界面新聞?dòng)浾?| 劉子象
“中間走廊”的話題再次被提及。
據(jù)新華社報(bào)道,7月26日,土耳其總統(tǒng)埃爾多安在會(huì)見(jiàn)到訪的中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅時(shí)表示,愿同中方密切高層交往,通過(guò)兩國(guó)政府間合作委員會(huì)、經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)等機(jī)制,加強(qiáng)土“中間走廊”計(jì)劃同“一帶一路”倡議對(duì)接,深化貿(mào)易、能源、旅游等領(lǐng)域合作,把土中關(guān)系提高到新水平。
另?yè)?jù)“中東觀察”新聞網(wǎng)站,埃爾多安特別提到,土耳其希望召開為“中間走廊”和“一帶一路”倡議對(duì)接而成立的高級(jí)別工作組第一次會(huì)議。
“中間走廊”(the Middle Corridor)概念最早由土耳其方面在15年前提出,被認(rèn)為是這個(gè)橫跨歐亞的地區(qū)大國(guó)的中亞政策核心。通過(guò)該計(jì)劃,土耳其不僅可以與中亞建立更牢固的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,通過(guò)減少其他突厥語(yǔ)國(guó)家對(duì)俄羅斯和伊朗的依賴,還可以提高土耳其的戰(zhàn)略地位。
據(jù)土耳其外交部官方網(wǎng)站,“中間走廊”是“跨里海東西中間走廊倡議”的簡(jiǎn)稱。這條由鐵路和公路組成的運(yùn)輸貿(mào)易路線始于土耳其,經(jīng)格魯吉亞、阿塞拜疆,穿過(guò)高加索地區(qū),越過(guò)里海,穿越中亞,到達(dá)中國(guó)。
據(jù)該部的說(shuō)法,“中間走廊”是土耳其復(fù)興古代絲綢之路努力的最重要組成部分。在這個(gè)意義上,它與“一帶一路”倡議形成了天然的協(xié)同效應(yīng),土耳其一直支持兩者對(duì)接。2015年,中土雙方就簽署了對(duì)接的諒解備忘錄。
從戰(zhàn)略上講,它繞過(guò)了北方走廊(俄羅斯占主導(dǎo)地位),并穿過(guò)印度洋傳統(tǒng)海上路線(美國(guó)可以攔截),是中亞國(guó)家長(zhǎng)期尋求建立的能夠連接?xùn)|亞和歐洲的一條貿(mào)易路線。
為了打通這條路線,土耳其多年來(lái)一直在推進(jìn)相關(guān)工作。在2013年至2015年間,土耳其與阿塞拜疆、中國(guó)、格魯吉亞和哈薩克斯坦簽署了協(xié)議,以改善“中間走廊”與歐洲的連通性。土耳其甚至還努力撮合亞美尼亞和阿塞拜疆這對(duì)“宿敵”,希望建設(shè)一條穿過(guò)亞美尼亞贊古祖爾地區(qū)的新鐵路。
土耳其也一直在完善本國(guó)境內(nèi)的交通網(wǎng)絡(luò)。2016年,土耳其在伊斯坦布爾修建了歐亞大陸隧道和亞武茲蘇丹塞利姆大橋,目前正在完成埃迪爾內(nèi)-卡爾斯高速鐵路和北馬爾馬拉高速公路。
然而這條貿(mào)易走廊的建設(shè)進(jìn)展緩慢。土耳其在2008年首次提出該概念,但是直到2014年,橫貫哈薩克斯坦的鐵路開通后,“中間走廊”才邁出了第一步。下一個(gè)重大步驟是2017年竣工的巴庫(kù)-第比利斯-卡爾斯鐵路,這是自20世紀(jì)90年代以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)穿越高加索山脈的鐵路通道。
不過(guò)直到2020年,第一列從土耳其抵達(dá)中國(guó)、貫穿“中間走廊”貿(mào)易路線的火車才正式開通。自此該走廊的貨運(yùn)量保持增長(zhǎng)趨勢(shì),2020年至2021年間沿線的貨運(yùn)量增長(zhǎng)了52%。
但是真正推動(dòng)“中間走廊”成為全球焦點(diǎn)的是去年俄烏沖突的爆發(fā)。盡管中亞國(guó)家在沖突中保持中立,但是面對(duì)西方對(duì)莫斯科方面的重重制裁,他們更加專注于尋求替代俄羅斯主導(dǎo)的“北方走廊”替代路線,以繼續(xù)亞歐之間的貨物運(yùn)輸。
歐盟也注意到了這條路線。自2022年起,“中間走廊”發(fā)展已成為歐盟與阿塞拜疆和中亞國(guó)家特別是哈薩克斯坦談判的關(guān)鍵議題之一。2023年的夏季達(dá)沃斯論壇還專門開設(shè)了“中間走廊”的分論壇。
歐洲航運(yùn)公司也注意到了這一點(diǎn)。比如,奧地利鐵路貨運(yùn)集團(tuán)、丹麥的馬士基、芬蘭的Nurminen Logistics、荷蘭的Rail Bridge Cargo和德國(guó)的CEVA Logistic都已經(jīng)開始使用“中間走廊”路線。
“中間走廊”沿線的貿(mào)易似乎已準(zhǔn)備好蓬勃增長(zhǎng),但是沿線的基礎(chǔ)設(shè)施和轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)不發(fā)達(dá)、過(guò)境延誤以及周期性的政治不穩(wěn)定等因素仍然制約著這條貿(mào)易路線的發(fā)展。
“俄烏沖突或許讓‘中間走廊’的發(fā)展走上了正軌,但距離其設(shè)定的目的地可能還有一段距離?!泵绹?guó)智庫(kù)“外交政策研究所”(FPRI)的高級(jí)研究員Felix K. Chang在一篇文章中這樣寫道。