記者 | 安晶
7月23日,柬埔寨舉行第七屆國民議會(下議院)選舉,數(shù)百萬選民對125個席位進行投票。初步計票結(jié)果顯示,首相洪森領(lǐng)導的人民黨獲得壓倒性優(yōu)勢,將繼續(xù)穩(wěn)坐執(zhí)政黨之位。
大選投票前,人民黨的主要競爭對手燭光黨被取消參選資格,人民黨獲勝沒有懸念。相比選舉本身,引發(fā)外界最多關(guān)注的是洪森長子洪馬內(nèi)。
現(xiàn)年45歲的洪馬內(nèi)目前擔任柬埔寨國家武裝力量王家軍的副總司令兼陸軍司令,洪森早在2021年就提出了洪馬內(nèi)接任首相之位的想法。此次大選前,洪森曾表示大選結(jié)束后一個月內(nèi),他可能將首相之位轉(zhuǎn)交給洪馬內(nèi)。
洪馬內(nèi)畢業(yè)于美國西點軍校,有西方教育背景。但歐美分析人士普遍認為,洪馬內(nèi)繼任后不會大幅改變柬埔寨的外交政策方向,美國此前多次對中國援助的柬埔寨云壤海軍基地升級改造提出質(zhì)疑。
就在此次選舉前四天,洪森接受中國媒體采訪時強調(diào)柬中鐵桿友誼超越時空。
美國暫停部分援助
據(jù)柬埔寨Fresh News周一報道,初步統(tǒng)計結(jié)果顯示人民黨在周日的選舉中拿下了120席,取得壓倒性勝利,剩下5席由奉辛比克黨獲得。奉辛比克黨由西哈努克親王創(chuàng)立,曾為國會第一大黨。
包括人民黨在內(nèi),共有18個政黨參加了選舉。人民黨原本最大的競爭對手是燭光黨,該黨前身為救國黨。救國黨曾在2013年的大選中拿下55席,成為國會最大反對黨。2017年,救國黨主席因涉嫌叛國罪被捕,救國黨也被最高法院解散。
去年的柬埔寨地方選舉中,燭光黨獲得了22%的選票。今年的大選前,燭光黨因參加大選注冊時沒有提交文件原件,被全國選舉委員會取消參選資格。
燭光黨隨后向憲法法院提起上訴,憲法法院最終支持選舉委員會的決定。為表示對燭光黨沒有參選的不滿,部分選民在周日的選舉中放棄投票,還在選票上打上“x”記號。
洪森則在社交媒體發(fā)布音頻,指責流亡法國巴黎的前反對黨領(lǐng)導人桑蘭西煽動支持者企圖擾亂柬埔寨大選。
柬埔寨大選初步結(jié)果出爐后,美國國務(wù)院發(fā)言人米勒(Matthew Miller)指責選舉缺乏自由公正,宣布美國將暫停對柬埔寨的部分海外援助項目并對多名柬埔寨公民實施簽證禁令。來自俄羅斯、中國、馬來西亞、幾內(nèi)亞比紹等國的300多名國際觀察員對柬埔寨的大選進行了監(jiān)督,美國和歐盟則拒絕派出觀察員。
據(jù)柬埔寨全國選舉委員會統(tǒng)計,周日選舉的投票率為84.58%,意味著970萬注冊選民中有超過800萬參與投票,超過2018年大選投票率。
洪森長子接棒?
