記者 | 安晶
自黑海運(yùn)糧協(xié)議7月17日到期以來(lái)，國(guó)際糧價(jià)不斷走高，小麥價(jià)格在一周內(nèi)上漲15%。7月25日，芝加哥小麥期價(jià)創(chuàng)下五個(gè)月以來(lái)最高。
在俄羅斯加大對(duì)烏克蘭港口的攻勢(shì)之時(shí)，英國(guó)最新警告，俄羅斯可能會(huì)對(duì)黑海船只發(fā)動(dòng)襲擊。此前俄羅斯和烏克蘭都對(duì)黑海水域船只發(fā)出安全警告。
眼看黑海運(yùn)糧協(xié)議重啟希望渺茫，歐盟和俄羅斯準(zhǔn)備推出自己的運(yùn)糧方案。
歐盟將加大力度協(xié)助烏克蘭經(jīng)周邊歐盟成員國(guó)出口糧食，并承擔(dān)部分運(yùn)輸費(fèi)用以降低烏克蘭糧食價(jià)格。立陶宛提議通過(guò)波羅的海五個(gè)港口為烏克蘭建立運(yùn)糧通道。
俄羅斯則計(jì)劃拋開烏克蘭，攜手土耳其和卡塔爾向非洲國(guó)家和其他有需要的國(guó)家運(yùn)糧，以替代黑海運(yùn)糧協(xié)議運(yùn)輸?shù)臑蹩颂m糧食。
據(jù)半島電視臺(tái)7月25日?qǐng)?bào)道，英國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表伍德沃德（Barbara Woodward）稱英國(guó)收到的信息顯示，俄羅斯可能加大對(duì)烏克蘭糧食設(shè)施的打擊，包括襲擊仍在黑海上航行的民用船只。除此之外，俄羅斯還在烏克蘭港口布設(shè)了新水雷。
上周，美國(guó)發(fā)出了相同警告。俄羅斯駐美國(guó)大使安東諾夫當(dāng)時(shí)指責(zé)美國(guó)搞虛假宣傳，以削弱其他國(guó)家對(duì)俄羅斯的信任，減少與俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口合作。
黑海運(yùn)糧協(xié)議到期之后，俄羅斯和烏克蘭均發(fā)出過(guò)安全警告。俄羅斯警告將把通過(guò)黑海前往烏克蘭港口的船只視為潛在軍用物資運(yùn)輸船，烏克蘭則警告經(jīng)黑海進(jìn)入俄羅斯港口的船只可能被視為軍用物資運(yùn)輸船。
俄烏都是全球重要糧食出口國(guó)。從去年7月到協(xié)議終止前，來(lái)自烏克蘭的3285萬(wàn)噸糧食通過(guò)黑海運(yùn)糧通道運(yùn)往了45個(gè)國(guó)家，中國(guó)、西班牙、土耳其、意大利和埃及為主要接收國(guó)。
運(yùn)糧協(xié)議終止后，國(guó)際糧價(jià)再次走高。當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二，作為全球基準(zhǔn)的芝加哥小麥期貨上漲2.6%，報(bào)每蒲式耳7.773美元，升至2月中旬以來(lái)最高。
面對(duì)糧價(jià)走高，歐盟農(nóng)業(yè)專員沃伊切霍夫斯基（Janusz Wojciechowski）周二宣布?xì)W盟將進(jìn)一步擴(kuò)展“團(tuán)結(jié)通道”，協(xié)助烏克蘭通過(guò)歐盟國(guó)家對(duì)外出口。
“團(tuán)結(jié)通道”成立于2022年俄烏沖突開始后，烏克蘭糧食通過(guò)鐵路、公路運(yùn)往波蘭、羅馬尼亞等國(guó)，再經(jīng)水路陸路等方式出口到其他國(guó)家。羅馬尼亞在黑海的康斯坦察港一度成為烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品出口生命線。
