記者 | 安晶
7月26日,西非國家尼日爾突發(fā)政變,軍方包圍總統(tǒng)府后宣布推翻民選總統(tǒng)巴祖姆。巴祖姆的支持者舉行抗議游行準(zhǔn)備進入總統(tǒng)府,遭到軍方鳴槍警告。
自2020年以來,中部和西部非洲已經(jīng)先后發(fā)生了六次政變。尼日爾的鄰國馬里和布基納法索在政變后都選擇擺脫前宗主國法國,開始在安保上轉(zhuǎn)向俄羅斯雇傭兵集團瓦格納。
尼日爾是該地區(qū)僅存的尚有大批法國士兵駐扎的國家;美國也在尼日爾駐有數(shù)百士兵,并耗資1億美元新建了無人機基地。政變發(fā)生后,美法第一時間發(fā)聲,美國務(wù)卿布林肯要求尼日爾軍方立刻釋放巴祖姆。
聯(lián)合國、非洲聯(lián)盟和西非國家經(jīng)濟共同體也發(fā)表聲明,譴責(zé)相關(guān)方破壞尼日爾穩(wěn)定。中國駐尼日爾大使館則提醒所有在尼僑胞提高警惕、加強防護、避免外出。
今年4月,中國才與尼日爾舉行經(jīng)濟論壇。近期,雙方開始討論修建工業(yè)園以及開發(fā)尼日爾中部鈾礦。
突發(fā)政變
據(jù)非洲新聞網(wǎng)報道,尼日爾總統(tǒng)府衛(wèi)隊在26日早上就扣押了巴祖姆,封鎖了巴祖姆的住所和辦公室。尼日爾內(nèi)政部長蘇萊(Hamadou Souley)也于周三早上被總統(tǒng)衛(wèi)隊抓捕,與巴祖姆一同被扣押在總統(tǒng)府內(nèi)。
周三晚些時候,政變軍人代表、尼國防安全部隊成員阿卜杜拉曼(Amadou Abdramane)發(fā)表全國電視講話,宣布國防部和安全部隊決定“終止現(xiàn)任政權(quán)”。
阿卜杜拉曼稱政變的原因是尼日爾安全局勢持續(xù)惡化,社會和經(jīng)濟治理糟糕。從周三起,尼日爾國境全部關(guān)閉,全國實施宵禁,所有國家機構(gòu)暫停運行。阿卜杜拉曼同時警告外國勢力不要干涉尼日爾內(nèi)政。
自尼日爾1960年完全擺脫法國殖民統(tǒng)治、退出法蘭西共同體以來,該國經(jīng)歷了四次政變。巴祖姆在2021年的總統(tǒng)選舉中獲勝,也是尼日爾首次實現(xiàn)從一個民主選舉政府過渡到另一個民選政府。
周三的政變發(fā)生后,數(shù)百抗議者在首都尼亞美舉行示威游行并試圖進入總統(tǒng)府。在抗議人群距離總統(tǒng)府僅約300米時,總統(tǒng)府衛(wèi)隊鳴槍警告,至少一人在混亂中受傷。
尼日爾政局突變后,美國國務(wù)卿布林肯火速表態(tài),稱其周三早上與巴祖姆進行了通話,明確美國對巴祖姆的“堅定支持”。布林肯同時呼吁政變參與者立刻釋放巴祖姆。
法國外交部長科隆納發(fā)表聲明“強烈譴責(zé)”尼日爾的政變,稱法國與非洲聯(lián)盟和西非國家經(jīng)濟共同體一起呼吁尼日爾重歸民主政治。
法新社也把巴祖姆稱為薩赫勒地區(qū)目前僅存不多的親西方領(lǐng)導(dǎo)人之一。薩赫勒地區(qū)從西部大西洋伸延到東部非洲之角,橫跨塞內(nèi)加爾、馬里、南蘇丹、厄立特里亞等10國。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯則于周三下午與巴祖姆通話向其表示支持。非盟和西非國家經(jīng)濟共同體均把尼日爾的事件稱為“企圖政變”,敦促軍人返回軍營。