現(xiàn)年70歲的洪森執(zhí)掌柬埔寨已38年,是亞洲在位時間最長的國家領(lǐng)導人。早在2021年12月,他就公開宣布將支持自己的長子洪馬內(nèi)擔任未來首相。
周日的大選前,洪森接受鳳凰衛(wèi)視專訪時表示,首相候選人有兩位——洪森和洪馬內(nèi)。他稱大選結(jié)束后“再過三四周”洪馬內(nèi)可能成為首相,“等那時候看看其他人怎么說,這也取決于洪馬內(nèi)能不能勝任?!?/p>
按照柬埔寨法律,首相候選人必須先成為國會議員,并且其所在政黨在選舉中獲勝。洪馬內(nèi)已經(jīng)作為議員候選人參加了周日的大選,這也是他首次參加國會選舉。
1977年出生的洪馬內(nèi)有豐富的西方教育背景。他畢業(yè)于美國西點軍校,也是首位擁有西點軍校畢業(yè)證的柬埔寨公民。洪馬內(nèi)還擁有紐約大學的經(jīng)濟學碩士學位和英國布里斯托大學的經(jīng)濟學博士學位。
返回柬埔寨后,洪馬內(nèi)進入了王家軍,擔任過陸軍步兵部隊副司令、全國反恐部隊指揮官,目前為四星將軍。2020年,洪馬內(nèi)出任人民黨青年運動主席,政治地位大幅提升。
在大選前發(fā)布的視頻中,洪馬內(nèi)承諾將提高柬埔寨的國家地位和民眾生活水平。日本NHK新聞認為,雖然洪馬內(nèi)沒有從政經(jīng)驗,但他通過社交媒體樹立起了友善的形象。
而對于有濃厚西方教育背景的洪馬內(nèi)今后是否會大幅調(diào)整柬埔寨的外交政策、向美國靠攏,西方學者普遍給出了否定答案。
瑞典隆德大學柬埔寨問題專家諾倫-尼爾森(Astrid Norén-Nilsson)接受美聯(lián)社采訪時指出,即便洪馬內(nèi)出任首相,執(zhí)掌柬埔寨多年的洪森也將在政界持續(xù)發(fā)揮影響力,為兒子保駕護航。
諾倫-尼爾森認為,洪馬內(nèi)與洪森的政治立場不會有區(qū)別,包括外交政策。但洪馬內(nèi)的上任也標志著柬埔寨執(zhí)政黨的代際變化,之后將會有更多年輕成員擔任部級職位。
澳大利亞格里菲斯大學的東南亞問題教授摩根貝瑟(Lee Morgenbesser)在接受路透社采訪時也表示了類似觀點,認為洪馬內(nèi)的西方教育背景不會影響其執(zhí)政方向。
美國國際戰(zhàn)略研究中心東南亞項目客座研究員鄧斯特(Charles Dunst)撰文稱,與洪森相比,有西方教育背景、對美國沒有歷史怨念的洪馬內(nèi)可能對西方的態(tài)度更友好,但不會像西方希望看到的大幅調(diào)整柬埔寨政策。
文章指出,一方面美國國會對洪森長期不滿,洪馬內(nèi)要想向美國伸出橄欖枝非常困難。另一方面,沒有從政經(jīng)驗的洪馬內(nèi)要想積攢人氣,發(fā)展經(jīng)濟是關(guān)鍵,而經(jīng)濟發(fā)展需求將首先將洪馬內(nèi)推向中國。
柬埔寨是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟發(fā)展依賴外援外資。鄧斯特認為,洪馬內(nèi)唯一可能做到的是讓柬埔寨與中國的關(guān)系以及柬埔寨和美國的關(guān)系更加平衡,使得柬埔寨從與中美兩國的交往中都獲得經(jīng)濟好處。
中國是柬埔寨最大貿(mào)易伙伴,也是柬埔寨最大外國投資來源國。2020年,中柬兩國正式簽署中柬自貿(mào)協(xié)定,協(xié)議于去年1月生效。
從1998年到新冠疫情前的2019年,柬埔寨平均年度經(jīng)濟增速達到7.7%,在全球名列前茅。預計今年該國經(jīng)濟增速為5%,與去年持平。柬埔寨于2015年從低收入國家升為中等偏下收入國家,世界銀行預計該國將于2030年步入中等收入國家行列。
柬埔寨大選前的7月19日,也就是中國和柬埔寨建交65周年紀念日當天,《人民日報》發(fā)表了對洪森的專訪。洪森強調(diào)“柬中鐵桿友誼超越時空”,他預計柬中雙邊貿(mào)易額未來幾年還將再創(chuàng)新高。