界面新聞?dòng)浾?| 黃景源
2023年7月24日，上海市十六屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議了關(guān)于2023年上半年上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。
上海市發(fā)改委主任顧軍表示，?上半年上海經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局，二季度主要指標(biāo)同比快速增長(zhǎng)，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，市場(chǎng)預(yù)期逐步改善，民生保障持續(xù)加強(qiáng)。上半年上海市GDP為21390.2億元，同比增長(zhǎng)9.7%，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.5%以上的預(yù)期目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
根據(jù)報(bào)告，上海經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，主要行業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，上半年工業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)14.5%、10.7%、12.1%和13.3%，金融業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)5.6%、5.8%和9.2%。上海財(cái)稅收入明顯回升，上半年上海地域內(nèi)一般公共預(yù)算總收入10702億元、同比增長(zhǎng)1.1%。
報(bào)告顯示，在新能源汽車、機(jī)械裝備等重點(diǎn)行業(yè)拉動(dòng)下，上半年上海規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.2%。人工智能、生物醫(yī)藥、集成電路三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)4.4%。
重大項(xiàng)目也在加快建設(shè)，隨著“潮涌浦江”投資上海全球分享季等活動(dòng)的舉辦，上海招商計(jì)劃取得實(shí)效。今年以來上海累計(jì)招商簽約億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目超過700個(gè)、總投資超過7000億元。上半年重大工程完成投資1100.4億元，同比增長(zhǎng)62.3%，12個(gè)正式項(xiàng)目開工建設(shè)，3個(gè)預(yù)備項(xiàng)目提前開工，7個(gè)項(xiàng)目基本建成。
“消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)‘商圈客流量好于銷售流水、服務(wù)消費(fèi)快于商品消費(fèi)’的結(jié)構(gòu)性特征。”顧軍表示，第四屆“五五購物節(jié)”有效提振消費(fèi)市場(chǎng)，上半年上海社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)23.5%。重點(diǎn)商圈、旅游景區(qū)等人流量全面恢復(fù)，文旅消費(fèi)強(qiáng)勁復(fù)蘇，6月上海酒店客房出租率提高至65%，上半年服務(wù)類網(wǎng)絡(luò)購物交易額同比增長(zhǎng)53.4%。
不過報(bào)告也指出，上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍需關(guān)注外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻、部分行業(yè)領(lǐng)域恢復(fù)不及預(yù)期、部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大、部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍面臨較多困難等問題。
報(bào)告顯示，下半年，上海將加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域前瞻布局，實(shí)施三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“上海方案”升級(jí)版，出臺(tái)支持汽車芯片、智能機(jī)器人、集成電路等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展行動(dòng)方案，推動(dòng)通用大模型、人形機(jī)器人、區(qū)塊鏈、合成生物、先進(jìn)核能等項(xiàng)目創(chuàng)新突破和布局建設(shè)。
同時(shí)，上海還將針對(duì)企業(yè)需求和問題，研究?jī)?chǔ)備一批務(wù)實(shí)有效的政策措施。比如加大財(cái)政資金穩(wěn)增長(zhǎng)支持力度，盡快撥付高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)政策等專項(xiàng)資金；積極對(duì)接國家擴(kuò)大投資政策和融資工具，提前做好政策和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備；促進(jìn)汽車和家居消費(fèi)，制定促進(jìn)二手車交易和二手車出口政策。
為支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，報(bào)告顯示，上海下半年將全面落實(shí)對(duì)民營(yíng)企業(yè)平等對(duì)待政策，建立優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)培養(yǎng)庫，推動(dòng)重大創(chuàng)新平臺(tái)、國有企業(yè)供應(yīng)鏈、重要應(yīng)用場(chǎng)景向民營(yíng)企業(yè)開放共享，在專項(xiàng)資金、項(xiàng)目申報(bào)中適當(dāng)給予傾斜支持。同時(shí)創(chuàng)建國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)民企總部集聚區(qū)。