西非國家經(jīng)濟共同體委員會現(xiàn)任主席、尼日利亞總統(tǒng)蒂努布向參與尼日爾政變的人士喊話,稱西非國家經(jīng)濟共同體成員領(lǐng)導(dǎo)層不會容忍任何廢除尼日爾民選政府的舉動。
他表示,如果有需要,西非國家經(jīng)濟共同體會采取行動協(xié)助尼日爾恢復(fù)秩序,但相關(guān)行動將為和平手段。
西非國家經(jīng)濟共同體有15個成員國,尼日爾是成員國之一。尼日爾鄰國、前法國殖民地貝寧的總統(tǒng)塔隆將于周四抵達尼日爾,代表西非國家經(jīng)濟共同體進行斡旋。
目前尼日爾首都尼亞美尚未發(fā)生大規(guī)模騷亂。中國駐尼日爾大使館發(fā)文提醒所有在尼僑胞提高警惕、加強防護、避免外出,做好安全防范。如遇緊急情況,請第一時間報警并與中國駐尼日爾大使館聯(lián)系。
多國力量交織
與鄰國馬里、布基納法索一樣,尼日爾也面臨來自極端組織的安全威脅,基地組織和“伊斯蘭國”(ISIS)分支不斷擴大勢力范圍。
隨著法國從馬里撤軍、在非洲影響力下降,尼日爾成為了法國在薩赫勒地區(qū)的重要軍事陣地。法國在尼日爾駐有1500士兵,負(fù)責(zé)打擊極端組織和訓(xùn)練尼日爾軍隊。
美國也在尼日爾駐有800士兵。美國非洲司令部在2017年獲得尼日爾當(dāng)局許可,能從首都尼亞美派遣武裝無人機前往其他非洲國家執(zhí)行任務(wù)。
2019年,美軍在尼日爾中部阿加德茲設(shè)立了名為“201空軍基地”的無人機基地。基地配備了MQ-9無人機和戰(zhàn)斗機,負(fù)責(zé)在尼日爾、乍得、喀麥隆和尼日利亞執(zhí)行偵查和情報收集工作。
“201空軍基地”造價超過1億美元,由于基地修建在偏遠(yuǎn)的沙漠地帶、施工條件惡劣,美國空軍將其稱為歷史上建設(shè)最費力的空軍基地。該基地原計劃在2016年完工,但直到2019年才修建完畢投入使用。
基地建好后,美國在尼日爾的駐軍也從最初的100人猛漲到800人。尼日爾目前是美國在非洲駐軍人數(shù)第二高的國家,僅次于吉布提。美國在吉布提的勒莫尼耶軍營駐有4000士兵。
在與美法保持密切軍事紐帶同時,尼日爾也與中國保持著密切經(jīng)貿(mào)往來。
尼日爾駐華大使塞尼去年接受采訪時表示,中國已成為尼日爾第一大投資來源國。尼日爾的第一個水電站凱大吉水電站是“一帶一路”重要工程之一,中國企業(yè)目前還在建設(shè)尼日爾-貝寧原油外輸管項目。
尼日爾總統(tǒng)府本月初宣布,中國將在尼亞美建設(shè)一個涵蓋農(nóng)產(chǎn)品、制造業(yè)、礦業(yè)等多產(chǎn)業(yè)的綜合工業(yè)園。除此之外,中國企業(yè)還計劃開發(fā)阿加德茲省的鈾礦資源。上月,中核集團海外鈾資源開發(fā)考察團才與尼日爾總統(tǒng)巴祖姆會面,討論阿加德茲鈾礦復(fù)產(chǎn)和鈾資源開發(fā)合作。
對于尼日爾政變,中國外交部發(fā)言人毛寧在27日的記者會上表示,中方呼吁尼日爾相關(guān)方從國家和人民的根本利益出發(fā),通過對話和平解決分歧,盡快恢復(fù)正常秩序,維護國家和平穩(wěn)定和發(fā)展大局。
尼日爾人口為2590萬,已探明鈾儲量42萬噸,是聯(lián)合國公布的最不發(fā)達國家之一。2019年,該國鈾、石油出口分別占當(dāng)年出口收入的27.1%、30%。