文|網經社 十九
一、網約車飽和，多地按下“暫停鍵”
8月3日，淮安市交通運輸局發(fā)布通告，為進一步維護我市網絡預約出租汽車行業(yè)市場秩序，保障乘客和駕駛員合法權益，促進行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，經研究，決定暫停受理網絡預約出租汽車經營許可及道路運輸證核發(fā)業(yè)務。
6月下旬，淮安市曾發(fā)布了網約車行業(yè)風險預警，表示網約車市場運力趨于飽和，部分網約車因訂單少導致車輛閑置。截至6月19日，有16家網約車平臺企業(yè)獲得當?shù)亟洜I許可，有證車輛3496輛，具備從業(yè)資質的駕駛員24428人，其中有網約車駕駛員證的3260人，有出租車從業(yè)資格證的21168人。網約車單車日均接單量在13單左右，日均營收230元。
值得注意的是，這已經是今年來第四個宣布暫停辦理網約車車證的城市。5月5日，三亞暫停受理網約車經營許可及運輸證核發(fā)業(yè)務；5月16日，長沙暫停受理網約車運輸證新增業(yè)務；7月21日，上海市道路運輸管理局發(fā)布通告，自2023年9月20日零時起，暫停受理網約車運輸證新增核發(fā)業(yè)務。
此外，濟南、溫州、東莞、遂寧、深圳等地也先后發(fā)布網約車行業(yè)風險預警，提醒有意向從業(yè)的人員“理性做出從業(yè)選擇”。對此，網經社電子商務研究中心數(shù)字生活分析師陳禮騰表示，暫停受理或與網約車市場的飽和有關。網約車運力飽和過剩，不僅影響了司機的收入，同時也會擾亂市場秩序、破壞出行市場的平衡。對此，需要有關部門加強調控，一方面控制新運力的不斷進入，另一方面加速清理存量運力不合規(guī)現(xiàn)象。
二、一年涌入126萬名司機，供需失衡
網約車的備受矚目有其現(xiàn)實基礎。一方面，平臺經濟加快普及，疊加網約車司機工作時間相對自由，使得近年來網約車營運規(guī)?？焖賶汛蟆?jù)網約車監(jiān)管信息交互系統(tǒng)統(tǒng)計，截至2023年6月30日，全國共有318家網約車平臺公司取得網約車平臺經營許可，環(huán)比增加5家。各地共發(fā)放網約車駕駛員證579.0萬本，去年6月這個數(shù)字是453.0萬本，這意味著短短1年的時間就有126萬名司機涌入網約車行業(yè)。
另據(jù)網經社旗下電商大數(shù)據(jù)庫“電數(shù)寶”（DATA.100EC.CN）監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，在2022年，網約車用戶規(guī)模增長就已一度近于停滯。2022年網約車用戶規(guī)模為4.37億人，同比降低3.32%。此外，2018-2021年市場用戶規(guī)模（增速）分別為3.89億人（13.41 % ）、3.83億人（-1.55% ）、 3.65億人（-4.7% ）、4.52億人（23.83%）。
供應端入局者激增，需求端訂單增速卻顯疲態(tài)。這種供需失衡導致了網約車司機的收入大幅下降。許多司機反映，以前一天可以跑個五六百元，現(xiàn)在能跑四百元的流水已經不錯了。有些司機為了達到預期收入，只好延長工作時間，也有司機發(fā)現(xiàn)收入不及預期、無法適應工作而退出網約車行業(yè)。
三、網約車聚合平臺成運力過?！皫蛢础?/h4>
行業(yè)發(fā)展至今，基本形成了以滴滴出行為“一超”，曹操出行、T3出行、享道出行、如祺出行、萬順叫車等為“多強”，數(shù)百家中小平臺“百花齊放”的市場格局。此外，還有百度地圖、高德打車、美團打車等聚合平臺。
目前，我國網約車市場由最初以自營平臺為主，逐步轉向聚合平臺模式。聚合平臺本身不直接提供網約車服務，而是依托互聯(lián)網技術，與網約車平臺公司合作，提供流量入口。聚合平臺使得原來網約車平臺的訂單轉移到聚合平臺上，并帶來了新增的訂單業(yè)務。但聚合平臺也引導了大量司機加入，這也一定程度上加劇網約車市場飽和的問題。
如果聚合平臺對于司機準入門檻問題得不到妥善解決，就會產生行業(yè)日趨飽和、服務良莠不齊。對此，“人民網評”以#聚合平臺拉低網約車門檻加劇市場飽和#為話題，發(fā)布了網約車飽和預警。其中提到：“個別聚合平臺降低司機準入門檻，導致“水池”的水量一時激增，而且還趁機壓低單價，進一步壓縮司機的收入，引發(fā)司機的不滿?！?/p>
此外，在過去網約車聚合平臺暴露出愈來愈多的問題，如車輛、司機合規(guī)率低，遇到安全事故、糾紛后，乘客維權難等。由于其特殊的模式，導致其與網約車運營商存在責任邊界問題，一直游離在法律邊緣。
而隨著網約車聚合平臺的監(jiān)管不斷落地，此類行為或走向終點。今年4月份，交通運輸部等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關于切實做好網約車聚合平臺規(guī)范管理有關工作的通知》，要求各地交通運輸、市場監(jiān)管等部門，要督促網約車聚合平臺及合作網約車平臺公司要維護公平競爭市場秩序、切實保障乘客和駕駛員的合法權益，如落實明碼標價等要求，不得以不正當價格行為擾亂市場秩序等。
陳禮騰認為，網約車市場飽和，一方面可通過合理方式刺激用戶需求，更重要的是優(yōu)化司機端的結構，網約車聚合平臺的出現(xiàn)，為中小平臺提供流量入口，但也導致的大量不合規(guī)司機、車輛的涌入。淘汰不合規(guī)的車輛與司機，提升網約車的準入門檻，這不僅是解決網約車市場飽和的方法，也是實現(xiàn)網約車高質量發(fā)展的重要舉措。