界面新聞?dòng)浾?| 呂雅萱
界面新聞編輯 | 翟瑞民
齊齊哈爾市第三十四中學(xué)體育館屋頂坍塌事故引起社會(huì)高度關(guān)注。據(jù)央視新聞報(bào)道，截至2023年7月24日11時(shí)，最后一名被困學(xué)生已搜救到，已無(wú)生命體征。此次事故共造成11人遇難。
針對(duì)事故原因，據(jù)新華社引述官方通報(bào)稱，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)初步調(diào)查，與體育館毗鄰的教學(xué)綜合樓施工過(guò)程中，施工單位違規(guī)將珍珠巖堆置體育館屋頂。受降雨影響，珍珠巖浸水增重，導(dǎo)致屋頂荷載增大引發(fā)坍塌。
目前，教學(xué)綜合樓施工單位責(zé)任人已被公安機(jī)關(guān)控制。
此前據(jù)媒體報(bào)道，齊齊哈爾市第三十四中學(xué)體育館旁邊施工項(xiàng)目為新建附屬綜合樓。黑龍江省公共資源交易中心信息顯示，齊齊哈爾市第三十四中學(xué)校園新建附屬綜合樓項(xiàng)目計(jì)劃施工工期2022年12月5日至2023年12月31日；建設(shè)附屬綜合樓1棟，建筑面積6800平方米，地上5層；配套建設(shè)設(shè)備房1座、塑膠跑道、道路及路面硬化、綠化等場(chǎng)區(qū)配套工程。
據(jù)極目新聞報(bào)道，該綜合樓前的施工公告顯示，該項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位為中冶天工集團(tuán)有限公司，建設(shè)單位為黑龍江嘉美建設(shè)有限公司。
中冶天工集團(tuán)有限公司公司官網(wǎng)2022年11月14日曾發(fā)布信息顯示，該集團(tuán)工程技術(shù)總院中標(biāo)齊齊哈爾市第三十四中學(xué)新建附屬綜合樓設(shè)計(jì)項(xiàng)目。另?yè)?jù)天眼查APP顯示，黑龍江嘉美建設(shè)有限公司成立于2009年7月6日，注冊(cè)地位于黑龍江省齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)和平廠，法定代表人為程子鋒。該公司經(jīng)營(yíng)范圍包括住宅室內(nèi)裝飾裝修；建設(shè)工程施工等。
江蘇省設(shè)計(jì)研究院副總建筑師劉志軍對(duì)界面新聞介紹，從事故現(xiàn)場(chǎng)照片判斷，該體育館屋頂采用的是網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，形象來(lái)說(shuō)就是幾根柱子撐起一個(gè)平面。網(wǎng)架結(jié)構(gòu)因其能滿足大跨度、大空間的設(shè)計(jì)要求，國(guó)內(nèi)體育館、廠房、展覽館、劇院、火車站的屋頂，一般都采用網(wǎng)架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。但是，發(fā)生事故時(shí)，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)屋頂整個(gè)平面都會(huì)垮塌下來(lái)。
“齊齊哈爾地區(qū)建筑物網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的雪荷載是0.4KN/㎡，人不能上去，更不能堆放物品，在上面堆放珍珠巖材料明顯屬于違規(guī)操作?！眲⒅拒娊榻B，珍珠巖材料里面為空芯，保溫效果好，在建筑中一般用來(lái)作為保溫材料，這種材料本身重量比較輕，像海綿，容易吸水，吸水后1立方米的重量將接近1噸左右，齊齊哈爾地區(qū)建筑物網(wǎng)架結(jié)構(gòu)屋頂肯定無(wú)法承受如此重量。
另外，他認(rèn)為，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)中的鋼材料長(zhǎng)期會(huì)受腐蝕，需要日常維護(hù)，但國(guó)內(nèi)目前沒有強(qiáng)制要求。建筑結(jié)構(gòu)安全使用年限一般是50年，該棟體育館建設(shè)年齡是26年，不算很老舊，但不排除網(wǎng)架支座有長(zhǎng)年累月被腐蝕的可能。所以，此次事故究竟是旁邊建筑施工引發(fā)還是體育館本身質(zhì)量問題，還需要進(jìn)一步分析判斷。
聚焦建筑工程法律事務(wù)的京師（寧波）律師事務(wù)所王冠舜律師對(duì)界面新聞表示，建筑施工中，死亡1人以上、重傷3人以上就構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。刑法第一百三十四條第一款規(guī)定：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
此外，刑法規(guī)定，強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑 。
王冠舜指出，此次齊齊哈爾體育館坍塌事故中，如何確定責(zé)任方，應(yīng)該關(guān)注以下幾方面：第一，需要厘清毗鄰建筑施工堆積的材料究竟對(duì)體育館屋頂產(chǎn)生了什么樣的影響，如果確實(shí)是因?yàn)轶w育館屋頂不能承受重物導(dǎo)致坍塌，那么毗鄰建筑的建設(shè)單位和業(yè)主單位都需要承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)賠償責(zé)任。
其次，需要厘清這棟體育館本身是否有建筑質(zhì)量問題，要看它建設(shè)了多少年，使用期間的維護(hù)責(zé)任屬于業(yè)主方還是建設(shè)方。建設(shè)方責(zé)任分為長(zhǎng)期責(zé)任和短期責(zé)任，短期責(zé)任中，有2年責(zé)任制、5年責(zé)任制，還有終身責(zé)任制，而針對(duì)建筑的基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)，建設(shè)方負(fù)有終身責(zé)任制。所以，如果是建筑基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)問題導(dǎo)致屋頂坍塌，建設(shè)方和業(yè)主方對(duì)死者和傷者都有賠償責(zé)任，二者是連帶關(guān)系。
還有，業(yè)主方對(duì)坍塌的體育館還有日常維護(hù)責(zé)任，如果業(yè)主方?jīng)]有按時(shí)修檢維護(hù)，那么也應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
王冠舜表示，綜合上述三個(gè)層面，這起事故或?qū)儆诙喾交旌县?zé)任，毗鄰建筑建設(shè)方和業(yè)主方侵權(quán)、體育館的建筑質(zhì)量問題、業(yè)主方未及時(shí)維護(hù)問題可能同時(shí)存在，責(zé)任具體怎么劃分，下一步需要法律專家、建筑專家調(diào)查清楚，才能確定哪一方的責(zé)任究竟有多大。