在國內(nèi)結(jié)婚登記數(shù)據(jù)持續(xù)下降背景下,如何鼓勵年輕人走向婚姻成為政府調(diào)整人口政策的一個發(fā)力點。對此,國內(nèi)多地已經(jīng)通過修法延長了結(jié)婚休假天數(shù),浙江省成為最新一個表態(tài)將延長婚假的省份。
據(jù)浙江省衛(wèi)健委網(wǎng)站消息,浙江省衛(wèi)健委近日在《關(guān)于省十四屆人大一次會議嘉53號建議的答復(fù)》中表示,近幾年通過全省上下共同努力,目前生育支持政策體系架構(gòu)初步建立并開始產(chǎn)生良好政策效應(yīng),浙江省出生人口“失速下滑”的態(tài)勢得到一定程度緩解。但是,“我們也清醒的看到,人口發(fā)展形勢依然非常嚴峻,生育支持政策供需存在不平衡,還無法真正破解‘不想生、不愿生、生不起、養(yǎng)不起’等問題,亟待凝聚合力構(gòu)建生育友好型社會。”浙江省衛(wèi)健委表示。
為此,浙江省衛(wèi)健委在答復(fù)中指出,下一步將加大力度持續(xù)協(xié)調(diào)推動出臺各類配套支持政策,包括生育保險、醫(yī)保報銷、長幼隨學(xué)、住房保障、稅收補貼等專項性政策,以及托幼一體化管理、生育假期成本分擔(dān)、婦女就業(yè)保障等綜合性政策。
同時,浙江省將力爭年內(nèi)聯(lián)合省級部門印發(fā)《關(guān)于加快落實和完善積極生育支持措施的若干意見(暫定名)》并推進落實,“倡導(dǎo)適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育,推行簡約文明婚俗,推進新型婚育文化建設(shè),年內(nèi)啟動開展延長我省婚假天數(shù)方面的工作?!?/p>
界面新聞注意到,近年來各地政府在制定生育支持政策體系中,普遍將延長婚假天數(shù)作為生育保障與獎勵的重要內(nèi)容。
2021年8月,全國人大常委會再次對人口與計劃生育法進行修訂后,各地陸續(xù)啟動了本地人口與計生條例修訂工作,從已經(jīng)完成修訂的省份來看,多地選擇了延長婚假。
據(jù)人民日報健康客戶端等媒體不完全統(tǒng)計,目前已有四川成都、江蘇南京、天津、安徽、江西等多地明確延長婚假。其中甘肅、山西兩省婚假最長達到30天;江蘇南京可以享受婚假15天。在黑龍江、河南、陜西、寧夏等地,若主動參加婚檢,可以獲得額外的婚假“獎勵”,河南最長可達28天。
也有省份的基本婚假天數(shù)維持在3天,這其中包括浙江、山東、湖南、湖北、廣東、廣西和四川等省份。而針對婚假天數(shù)是否調(diào)整,相關(guān)省份也在陸續(xù)表態(tài)。
2023年4月,湖北省人民政府在回復(fù)網(wǎng)友在中國政府網(wǎng)的留言是表示,新修訂的《湖北省人口與計劃生育條例》第三十一條規(guī)定“符合法律規(guī)定結(jié)婚的夫妻,可以在享受國家規(guī)定的婚假外延長婚假,具體辦法由省人民政府制定”。《條例》實施以來,廣大群眾和社會各界關(guān)于要求盡快明確延長婚假的訴求較多,湖北省人大常委會辦公廳、湖北省人民政府辦公廳也對此提出明確要求。
為此,湖北省相關(guān)部門已經(jīng)在推進這項工作。3月16日,湖北省人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織省直相關(guān)部門召開專題會議,通報各省市婚假規(guī)定及湖北省前期工作情況,聽取了相關(guān)部門、企業(yè)及職工代表、專家學(xué)者意見建議,進一步研究貫徹落實具體措施。
此前在2022年2月,有網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”向山東省委書記留言稱,是否可以考慮延長婚假、產(chǎn)假,讓廣大年輕人更愿意結(jié)婚生子。山東省衛(wèi)健委當(dāng)時回復(fù)稱,目前修訂和即將出臺的《山東省人口與計劃生育條例》《山東省優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展實施方案》正在走程序,待省委省政府研究同意后印發(fā),文中擬將陪產(chǎn)假由現(xiàn)在的7天調(diào)整為15天,增加三周歲以下嬰幼兒父母各享受每年累計不少于十日育兒假,產(chǎn)假未做調(diào)整(在國家規(guī)定98天的基礎(chǔ)上,增加60天)。
西南財經(jīng)大學(xué)社會發(fā)展研究院院長楊海洋在接受人民日報健康客戶端采訪時表示,“婚假差異是由于各個地方的需求不一樣,目前延長婚假的主要是一些經(jīng)濟發(fā)展相對比較緩慢的省市,這些省市目前呈現(xiàn)出人口負增長的現(xiàn)象,在人口增長方面有較大壓力,急需把人口數(shù)量提升起來,以擴充勞動力,拉動消費?!?/p>
楊海洋同時指出,延長婚假并不意味著可以在提高生育率方面起到?jīng)Q定性作用,因為提高生育率是一個系統(tǒng)工程,需要各方面的配套政策?!?/p>
2023年2月,河南大河網(wǎng)發(fā)表評論文章指出,延長婚假無疑是好的,但保障利好政策得到落實才更有意義。如果一味地壓制用人單位,讓他們吞下“延長婚假”的勞動成本,用人單位肯定不會善罷甘休,必然采取規(guī)避措施,最終讓延長婚假的利好大打折扣。這顯然違背了我們的初衷。因此,延長婚假之前,就應(yīng)建立起合理的成本分攤機制,消除推行阻力,讓延長的婚假得到落實。