據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)，自去年5月以來(lái)，“團(tuán)結(jié)通道”從烏克蘭運(yùn)出了4100萬(wàn)噸糧食和農(nóng)產(chǎn)品，運(yùn)輸量超過(guò)黑海運(yùn)糧通道，占烏克蘭糧食出口的近60%。“團(tuán)結(jié)通道”還協(xié)助烏克蘭出口了3600萬(wàn)噸非農(nóng)產(chǎn)品，包括鋼鐵、木材、礦石。
沃伊切霍夫斯基表示，歐盟準(zhǔn)備使用“團(tuán)結(jié)通道”運(yùn)輸烏克蘭“幾乎所有需要出口的產(chǎn)品”，運(yùn)輸量能達(dá)到每月400萬(wàn)噸，與去年11月持平。
他同時(shí)指出，擴(kuò)大“團(tuán)結(jié)通道”使用后，運(yùn)輸成本上漲將推高烏克蘭糧食價(jià)格。為了避免買家選擇更便宜的俄羅斯糧食，歐盟準(zhǔn)備承擔(dān)“團(tuán)結(jié)通道”的部分運(yùn)費(fèi)。
本周一，立陶宛還向歐盟委員會(huì)提議將波羅的海三國(guó)——愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛的五個(gè)港口用于出口烏克蘭糧食，預(yù)計(jì)這五個(gè)港口每年能運(yùn)輸2500萬(wàn)噸糧。
但在歐盟準(zhǔn)備加大力度協(xié)助烏克蘭運(yùn)糧同時(shí)，波蘭、匈牙利、羅馬尼亞、保加利亞和斯洛伐克也聯(lián)合要求歐盟把針對(duì)烏克蘭糧食的銷售禁令延長(zhǎng)到年底。
根據(jù)禁令，來(lái)自烏克蘭的小麥、玉米、油菜籽和葵花籽能通過(guò)波蘭等五國(guó)運(yùn)輸，但不得在這五國(guó)內(nèi)銷售，現(xiàn)有禁令將于9月15日到期。禁令實(shí)施前，烏克蘭的低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品沖擊了五國(guó)市場(chǎng)，引發(fā)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶大規(guī)模抗議。
在歐盟準(zhǔn)備擴(kuò)大烏克蘭糧食運(yùn)輸之時(shí)，俄羅斯也準(zhǔn)備向非洲國(guó)家提供新的運(yùn)糧方案。黑海運(yùn)糧通道停用對(duì)嚴(yán)重依靠烏克蘭糧食進(jìn)口的非洲國(guó)家造成了最大沖擊，肯尼亞和埃及已經(jīng)對(duì)協(xié)議終結(jié)公開抗議。
7月27日到29日，俄羅斯將在圣彼得堡舉行第二屆俄羅斯-非洲峰會(huì)。受俄烏沖突和美國(guó)施壓影響，峰會(huì)的49個(gè)參與國(guó)中只有17國(guó)的國(guó)家元首將參加本周的峰會(huì)。
確保對(duì)非洲的糧食運(yùn)輸、礦業(yè)農(nóng)業(yè)合作以及防務(wù)合作將是峰會(huì)的三大主要議題。俄羅斯總統(tǒng)普京在峰會(huì)前的撰文上承諾，俄羅斯將繼續(xù)向非洲運(yùn)輸糧食和化肥，并替代烏克蘭對(duì)非洲的糧食供應(yīng)。
至于如何替代，消息人士接受《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)透露，俄羅斯正計(jì)劃與卡塔爾和土耳其攜手，重新開辟運(yùn)糧通道。新計(jì)劃中，俄羅斯將通過(guò)黑海將糧食運(yùn)往土耳其，卡塔爾負(fù)責(zé)承擔(dān)運(yùn)費(fèi)，之后俄羅斯糧食再經(jīng)土耳其出口到有需要的非洲國(guó)家。
烏克蘭官員稱，俄土卡三國(guó)已經(jīng)就運(yùn)糧問(wèn)題制定了三方諒解備忘錄，烏克蘭準(zhǔn)備阻止該方案落地。歐美官員也強(qiáng)烈反對(duì)三國(guó)的新運(yùn)糧方案，認(rèn)為該方案將讓俄羅斯從實(shí)際上封鎖烏克蘭的黑海港口，對(duì)烏克蘭構(gòu)成新威脅。8月，普京計(jì)劃訪問(wèn)土耳其，新運(yùn)糧方案將成為討論重點(diǎn)。