山西省精誠(chéng)礦業(yè)瞞報(bào)事件日前引發(fā)廣泛關(guān)注。2023年7月30日，據(jù)“山西發(fā)布”消息，山西省聯(lián)合調(diào)查組發(fā)布《關(guān)于代縣精誠(chéng)礦業(yè)礦工死亡瞞報(bào)事件調(diào)查處置情況的通報(bào)》（簡(jiǎn)稱《通報(bào)》）稱，精誠(chéng)礦業(yè)先后瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故40起、死亡礦工43人。
6月29日，中國(guó)新聞周刊報(bào)道稱，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自2007年至2022年“9·1”滑塌事故發(fā)生，精誠(chéng)礦業(yè)有30多名礦工因生產(chǎn)安全事故死亡被瞞報(bào)。其中，僅在“9·1”滑塌事故發(fā)生前兩個(gè)月就有至少3名礦工死亡被瞞報(bào)。
針對(duì)此次瞞報(bào)事件，7月6日，山西省委宣布對(duì)忻州代縣礦企瞞報(bào)事件處置提級(jí)辦理，已成立省級(jí)調(diào)查組。7月5日至6日，山西省委副書(shū)記、省長(zhǎng)金湘軍強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)存在的失職瀆職和作風(fēng)問(wèn)題、腐敗問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息遷就。
《通報(bào)》稱，調(diào)查組深入開(kāi)展線索收集、取證和核查工作，赴陜西、四川、重慶等地和省內(nèi)相關(guān)縣（市、區(qū)），調(diào)查走訪遇難礦工的家屬、親友、工友等200余人次，制作證人詢問(wèn)筆錄150余份，調(diào)取相關(guān)部門(mén)和企業(yè)資料200余份，查閱精誠(chéng)礦業(yè)相關(guān)證據(jù)資料40000余頁(yè)。目前有關(guān)問(wèn)題基本查清。
調(diào)查組對(duì)精誠(chéng)礦業(yè)2003年8月成立以來(lái)近20年間的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行了起底式核查，經(jīng)查明，到2022年發(fā)生“9·1”滑塌事故前，精誠(chéng)礦業(yè)先后瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故40起、死亡礦工43人。其中，報(bào)道所附的17人名單和提及的1人，全部查實(shí)。
“經(jīng)查，精誠(chéng)礦業(yè)在不同礦洞組織開(kāi)采作業(yè)，單個(gè)礦洞一般3至5人，發(fā)生亡人事故后，礦企封鎖消息、隱匿不報(bào)，并把遇難礦工家屬分別安排在外地單獨(dú)談判，通過(guò)威逼利誘、私下達(dá)成高額賠償、簽訂‘封口協(xié)議’等方式，蓄意逃避責(zé)任、逃避處罰、逃避懲處。”《通報(bào)》稱。
調(diào)查組查明，精誠(chéng)礦業(yè)存在層層轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)和管理混亂等諸多問(wèn)題，企業(yè)履行主體責(zé)任以收取承包人安全押金了之，以包代管、只包不管。承包人生產(chǎn)組織技術(shù)能力不足，人員流動(dòng)性大，沒(méi)有進(jìn)行全覆蓋的安全教育培訓(xùn)，沒(méi)有按照安全要求和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開(kāi)采。
關(guān)于反映精誠(chéng)礦業(yè)承包人涉黑涉惡的問(wèn)題，《通報(bào)》稱，調(diào)查組查明，2004年初，精誠(chéng)礦業(yè)承包人金富軍開(kāi)始涉足代縣鐵礦開(kāi)采行業(yè)。2006年至2018年期間，金富軍先后承包代縣多個(gè)鐵礦開(kāi)采業(yè)務(wù)，通過(guò)分包礦洞、投資入股、找活干、包食宿、給錢(qián)花等手段，先后將老鄉(xiāng)和部分當(dāng)?shù)厝嘶\絡(luò)在身邊，主要通過(guò)承包礦山交易、強(qiáng)迫交易、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)等手段攫取錢(qián)財(cái)，形成了以其為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織，共涉及故意傷害、敲詐勒索、尋釁滋事、強(qiáng)迫交易、故意毀壞財(cái)物、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、非法存儲(chǔ)爆炸物和不報(bào)、謊報(bào)安全事故8項(xiàng)罪名17起犯罪事實(shí)。
2021年12月，金富軍被忻州市忻府區(qū)法院一審判決有期徒刑22年，剝奪政治權(quán)利5年，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。2022年5月，忻州市中級(jí)法院終審維持原判。
調(diào)查組還查明，屬地監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有對(duì)精誠(chéng)礦業(yè)進(jìn)行有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和徹底查處礦企瞞報(bào)行為。精誠(chéng)礦業(yè)瞞報(bào)事故發(fā)生最多的2018年，根據(jù)代縣監(jiān)管部門(mén)年度執(zhí)法計(jì)劃，應(yīng)每季度至少開(kāi)展一次安全檢查，但全年只有2次檢查記錄和1次復(fù)查記錄，除第1次檢查發(fā)現(xiàn)5條問(wèn)題外，后續(xù)檢查、復(fù)查均未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。2022年，監(jiān)管部門(mén)登記相關(guān)檢查復(fù)查記錄15次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題30條。但30條問(wèn)題整改蜻蜓點(diǎn)水，既沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)查核，更沒(méi)有效果反饋，縱容了精誠(chéng)礦業(yè)的非法違規(guī)行為屢次發(fā)生。
調(diào)查期間，應(yīng)急管理部門(mén)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，已注銷(xiāo)代縣精誠(chéng)礦業(yè)一、二采區(qū)的《安全生產(chǎn)許可證》。初步認(rèn)定精誠(chéng)礦業(yè)已不具備安全生產(chǎn)條件，省委、省政府決定依法予以關(guān)閉，給予主要負(fù)責(zé)人潘某某、王某某終身不得擔(dān)任非煤礦山主要負(fù)責(zé)人的行政處罰。
《通報(bào)》稱，在調(diào)查中，對(duì)瞞報(bào)事件的責(zé)任追究已同步開(kāi)展，截至目前，公安機(jī)關(guān)已依法對(duì)包括精誠(chéng)礦業(yè)主要負(fù)責(zé)人潘某某、王某某在內(nèi)，涉嫌不報(bào)安全事故罪、重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪的28名嫌疑人，采取刑事強(qiáng)制措施。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正在深挖徹查瞞報(bào)背后存在的權(quán)錢(qián)交易、利益輸送、失職瀆職等腐敗問(wèn)題及“保護(hù)傘”。截至目前，已對(duì)16名涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的公職人員立案審查調(diào)查并采取留置措施。對(duì)上述犯罪嫌疑人和涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的公職人員，將依規(guī)依紀(jì)依法處理，對(duì)其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。