界面新聞?dòng)浾?| 劉子象
圍繞黑海糧食協(xié)議的地緣政治局勢(shì)繼續(xù)發(fā)酵。
俄羅斯國(guó)防部本周三宣布，所有駛往烏克蘭黑海港口的船只都將被視為潛在的軍用貨物運(yùn)輸工具，船只懸掛船旗所代表的國(guó)家也將被視為卷入了俄烏沖突。美國(guó)政治新聞網(wǎng)站Politico稱，這似乎是對(duì)烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基最新評(píng)論的回應(yīng)。在俄羅斯宣布退出黑海糧食協(xié)議后，澤連斯基曾表示將繼續(xù)通過(guò)敖德薩港運(yùn)送谷物。
周一，俄羅斯宣布不再參與黑海糧食協(xié)議。去年7月，該協(xié)議在聯(lián)合國(guó)和土耳其的斡旋下達(dá)成，以確保烏克蘭糧食安全地通過(guò)三個(gè)黑海港口運(yùn)往全球市場(chǎng)。不過(guò)，俄羅斯多次抱怨己方的化肥出口等訴求沒(méi)有得到滿足，此前已多次威脅退出。
在俄羅斯宣布退出后，烏克蘭在黑海的敖德薩港口遭遇轟炸。烏克蘭官員稱，周一和周二晚的導(dǎo)彈轟炸摧毀了百萬(wàn)噸糧食，并在關(guān)鍵港口基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)引發(fā)火災(zāi)，導(dǎo)致其“嚴(yán)重受損”。烏克蘭農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)索爾斯基表示，“相當(dāng)數(shù)量”的糧食出口基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)停止運(yùn)行。另?yè)?jù)CNN稱，敖德薩周三晚也遭遇襲擊，已連續(xù)三天被空襲。
俄羅斯國(guó)防部稱對(duì)敖德薩的空襲是“大規(guī)模報(bào)復(fù)性打擊”。周一，在俄羅斯宣布退出黑海糧食協(xié)議前，連接克里米亞的俄羅斯刻赤大橋遭遇無(wú)人機(jī)襲擊，導(dǎo)致橋梁部分損毀、一對(duì)俄羅斯夫婦身亡。
黑海糧食協(xié)議破裂的影響波及全球糧食價(jià)格。在俄方宣布退出之后的兩天，芝加哥上市小麥合約指數(shù)上漲超過(guò)12%。不過(guò)，分析人士認(rèn)為，它對(duì)全球糧食價(jià)格的影響將是短期的，預(yù)計(jì)市場(chǎng)將在未來(lái)幾天或幾周內(nèi)恢復(fù)穩(wěn)定。
專注于俄羅斯和烏克蘭的黑海農(nóng)業(yè)市場(chǎng)研究公司SovEcon的負(fù)責(zé)人西佐夫 (Andrey Sizov) 表示，市場(chǎng)最初對(duì)俄羅斯退出協(xié)議的決定反應(yīng)緩慢，因?yàn)榻灰讍T似乎在觀望莫斯科這次的決定是否是認(rèn)真的。俄羅斯此前已多次威脅退出，不過(guò)均在最后時(shí)刻續(xù)簽。“從莫斯科發(fā)出的信號(hào)來(lái)看，他們這一次似乎是認(rèn)真的?！彼f(shuō)。
國(guó)際糧食政策研究所高級(jí)研究員、美國(guó)農(nóng)業(yè)部前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)格勞伯（Joe Glauber）表示，該事件帶來(lái)的直接價(jià)格上漲將是“輕微的”。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)給烏克蘭農(nóng)民和托運(yùn)人造成的損失將在未來(lái)數(shù)年內(nèi)波及全球市場(chǎng)。
不過(guò)，即使是短期或小幅的食品價(jià)格上漲，對(duì)脆弱國(guó)家來(lái)說(shuō)也是難以承受的。德國(guó)外交部網(wǎng)站引用數(shù)據(jù)稱，全球糧食價(jià)格每上漲1%，就會(huì)有額外100萬(wàn)人陷入絕對(duì)貧困。東非預(yù)計(jì)將受到最嚴(yán)重的影響。例如，俄烏沖突爆發(fā)后，索馬里首都摩加迪沙的小麥價(jià)格翻了一番，但黑海協(xié)議簽署后下跌了四分之一。
世界糧食計(jì)劃署（WFP）對(duì)德國(guó)廣播電臺(tái)表示，黑海糧食協(xié)議的破裂意味著全球糧食出口的大動(dòng)脈已被切斷。該機(jī)構(gòu)東非主任鄧福德（Michael Dunford）表示，它將會(huì)加劇脆弱國(guó)家本已糟糕的局勢(shì)。他指出，全球70多個(gè)國(guó)家的大量人口處于饑餓狀態(tài)，其中許多在非洲。
國(guó)際貨幣基金組織（IMF）也警告，黑海糧食協(xié)議的破裂使糧食安全前景惡化，并有可能加劇全球糧食通脹，特別是對(duì)低收入國(guó)家而言。
聯(lián)合國(guó)表示將努力讓俄羅斯重返談判桌。該組織在一份聲明中稱，秘書長(zhǎng)古特雷斯將繼續(xù)探索一切可能的途徑，以確保烏克蘭谷物或俄羅斯谷物和俄羅斯化肥進(jìn)入全球市場(chǎng)，目前有很多想法正在醞釀之中。
黑海糧食協(xié)議的另一斡旋方土耳其也沒(méi)有放棄希望。總統(tǒng)埃爾多安表示，他相信普京希望黑海糧食協(xié)議繼續(xù)下去，他將在8月的會(huì)面中與普京進(jìn)行討論。
與此同時(shí)，美國(guó)官員也正在與土耳其、烏克蘭和其他外國(guó)官員進(jìn)行商談，尋找增加烏克蘭糧食出口的新方法。其中包括進(jìn)一步擴(kuò)大從烏克蘭領(lǐng)土出發(fā)的陸路航線。
俄烏沖突爆發(fā)后，為了減少烏克蘭對(duì)黑海港口的依賴，西方國(guó)家一直在幫助烏克蘭建設(shè)通過(guò)歐洲大陸的陸路運(yùn)糧路線。但這條路線上的烏克蘭糧食滯留在沿線部分國(guó)家，沖擊當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，幾個(gè)月前曾引發(fā)波蘭、羅馬尼亞等周邊國(guó)家農(nóng)民的抗議。
美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯表示，俄羅斯退出黑海糧食協(xié)議，犯下了“持續(xù)將糧食武器化”的罪行，將傷害全世界數(shù)百萬(wàn)弱勢(shì)群體。而俄羅斯總統(tǒng)普京則指責(zé)西方利用糧食協(xié)議進(jìn)行“政治勒索”。普京重申，只有俄羅斯被許諾的訴求得到充分履行，才會(huì)考慮重返協(xié)議。