1.65名。
家計會榮譽(yù)顧問暨研究小組委員會主席葉兆輝表示，生育率創(chuàng)新低與結(jié)婚人數(shù)減少、結(jié)婚年齡中位數(shù)升至30.6歲有關(guān)，亦是全世界所面對問題。他認(rèn)為，平均子女?dāng)?shù)目未來2、3年會再下跌，是“難以逆轉(zhuǎn)及無可避免的趨勢”。
根據(jù)港府統(tǒng)計處數(shù)據(jù)，過去10年，香港出生人數(shù)在2016年達(dá)到6.09萬人高峰后逐年下滑，2022年僅3.25萬人，降幅超四成。2022年，香港總和生育率下跌至僅0.701，是30年來最低水平，也是全球最低。
港府發(fā)布的《1991年至2021年香港生育趨勢》指出，香港生育率趨勢與以下因素有關(guān)：遲婚、女性獨身情況增加、初次生育未因遲婚提前、生育三孩或以上比例低、已婚女性生育率下跌、離婚率上升和內(nèi)地女性在港產(chǎn)子數(shù)目減少。
調(diào)查顯示，香港夫婦實際與理想子女?dāng)?shù)目的差距正在拉大。2002年，兩者在近20年首次持平，均為1.6名，此后實際數(shù)目開始低于理想數(shù)目。2022年，理想數(shù)目為1.5名，實際數(shù)目為0.9名；60.3%的25-29歲女性、52.4的30-34歲女性為“實際＜理想”情況。
以無孩作為理想子女?dāng)?shù)目的占比亦創(chuàng)下新高，女性達(dá)22.7%、男性達(dá)20.1%，相比2012年分別為7.1%和5.3%。以1名孩子為理想的占比也從2017年約32%的整體比例驟降至女性的18.6%及男性的25%。
“自己/配偶不喜歡小孩”、“養(yǎng)育孩子的責(zé)任太大”、“已有足夠的孩子數(shù)目”依次為選擇不要孩子的三大主要原因。這同樣是選擇只要1個孩子的三大原因，只是排列次序相反。值得指出，無孩人士呈現(xiàn)高學(xué)歷、高收入特征，58.4%受訪者為大?；蛞陨蠈W(xué)歷，50.2%家庭每月總收入在3萬港元或以上。
經(jīng)濟(jì)問題和生活成本直接影響香港生育率。在“如意外懷孕，選擇不把孩子生下的原因”中，“經(jīng)濟(jì)不許可”排在首位。教養(yǎng)孩子的主要困難中，“責(zé)任重大”、“經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重”和“教育政策令人無所適從”為三大原因。
根據(jù)國際公共政策顧問機(jī)構(gòu)Demographia在3月的調(diào)查，香港連續(xù)13年位居全球房價最難負(fù)擔(dān)城市之首。2022年其住房負(fù)擔(dān)比率達(dá)18.8，這意味著香港家庭需不吃不喝18.8年才能置業(yè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫（EIU）公布的2022年全球生活成本報告亦顯示香港排名全球第四。
對于何種措施能夠鼓勵生育，調(diào)查顯示“經(jīng)濟(jì)上的鼓勵”為首位。超過6成受訪者認(rèn)為買/換樓或租屋資助、醫(yī)療資助、教育資助能夠提高生孩子意愿。另外也有5成表示需要生育獎金、提高子女免稅額、額外的稅務(wù)寬減、托兒津貼和奶粉津貼。
港府亦期望通過發(fā)錢刺激生育率，《財政預(yù)算案》提出由2023/24年度起，提高子女及初生子女免稅額至13萬港元，此外還有半日制幼兒園免費、中小學(xué)及幼兒園學(xué)生每年2500港元津貼等鼓勵措施。
葉兆輝則認(rèn)為，除了錢之外，住屋困難、工作壓力大及找不到托兒服務(wù)等亦會令生育意欲降低：“港府一直以‘個人決定’響應(yīng)增加生育率的問題，但實際欠缺針對性鼓勵措施。相反其他地區(qū)的力度及闊度更大，如有一年產(chǎn)假、家庭友善工作間或者育兒服務(wù)，香港有很大改善空間?！?/span>
港府統(tǒng)計處預(yù)計，香港生育率將維持低水平，總和生育率按推算將由2021年的772名輕微回升至2046年的938名。與此同時，人口高齡化更加明顯，推算65歲及以上人口將由2021年的145萬上升至2046年的274萬，占比由20.5%上升至36%，即每3名港人中有超過1名是老人。